Ketakutan dan salah faham mengenai perdagangan bebas dan globalisasi membawa kami 2016 yang bergolak. Dan beberapa bulan kebelakangan ini merupakan panggilan bangun tentang kelembapan dramatik dalam perdagangan antarabangsa, yang memperlihatkan perubahan besar dalam dasar global.
Dalam ramalan bulan September, Pertubuhan Perdagangan Dunia (WTO) memberi amaran bahawa perdagangan dunia hanya akan berkembang dengan 1.7% (dalam jumlah) dalam 2016. Ini adalah pertumbuhan paling rendah sejak 2009, tahun krisis kewangan global, apabila perdagangan antarabangsa mula berundur.
Lebih buruk lagi ialah fenomena perdagangan antarabangsa yang semakin berkembang pada kadar yang lebih perlahan daripada pengeluaran global. Nisbah perdagangan antarabangsa ke KDNK, yang menunjukkan kepentingan relatif perdagangan antarabangsa dalam ekonomi sesebuah negara, mempunyai telah jatuh mendadak sejak 2009 kecuali pulih beransur-ansur dalam 2010-2011.
Menurut Oktober 2016 IMF World Economic Outlook, perdagangan antarabangsa dalam barangan dan perkhidmatan telah berkembang pada kadar purata sekitar 3% setahun sejak 2012, kurang daripada separuh daripada pertumbuhan tiga dekad terdahulu. Antara 1985 dan 2007, perdagangan dunia bertambah, secara purata, dua kali lebih cepat daripada pengeluaran dunia, sedangkan sejak empat tahun yang lalu ia hanya bertahan.
Ini adalah perubahan bersejarah. Sekiranya ramalan WTO untuk 2016 disahkan, perdagangan dunia akan meningkat dengan cepat daripada KDNK dunia, yang berkembang antara 2.2% dan 2.9% pada separuh pertama 2016.
Akhir globalisasi?
Ini sememangnya menjadi bukti untuk permulaan globalisasi akan terbalik. Globalisasi perdagangan bermakna bahawa negara-negara perdagangan lebih banyak antara satu sama lain, dan perdagangan di antara mereka meningkat lebih cepat daripada pengeluaran nasional mereka.
Adakah globalisasi, yang merupakan bentuk moden buruh antarabangsa, mencapai kemuncaknya? Masa-masa lama yang baik ketika perusahaan, terutama multinasional, mencapai kecekapan produksi dan menghasilkan lebih banyak pendapatan melalui penyumberan luar kerja intensif buruh di luar negeri daripada pembuatan di rumah.
IMF mencadangkan tiga penjelasan mengenai penurunan dalam rejim perdagangan: kelembapan pertumbuhan ekonomi global; berhenti dalam perjanjian liberalisasi perdagangan dan pelaburan (yang bermula jauh sebelum pembekuan Perkongsian Trans Pasifik atau Perjanjian Perdagangan dan Perkongsian Trans Atlantik); dan kematangan rangkaian pengeluaran antarabangsa yang akan meletihkan kelebihan mereka.
Persaingan geopolitik dalam agenda perdagangan global di kalangan Amerika Syarikat, Kesatuan Eropah dan kuasa yang muncul, seperti China dan India, dan retorik proteksionisme yang semakin popular dalam perdebatan perdagangan negara juga menjelaskan kegagalan atau kekurangan kerjasama dalam sistem perdagangan pelbagai hala.
Tiga jenis penjelasan
Pakar IMF menganggarkan bahawa kelembapan pertumbuhan ekonomi sejak 2012, selepas mengejar sementara di 2010 dan 2011, menerangkan dengan sendirinya "kira tiga perempat daripada perdagangan perlambatan dramatik".
Bukti ini, mereka berpendapat, adalah produk pelaburan itu, dan kedua, barangan isi rumah tahan lama, seperti kereta, yang dagangannya perlahan. Mereka menyedari bahawa kelembapan penggunaan barangan menjejaskan negara-negara 143 daripada 171 dalam kajian, termasuk China, Brazil dan negara-negara di kawasan Euro, antara lain.
Dalam hal ini, tempoh antara 2012 dan 2016 akan menjadi sangat tidak menentu dari segi perdagangan dunia, berikutan kejatuhan harga minyak dan komoditi. IMF menyatakan bahawa kejatuhan ini sendiri mengakibatkan penguncupan 10.5 semua perdagangan antarabangsa di 2015, apabila melihat semua produk.
Ini telah mengakibatkan kehilangan kuasa beli bagi banyak negara dan berbilion-bilion pengguna, dan dengan itu, pengubahsuaian permintaan dengan mengorbankan barang tahan lama, yang telah dapat diakses oleh banyak pihak. Tambahnya ini adalah ketidakseimbangan perdagangan negara - lebih banyak daripada beberapa negara dan defisit orang lain - yang juga bertindak sebagai brek perdagangan.
Penjelasan kedua untuk mengecut perdagangan antarabangsa berpunca dari iklim global umum, yang telah menjadi lebih proteksionis. IMF mencatatkan bahawa, dalam 1990, purata perjanjian liberalisasi perdagangan 30 ditandatangani setiap tahun antara negara. Tetapi hampir sepuluh perjanjian itu telah ditandatangani setiap tahun sejak 2011.
Perjanjian perdagangan bebas termasuk peruntukan yang lebih mendalam yang melampaui halangan dagang dan lebih banyak rakan dapat dengan ketara dapat mengurangkan biaya perdagangan, yang pada gilirannya dapat membantu meningkatkan arus perdagangan.
Alasan ketiga untuk merosakkan perdagangan adalah kemerosotan pertumbuhan rantaian nilai global, yang merupakan idea bahawa proses pengeluaran terdiri daripada banyak peringkat dan berlaku di seluruh sempadan. Tetapi fenomena ini, yang berkembang pada kadar yang sangat tinggi selepas penyertaan China ke WTO di 2001 sebagai negara muncul sebagai pembekal global, kini telah mencapai kadar pelayaran.
Begitu juga, kejatuhan kos pengangkutan rentas sempadan dan kos telekomunikasi antarabangsa, yang menyumbang begitu banyak untuk berdagang, juga akan memenuhi hadnya. Dan mereka mungkin menyumbang sederhana kepada penurunan perdagangan global.
Tetapi walaupun mereka bimbang tentang angka-angka yang mengecewakan, negara masih dibahagikan kepada apa yang perlu dilakukan seterusnya. Malah, kita mungkin menyaksikan kembali suatu nasionalisme ekonomi yang mengancam pengeluaran dari pasaran global.
Prospek untuk 2017
Nampaknya, satu-satunya diagnosis adalah bahawa ekonomi global semakin perlahan dan risiko pemulihan semakin meningkat. Cabaran pelbagai daripada Brexit kepada kelembapan dalam pasaran baru muncul, daripada kejatuhan harga komoditi untuk meningkat ketegangan geopolitik.
Sebahagian daripada masalah ini adalah bahawa tahap hutang awam negara terlalu tinggi bagi mereka untuk mempunyai ketara bilik untuk bergerak. Dan negara-negara yang mempunyai cara, seperti Jerman, enggan menghabiskan lebih banyak.
Sekurang-kurangnya, pada bulan-bulan terakhir 2016 yang Communique pemimpin G20 mengiktiraf kapasiti berlebihan kesan telah mempunyai ekonomi global dan kini ada peluang untuk memberi tumpuan kepada masalah ini. Kapasiti global yang berlebihan dalam industri keluli dan lain-lain terutamanya disebabkan oleh permintaan yang berkurangan, peningkatan pengeluaran dan subsidi kerajaan yang berlebihan.
Kesan krisis ini telah menjadi sangat teruk atas permintaan pasaran bahawa semua pemimpin G20 beralih kepada lebihan kapasiti, berikutan contoh China. Sehingga lebihan kapasiti semasa diserap, pemulihan akan menjadi perlahan.
Tetapi remedi itu mempunyai kos sosial kehilangan pekerjaan, dan itu boleh menimbulkan risiko yang sudah tinggi di Amerika Syarikat dan Eropah yang berpecah-belah politik nasional.
Di sisi yang terang adalah perlu diperhatikan Prinsip Panduan G20 untuk Membuat Dasar Pelaburan Global tiba di bawah presiden China dan disahkan oleh ketua negara G20. Ia membentangkan pelan tindakan untuk dasar pelaburan masa depan dan hubungan antara pelaburan dan pembangunan mampan.
Dalam abad 19th, perdebatan mengenai pemacu pertumbuhan ekonomi - tarif atau perdagangan bebas - mendominasi adegan politik. Untungnya, idea perdagangan bebas telah berterusan tetapi kini menghadapi cabaran yang serius.
Nampaknya, pada masa yang terbaik, 2017 akan menjadi satu lagi tahun yang sukar. Yang paling mungkin kita dapat berharap ialah langkah-langkah sekatan perdagangan kebangsaan akan sesuai dengan peraturan WTO.
Walau apa pun, kami belum selesai membayar akibat akibat krisis kewangan. Sekiranya sejarah adalah petunjuk, transaksi perdagangan yang selalu lebih baik dalam format multilateral (seperti di bawah WTO), adalah harapan terbaik dunia untuk mengelakkan kemelesetan global yang lain.
Tentang Pengarang
Julien Chaisse, Profesor Undang-undang Ekonomi Antarabangsa, Universiti Cina Hong Kong dan Qian Wang, Pembantu Penyelidik, Fakulti Undang-undang, Universiti Cina Hong Kong
Artikel ini pada asalnya diterbitkan pada Perbualan. Membaca artikel asal.
Buku berkaitan:
at InnerSelf Market dan Amazon
