Sama ada secara kebetulan atau sebab-sebab, keruntuhan kewangan 2008 dan 2009 telah mengakibatkan peningkatan yang semakin meningkat ketidaksamaan pendapatan.

Berjuta-juta pekerja hilang dari tenaga kerja dan masih belum kembali. Ini telah membesarkan jurang antara isi rumah pada satu hujung spektrum pendapatan dan yang lain.

Walaupun kebimbangan yang semakin meningkat terhadap pengedaran pendapatan sedia ada telah muncul sebagai titik perdebatan dalam dunia dasar dan politik awam, menjadi satu cabaran untuk menentukan cara yang optimum untuk mengagihkan semula pendapatan untuk mengurangkan ketidaksamaan.

Matlamat kami di sini bukan untuk menyediakan satu. Malangnya, seperti kecantikan dan isu-isu keadilan, taburan yang optimum terletak pada mata penonton. Walau bagaimanapun, kebanyakan akan bersetuju bahawa mengurangkan jurang ketidaksamaan adalah matlamat yang layak. Memahami apa yang menyebabkan jurang yang semakin meningkat antara kaya dan miskin adalah kunci untuk memikirkan bagaimana untuk mengurangkannya.

Adakah ia didorong oleh sebab semulajadi seperti umur yang tidak dapat dengan mudah dilaksanakan oleh dasar? Atau ketidaksamaan yang didasarkan pada faktor yang lebih baik seperti pendidikan atau dasar cukai?

Analisis statistik negara-negara 53 yang muncul dari projek penyelidikan siswazah menyediakan beberapa petunjuk. Dan analisis bermula dengan apa yang ahli sains sosial memanggil koefisien Gini.

Gini dalam botol

. Gini, yang dikembangkan oleh ahli statistik Itali Corrado Gini dalam 1912, adalah a ukuran ketidaksamaan pendapatan terpakai bagi penduduk kecil dan besar, dari isi rumah ke negara.

Koefisien Gini diukur pada skala sifar hingga satu. Gini sifar menunjukkan bahawa semua orang dalam kumpulan yang ditakrifkan berkongsi pendapatan secara sama. Walau bagaimanapun hasil ini tidak semestinya baik, kerana semua orang dalam kumpulan sama-sama miskin atau miskin. Gini satu bermakna satu pekerja mendapat semua pendapatan dan orang lain sifar. Hasil ini tidak semestinya buruk, kerana banyak isi rumah bergantung kepada pendapatan individu tunggal menganggap kumpulan itu adalah rumah tangga.

Indeks Gini menjejaki masyarakat yang paling tidak sama rata, dan Agensi Perisikan Pusat menyenaraikan beberapa data terkini mengenai Buku Fakta Dunia. Menggunakan hanya data paling terkini di laman web ini, Slovenia berpangkat sebagai yang paling tidak sama rata dengan Gini 0.24 di 2012, manakala Afrika Selatan mengalami kesilapan yang paling, di 0.63 di 2013.

Data terkini di AS meletakkannya di suatu tempat di tengah, di 0.41.

Punca 'semula jadi' penyebab ketidaksamaan

Dalam usaha untuk memberi sedikit gambaran tentang daya atau keadaan di ekonomi yang mempengaruhi ketidaksamaan pendapatan, kami menganalisis bagaimana pelbagai pembolehubah sosioekonomi mempengaruhi perbezaan antara pekali Gini negara masing-masing.

Pada mulanya kita melihat bagaimana satu pembolehubah, umur, menjejaskan negara Gini dari 30. Kami memperluaskannya ke negara-negara yang agak maju di 53 di pelbagai benua dan pembolehubah 10.

Analisis kami menunjukkan bahawa umur median penduduk kelihatannya mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap perbezaan dalam pekali Gini, yang berbeza dengan umur rata-rata penduduk. Iaitu, populasi yang lebih tua kurang sama rata (mempunyai Gini yang lebih rendah) daripada yang lebih muda, mungkin kerana sebagai individu umur terdapat perbezaan yang kurang dalam pendapatan mereka. Persaraan daripada usaha produktif adalah perbezaan yang jelas antara perbezaan pendapatan. Di samping itu, insentif untuk mengejar pendapatan yang semakin tinggi semakin berkurang apabila para pekerja mendekati persaraan, menghasilkan lengkung umur-pendapatan.

Zaman adalah salah satu cara ketidaksamaan pendapatan boleh dikaitkan dengan sebab "semulajadi", oleh itu mewakili cabaran kepada pembuat dasar yang mengharapkan untuk mengurangkan ketidaksamaan, dan merupakan pembolehubah yang paling penting dalam analisis kami.

Begitu juga, analisis kami menunjukkan bahawa pertumbuhan KDNK yang lebih besar dan peratusan penduduk yang bekerja di sektor pertanian mempunyai kaitan negatif dengan Gini. Iaitu, negara-negara yang mempunyai pertumbuhan ekonomi yang lebih tinggi atau lebih besar bahagian pekerjanya yang terlibat dalam pertanian mempunyai ketidaksamaan yang kurang.

Untuk sebahagian besar, langkah-langkah yang dikenal pasti di atas secara umumnya boleh dikaitkan dengan daya alam sekitar dan tingkah laku manusia yang normal dan dengan itu tidak mudah terjejas oleh dasar jangka pendek. Mereka menerangkan kebanyakan variasi antara negara-negara dalam koefisien Gini. Dalam erti kata lain, penemuan ini mencadangkan bahawa kebanyakan ketidaksamaan lebih kurang dibebankan ke dalam masyarakat kita dan hanya trend jangka panjang (dalam dasar, demografi, dll) dapat mempengaruhi mereka.

Di mana dasar boleh memainkan peranan

Analisis kami mendapati bahawa beberapa pembolehubah yang lebih berkaitan secara langsung dengan pilihan dasar jangka pendek memainkan peranan dalam menjelaskan perbezaan Gini antara negara.

Antaranya, pemboleh ubah yang mempengaruhi ketidaksamaan yang paling banyak adalah dasar cukai. Secara khususnya, semakin tinggi kadar cukai keseluruhan dari segi pendapatan sebagai sebahagian daripada KDNK, semakin rendah kadar Gini. Ini boleh membantu menjelaskan mengapa negara-negara seperti Switzerland dan Perancis, yang mempunyai kadar cukai yang tinggi terhadap golongan kaya, mengalami kurang ketara pendapatan daripada Amerika Syarikat, yang agak rendah.

Tetapi cukai boleh menjadi pedang bermata dua, sebagai cukai boleh bertindak sebagai penghalang kepada perilaku produktif (penciptaan pendapatan dan pekerjaan). Mujurlah, adalah mungkin untuk mereka bentuk dasar cukai yang menggalakkan pertumbuhan ekonomi dalam jangka pendek sambil meningkatkan hasil kerajaan dalam jangka panjang.

Pembolehubah dasar lain yang mempengaruhi pekali Gini ialah pelaburan. Analisis kami menunjukkan bahawa peningkatan pelaburan dalam aset produktif membawa kepada ketidaksamaan pendapatan yang lebih besar. Hasilnya yang seolah-olah tidak masuk akal timbul kerana perbelanjaan pelaburan menghasilkan pertumbuhan KDNK pada ketinggalan sementara mengurangkan penggunaan semasa.

Pemboleh ubah penting terakhir yang kami anggap adalah pengangguran, yang, seperti yang anda harapkan, membawa kepada kesaksamaan yang lebih banyak pendapatan. Walaupun penemuan ini adalah intuitif (seperti hasilnya pada penuaan dan pertumbuhan), adalah menyenangkan untuk mengetahui bahawa analisis statistik mengesahkan apa yang dipahami akal.

Empat pemboleh ubah yang kami uji - inflasi, tahun persekolahan, KDNK per kapita dan defisit kerajaan (sebagai peratus daripada KDNK) - tidak mempunyai pengaruh yang boleh diukur ke atas ketidaksamaan pendapatan.

Bersama-sama, faktor-faktor ini menjelaskan kira-kira tiga perempat daripada perbezaan dalam Gini di antara negara-negara 53 dalam kajian kami. Dalam erti kata lain, pembolehubah yang kita tidak anggap bertanggungjawab untuk satu perempat daripada sisihan dalam ketidaksamaan pendapatan di negara-negara ini. Memahami apa faktor-faktor yang memerlukan kajian lanjut.

Meratakan ketidaksamaan

Meletakkan keputusan ini ke perspektif menunjukkan bahawa beberapa ketidaksamaan pendapatan berpunca dari daya alam sekitar dan tingkah laku manusia yang normal. Walau bagaimanapun, dasar awam mungkin memberi pengaruh positif untuk mengurangkan ketidaksamaan pendapatan melalui dasar ekonomi yang menggalakkan pertumbuhan ekonomi, pengangguran yang lebih rendah, penyertaan tenaga buruh yang lebih besar dan dasar cukai yang sesuai.

Walaupun oleh pertumbuhan KDNK yang besar adalah pemboleh ubah semulajadi yang tidak dapat dipengaruhi secara langsung oleh pembuat dasar, ia masih boleh dikatakan sebagai faktor terpenting dalam mengurangkan ketidaksamaan pendapatan. Dasar cukai dan kawal selia, sebagai contoh, adalah cara tidak langsung untuk mempengaruhi pertumbuhan sebagai pertumbuhan ekonomi yang ketara dan berterusan telah terbukti menjadi antara penyamaan ketidaksamaan pendapatan terbesar.

Kami percaya dasar awam sebaiknya berstruktur.

Tentang Pengarang

Dale O. Cloninger, Profesor Emeritus, Ekonomi & Kewangan, Universiti Houston-Clear Lake

Artikel ini pada asalnya diterbitkan pada Perbualan. Membaca artikel asal.

Buku-buku yang berkaitan

at InnerSelf Market dan Amazon