Dalam apa yang mungkin menjadi musim kempen pilihan raya yang paling kontroversial, calon utama presiden seolah-olah bersetuju mengenai sekurang-kurangnya satu isu - bahawa dasar penjagaan kanak-kanak untuk keluarga Amerika memerlukan peningkatan.

Donald Trump telah berkata beliau akan memperluas kredit cukai untuk membolehkan keluarga untuk lebih mampu membayar penjagaan kanak-kanak, dan Hillary Clinton telah menyatakan komitmennya untuk memperluaskan akses kepada penjagaan kanak-kanak yang berkualiti tinggi dan berpatutan.

AS adalah salah satu daripada beberapa negara yang maju dengan ekonomi dengan a jahitan penjagaan Bahawa gagal di alamat keperluan berterusan keluarga dengan anak-anak. Walaupun hakikat bahawa a majoriti ibu bapa AS berada dalam tenaga pekerja berbayar, ada a kekurangan penjagaan kanak-kanak berkualiti yang berpatutan.

Kami adalah profesor dan penyelidik dasar sosial. Kami juga berusaha untuk mencari dan mendapatkan penjagaan berkualiti tinggi untuk anak-anak kita. Kesukaran kami membawa kami untuk mengkaji dasar penjagaan kanak-kanak AS di Malaysia "Di Tangan Kami: Perjuangan untuk Dasar Penjagaan Anak AS." Seperti kita, kebanyakan keluarga di Amerika Syarikat berjuang untuk mencari penjagaan anak yang berkualiti dan terjangkau.

Amerika Syarikat mempunyai sejarah panjang inisiatif dasar penjagaan kanak-kanak. Apa yang dapat kita pelajari dari sejarah untuk memperbaiki kemungkinan mewujudkan dasar penjagaan anak kebangsaan yang berfungsi?

Tahun-tahun awal

Penjagaan anak AS bermula sebagai perusahaan amal di akhir abad 19th ketika rumah pemukiman - yang menyediakan perkhidmatan dan pendidikan di masyarakat miskin - membuka taska untuk menjaga kanak-kanak pekerja kilang di pusat perindustrian bandar selamat manakala ibu mereka bekerja keras.

Penjagaan anak yang ditaja kerajaan pertama tidak diwujudkan sehingga era Perang Dunia II. Pada masa itu simbol ikon wanita kerja, Rosie the Riveter, diwujudkan sebagai sebahagian daripada kempen propaganda untuk menggalakkan wanita menyertai tenaga pekerja berbayar untuk membantu dalam usaha perang.

Perundangan yang dikenali sebagai Akta Lanham telah diluluskan untuk menyokong industri perang. Sebagai sebahagian daripada undang-undang ini, AS $ 52 juta disediakan daripada 1943-1946 untuk memberi subsidi penjagaan kanak-kanak berkualiti tinggi, penuh hari, sepanjang tahun sehingga enam hari seminggu.

Penjagaan anak yang disokong oleh dana ini membolehkan wanita bekerja apabila negara mereka memerlukannya. Sudah lama. Pembiayaan ini berakhir di 1946 dan wanita dihantar ke rumah untuk menyerahkan tugas mereka untuk kembali menjadi veteran.

Dasar persekutuan menyerang perang

Sehingga pertengahan 1960s - dekat dengan tahun 20 - penjagaan anak tidak mendapat banyak perhatian. Dalam 1965, program awal kanak-kanak Head Start telah diwujudkan untuk menyokong program prasekolah sambilan untuk kanak-kanak berpendapatan rendah antara tiga dan lima tahun.

Program ini adalah sebahagian daripada usaha Presiden Lyndon Johnson untuk menangani beberapa jurang pendidikan yang dialami oleh kanak-kanak yang kurang bernasib baik ketika mereka mula bersekolah. Head Start terus hari ini. Program-programnya telah diperluaskan untuk merangkumi sokongan untuk wanita hamil dan anak berpendapatan rendah dari kelahiran hingga ke usia tiga serta kanak-kanak kurang upaya.

1970s menyaksikan lebih ramai wanita memasuki tenaga kerja. Di 1971, Senator Demokrat Walter Mondale memperkenalkan Akta Pembangunan Kanak-Kanak Komprehensif (CCDA), bil kedua-dua untuk memberi penjagaan kepada semua kanak-kanak AS.

Perlu penjagaan kanak-kanak berkembang apabila lebih ramai wanita memasuki tenaga kerja. Donnie Ray Jones, CC BYFeminis, kesatuan dan majikan datang bersama untuk menyokong undang-undang. Penyokong ini menggunakan hujah-hujah itu menyatakan ketidakadilan itu memaksa ibu bapa untuk memilih antara kewajiban kerja dan keluarga.

Pembangkang untuk rang undang-undang ini dinyatakan dalam kesaksian perundangan dan tanggapan terhadap usaha selanjutnya adalah berdasarkan ketakutan kumpulan konservatif bahawa kerajaan akan mewujudkan mandat yang tidak munasabah untuk pusat penjagaan kanak-kanak agama dan mengharuskan wanita untuk meletakkan anak-anak dalam pengaturan penjagaan anak seragam.

Dalam Presiden 1972, Richard Nixon memvetokannya.

Dalam veto beliau, Nixon bermain di Perang Dingin kebimbangan bahawa penjagaan kanak-kanak awam akan "Sovietize" keluarga Amerika. Katanya ia akan,

"Memberikan otoritas moral yang luas kepada Kerajaan Negara kepada pendekatan komunal untuk membesarkan anak terhadap pendekatan berpusatkan keluarga."

The 1980s

Selama lebih dari 30 tahun selepas veto Nixon, usaha kecil dibuat untuk mewujudkan dasar negara yang luas untuk menangani keperluan penjagaan kanak-kanak sejagat keluarga AS.

Sebagai contoh, dalam 1988 the Akta Perkhidmatan Penjagaan Kanak-kanak Lebih Baik (ABC), rang undang-undang yang kurang menyeluruh, diperkenalkan oleh Senator Demokrat Christopher Dodd dan Senator Republik John Chafee untuk menangani keperluan penjagaan anak-anak keluarga berpendapatan rendah.

Semasa pendengaran legislatif untuk ABC, para pendukung, termasuk orang tua, penggubal undang-undang dan pentadbir negeri, dan wakil dari kedua-dua kumpulan kepentingan liberal dan konservatif menunjuk kepada badan penyelidikan yang semakin meningkat yang menunjukkan kepentingan pendidikan berkualiti pada perkembangan zaman kanak-kanak. Mereka juga berhujah bahawa pekerja yang mempunyai penjagaan anak yang stabil akan lebih produktif dan kurang cenderung untuk meninggalkan pekerjaan mereka.

Pada awalnya, rang undang-undang ini diluluskan kedua-dua dewan Kongres. Oleh kerana kesukaran teknikal, bagaimanapun, ia perlu untuk lulus Dewan lagi. Daripada mengembalikan bil ke Dewan, satu siri kompromi membawa kepada penciptaan Geran Penjagaan Pembangunan Penjagaan Kanak-kanak, yang menyediakan dana kepada negeri untuk penjagaan anak untuk keluarga berpendapatan rendah. Baru-baru ini, dana juga telah disediakan untuk meningkatkan keselamatan dan kualiti penjagaan kanak-kanak.

The 1990s

Di akhir 1990, dua dasar persekutuan utama berkaitan dengan penjagaan kanak-kanak telah diluluskan: Akta Cuti Perubatan Keluarga (FMLA) dan kompromi untuk menyokong Tanggungjawab Peribadi dan Akta Penyesuaian Peluang Kerja (PRWORA), yang dikenali sebagai "Pembaharuan Kebajikan."

Walau bagaimanapun, kedua-duanya mempunyai batasan. Dana yang disediakan melalui PRWORA hanya menyokong keperluan penjagaan anak bagi keluarga berpendapatan rendah.

Walaupun FMLA tidak terhad pada tahap pendapatan, ia hanya menyediakan cuti seminggu yang tidak dibayar bagi ibu bapa yang mengamalkan atau melahirkan seorang anak, serta ibu bapa atau penjaga yang menjaga saudara mara yang sakit, termasuk anak-anak (atau diri mereka sendiri). Faedah ini hanya tersedia untuk pekerja yang telah bekerja jam 12 pada bulan 1,250 yang lalu untuk syarikat yang menggaji sekurang-kurangnya pekerja 12.

Kecuali beberapa kredit cukai minimum yang dicipta dalam 1950s dan tidak dapat dipertahankan inflasi, dasar penjagaan anak persekutuan yang sedia ada (seperti dibincangkan di atas) hanya membantu ibu bapa dalam keadaan yang sementara dan melampau: kelahiran, sakit kesihatan dan kemiskinan sementara. Mereka tidak memenuhi keperluan keluarga berkerja biasa dan berterusan.

Tetingkap peluang?

Keperluan penjagaan kanak-kanak merentas jantina, bangsa, status sosioekonomi, garis parti, geografi dan ideologi. Minat semasa dalam penjagaan kanak-kanak yang ditunjukkan oleh kedua-dua calon presiden utama boleh memberikan peluang yang jarang berlaku untuk perjanjian bipartisan.

Apa yang boleh kita pelajari dari sejarah ini?

Dalam pilihan raya ini, kedua-duanya Chelsea Clinton and Ivanka Trump telah mengeluarkan kenyataan umum yang menunjukkan bahawa ibu bapa mereka memahami bahawa kerajaan mempunyai peranan untuk membantu ibu bapa mengakses penjagaan anak.

Sejarah memberitahu kita bahawa pelaburan peribadi boleh membuat semua perbezaan: Dalam 2007, sebagai akibat perjuangan anak perempuannya, Senator Republik Ted Stevens dari Alaska menggabungkan FMLA dengan Senator Dodd.

Sejarah juga memberitahu kita bahawa melainkan jika kita boleh bersama-sama untuk mewujudkan satu dasar sejagat yang akan memberi khidmat kepada semua keluarga Amerika, kita mungkin dibiarkan dengan satu lagi kepingan dalam dasar-dasar yang gagal memenuhi keperluan keseluruhan keluarga yang paling banyak bekerja.

Kami percaya terdapat peluang untuk membangunkan sokongan berasaskan luas bukan sahaja di seluruh barisan parti tetapi di seluruh sektor - perniagaan, organisasi keimanan, feminis, majikan dan kesatuan.

Peguambela boleh mengambil kesempatan ini. Gabungan, merentasi garis partai, boleh bekerjasama untuk mewujudkan agenda yang jelas di sekitar dasar penjagaan kanak-kanak. Penyedia penjagaan kanak-kanak telah menjadi tenaga kerja berpendapatan rendah yang dinilai rendah terlalu lama. Mereka juga perlu didengar, kerana mereka adalah suara penting dalam gabungan ini.

Persoalannya, kali ini, bolehkah Kongres yang dibahagikan dipujuk untuk bekerjasama di sekitar isu yang dikongsi bersama ini walaupun terdapat sejarah kekacauan?

Tentang Pengarang

Corey Shdaimah, Profesor Madya, Universiti Maryland and Elizabeth Palley, Profesor Kerja Sosial, Universiti Adelphi

Artikel ini pada asalnya diterbitkan pada Perbualan. Membaca artikel asal.

Buku-buku yang berkaitan

at

Terima kasih kerana melawat InnerSelf.com, mana ada 20,000 + rencana mengubah hidup yang mempromosikan "Sikap Baharu dan Kemungkinan Baharu." Semua artikel diterjemahkan ke dalam 30+ bahasa. Langgan kepada Majalah InnerSelf, diterbitkan setiap minggu, dan Inspirasi Harian Marie T Russell. lahirnya Magazine telah diterbitkan sejak tahun 1985.