Ia tidak selalu menjadi jenayah untuk memasuki Amerika Syarikat tanpa kebenaran.

Malah, bagi sebahagian besar sejarah Amerika, pendatang boleh memasuki Amerika Syarikat tanpa kebenaran rasmi dan tidak takut dengan pendakwaan jenayah oleh kerajaan persekutuan.

Itu berubah di 1929. Di permukaannya, Kongres larangan baru di lintasan sempadan tidak formal hanya memodenkan sistem imigresen AS dengan menarik semua pendatang untuk memohon masuk. Walau bagaimanapun, dalam buku baru saya "City of Inmates, "Saya terperinci bagaimana Kongres mengharamkan lintasan sempadan dengan niat khusus untuk mengkriminalisasi, mendakwa dan memenjarakan pendatang Mexico.

Mengetahui sejarah ini penting sekarang. Pada April 11, 2017, Peguam Negara AS Jeff Sessions mengumumkan rancangannya untuk meningkatkan pendakwaan penyertaan yang menyalahi undang-undang, berkata sudah tiba masanya untuk "memulihkan sistem imigresen yang sah." Ini boleh dibaca seperti komitmen warna untuk undang-undang dan perintah. Tetapi Sesi undang-undang telah berikrar untuk dikuatkuasakan direka bentuk dengan niat perkauman.

Perdebatan imigresen Mexico

Penjahat pelanggaran batas tidak formal terjadi di tengah ledakan imigrasi dari Meksiko.

Di 1900, mengenai pendatang Mexico 100,000 tinggal di Amerika Syarikat.

Oleh 1930, hampir 1.5 juta imigran Mexico tinggal di utara sempadan.

Ketika imigrasi Mexico melonjak, banyak di Kongres berusaha untuk menyekat imigresen bukan putih. Oleh 1924, Kongres sebahagian besarnya mengadopsi sistem imigresen "putih" sahaja, melarang semua imigresen Asia dan memotong jumlah pendatang yang dibenarkan memasuki Amerika Syarikat dari mana saja selain dari Eropah utara dan barat. Tetapi bila-bila masa Kongres cuba menyekat jumlah orang Mexico yang dibenarkan memasuki Amerika Syarikat setiap tahun, majikan-majikan barat daya sangat membantah.

Majikan AS dengan sabar telah mencetuskan ledakan imigrasi Mexico dengan merekrut pekerja Mexico ke ladang barat daya mereka, ladang dan kereta api, serta rumah dan lombong mereka. Oleh 1920, petani barat sepenuhnya bergantung kepada pekerja Mexico.

Walau bagaimanapun, mereka juga percaya bahawa pendatang Mexico tidak akan kekal secara kekal di Amerika Syarikat. Sebagai pelobi agribisnis S. Parker Frisselle menjelaskan kepada Kongres di 1926, "Mexico adalah 'homer.' Seperti merpati dia pulang ke rumah. "Mengenai janji Frisselle bahawa orang-orang Mexico bukan" pendatang "tetapi, sebaliknya," burung laluan, "majikan barat berjaya mengalahkan cadangan untuk menyekat imigrasi Mexico ke Amerika Syarikat semasa 1920s.

Idea bahawa pendatang Mexico sering kembali ke Mexico mengandungi beberapa kebenaran. Ramai Pendatang Mexico terlibat dalam penghapusan kitaran antara rumah mereka di Mexico dan bekerja di Amerika Syarikat. Namun, dengan penutupan 1920, orang Mexico telah menetap di banyak kawasan di barat daya. Mereka membeli rumah, memulakan akhbar, gereja dan perniagaan. Dan ramai imigran Mexico di Amerika Syarikat memulakan keluarga, menaikkan generasi baru Kanak-kanak Mexico Amerika.

Memantau kebangkitan masyarakat Amerika di negara bagian barat daya, para pendukung sistem imigrasi putih hanya mengadili majikan barat dengan melulu memaki azab perkauman Anglo America. Sebagai karya sejarawan Natalia Molina butir-butirnya, mereka percaya orang Mexico tidak sesuai untuk menjadi rakyat AS.

Majikan Barat bersetuju bahawa orang Mexico tidak boleh dibenarkan menjadi warga AS. "Kami, di California, akan lebih suka menubuhkan beberapa tempat di mana permintaan buruh puncak kami dapat dipenuhi dan setelah selesai panen kami buruh ini kembali ke negara mereka," kata Friselle kepada Kongres. Tetapi majikan barat juga mahukan akses tanpa batas kepada jumlah buruh Mexico yang tidak terhad. "Kami memerlukan tenaga kerja," mereka meneriakkan mereka yang ingin menangkap jumlah pendatang Mexico yang dibenarkan memasuki Amerika Syarikat setiap tahun.

Di tengah konflik yang semakin meningkat antara majikan di Barat dan penyokong sekatan di Kongres, seorang senator dari Dixie mencadangkan kompromi.

Undang Undang

Sen. Coleman Livingston Suka berasal dari bukit-bukit di Carolina Selatan. Di 1925, beliau memasuki Kongres berkomitmen, di atas segalanya, untuk melindungi ketuanan putih. Di 1929, sebagai pembangkang dan majikan merompak masa depan imigresen Mexico, Tolong dicadangkan cara ke hadapan.

Menurut pejabat imigresen AS, orang-orang Mexico membuat hampir 1 juta pelayaran sempadan rasmi ke Amerika Syarikat semasa 1920s. Mereka tiba di pelabuhan kemasukan, membayar yuran kemasukan dan diserahkan kepada ujian yang diperlukan, seperti literasi dan kesihatan.

Walau bagaimanapun, apabila pihak berkuasa imigresen AS melaporkan, ramai pendatang Mexico yang lain tidak mendaftar untuk kemasukan undang-undang. Yuran penyertaan adalah tinggi bagi kebanyakan pekerja Mexico. Selain itu, pihak berkuasa AS menundukkan pendatang Mexico, khususnya, untuk mandi minyak tanah dan memalukan menyedihkan prosedur kerana mereka percaya pendatang Mexico membawa penyakit dan kotoran pada badan mereka. Daripada perjalanan ke pelabuhan kemasukan, ramai orang Mexico secara tidak sengaja menyeberangi sempadan dengan kehendaknya, kerana kedua-dua rakyat AS dan Mexico telah melakukan beberapa dekad.

Apabila perdebatan terhenti pada berapa banyak orang Mexico yang dibenarkan dalam setiap tahun, Sentiasa beralih perhatian untuk menghentikan sejumlah besar lintasan sempadan yang berlaku di luar pelabuhan masuk. Beliau mencadangkan untuk menyalahkan masuk tanpa dipantau.

Menurut rang undang-undang Blease "menyalahi undang-undang memasuki negara" akan menjadi salah faham, sedangkan secara tidak sah kembali ke Amerika Syarikat selepas pengusiran akan menjadi kejahatan. Idea ini adalah untuk memaksa pendatang Mexico ke dalam aliran yang diberi kuasa dan dipantau yang boleh dihidupkan dan dimatikan mengikut kehendak pelabuhan kemasukan. Mana-mana pendatang yang memasuki Amerika Syarikat di luar sempadan aliran ini akan menjadi subjek jenayah dengan denda, dipenjarakan dan akhirnya dihantar pulang. Tetapi ia adalah satu jenayah yang direka untuk memberi impak imigran Mexico, khususnya.

Pengusaha pertanian barat mahupun ahli-ahli larangan tidak mendaftarkan sebarang bantahan. Kongres meluluskan rang undang-undang Bewu, Akta Imigresen Mac 4, 1929, dan secara dramatik mengubah kisah kejahatan dan hukuman di Amerika Syarikat.

Sangkar

Dengan ketepatan yang menakjubkan, penjenayah kemasukan tanpa izin mengikat ribuan "burung laluan dari Mexico". Pada akhir 1930, Peguam Negara AS dilaporkan mendakwa kes-kes 7,001 yang menyalahi undang-undang. Menjelang akhir dekad, Peguam AS telah mendakwa lebih daripada kes-kes 44,000.

Menurut Biro Penjara AS, kebanyakan pendatang yang dipenjarakan kerana melanggar undang-undang Blease adalah orang Mexico. Sepanjang 1930, orang Mexico tidak pernah terdiri kurang daripada 85 peratus daripada semua tahanan imigresen. Beberapa tahun, jumlah itu meningkat kepada peratus 99. Pada penghujung dekad ini, puluhan ribu orang Mexicans telah disabitkan kesalahan memasuki atau masuk semula ke Amerika Syarikat. Biro Penjara AS membina tiga penjara baru di wilayah sempadan AS-Mexico: Penjara La Tuna di El Paso, Penjara Camp #10 di Tucson dan Terminal Island di Los Angeles.

Hanya pecahnya Perang Dunia II menghentikan ledakan pendatang imigran Mexico dari 1930s. Perang itu mengubah perhatian Peguam Negara AS di tempat lain dan pekerja Mexicans amat diperlukan di utara sempadan.

Dengan beberapa pengecualian, pendakwaan untuk kemasukan dan penyalahgunaan yang menyalahi undang-undang kekal rendah sehingga 2005. Sebagai langkah Perang ke atas Keganasan, pentadbiran George W. Bush mengarahkan Peguam Negara untuk mengadopsi "Penguatkuasaan dengan akibat" strategi. Di 2009, peguam AS didakwa lebih daripada kes 50,000 kemasukan masuk atau kemasukan semula yang menyalahi undang-undang. The Obama pentadbiran terus melonjak, bertaruh bahawa penguatkuasaan perbatasan yang agresif akan membantu membawa Kongres yang mundur untuk menerima pakai pembaharuan imigresen yang komprehensif. Ia tidak.

Oleh 2015, pendakwaan untuk kemasukan dan penyertaan yang menyalahi undang-undang menyumbang 49 peratus daripada semua pendakwaan persekutuan dan kerajaan persekutuan telah menghabiskan sekurang-kurangnya AS $ 7 bilion untuk mengunci penyerang sempadan menyalahi undang-undang.

Sepanjang lonjakan terbaru ini, impak yang berbeza untuk mengkritik kemasukan dan penyerahan yang menyalahi undang-undang telah bertahan. Hari ini, Latinos, yang diketuai oleh orang Mexico dan Amerika Tengah, membentuk Peratus 92 semua pendatang yang dipenjarakan kerana masuk dan masuk semula secara haram.

Sesi Peguam Negara masih mahu lebih banyak. Perjalanan ke selatan Arizona untuk mengumumkan rancangannya untuk lebih agresif mendakwa kemasukan yang menyalahi undang-undang, beliau memberi isyarat bahawa, pada tahun-tahun yang akan datang, kebanyakan pendakwaan akan berlaku di sempadan AS-Mexico dan akan disasarkan Mexico dan Amerika Tengah.

Apabila jumlah orang Mexico dan juga warga Amerika Tengah yang dipenjarakan atas dakwaan imigrasi tidak lama lagi akan membesar, tidak akan ada yang tidak disengajakan atau mewarnai warna mengenainya. Kongres pertama kali mencipta kejahatan kemasukan dan penyerahan yang menyalahi undang-undang dengan tujuan menjejaskan dan memenjarakan pendatang Mexico dan telah menyampaikan maksud itu sejak 1929. Pelan Sesi akan menanggung keputusan yang sama dan, dalam proses itu, melepaskan reka bentuk perkauman undang-undang Blease.

Tentang Pengarang

Kelly Lytle Hernandez, Profesor Madya, Sejarah dan Pengajian Afrika-Amerika, Universiti California, Los Angeles

Artikel ini pada asalnya diterbitkan pada Perbualan. Membaca artikel asal.

Buku berkaitan:

at InnerSelf Market dan Amazon