Perundangan Marijuana Membawa Perubahan Besar

Musim pemilihan tahun ini bersejarah dengan lebih banyak cara daripada satu. Tidak pernah berlaku sebelum ini sembilan buah negara menganggap liberalisasi undang-undang ganja, dan inilah caranya: California, Massachusetts and Nevada melihat langkah pengundian mereka lulus. Sekiranya pengundian undian Maine juga diluluskan, ini akan membawa jumlah negara yang menggunakan undang-undang ganja dewasa menggunakan undang-undang sehingga lapan. Langkah pengundian Arizona gagal lulus.

Selanjutnya, Florida, Arkansas, North Dakota, Montana lulus langkah pengundian ganja perubatan mereka, menjadikan jumlah negara yang mempunyai undang-undang ganja perubatan sehingga 28 (langkah Montana memperluaskan undang-undangnya yang sedia ada).

Bagi kebanyakan orang dalam gerakan pembaharuan ganja, ini adalah sebab untuk perayaan. California mudah menjadi berita terbesar di sini, menjadi ekonomi keenam terbesar di dunia dan mengecilkan semua negeri ganja-undang-undang semasa yang digabungkan. Itu domino besar jatuh.

DEA bukan penjadualan ganja, untuk sekarang

Trend ke arah pengesahan adalah menyapu negara, dan ia tidak kelihatan perlahan. Ini mungkin membawa beberapa yang menyokong pergerakan untuk mengambil periuk undang-undang di seluruh negara adalah kesimpulan yang tidak dapat diketepikan, tetapi itu jauh dari kebenaran.

Kesahihan, atau tidak sah, kanabis di peringkat persekutuan tidak berubah sama sekali, di mana ia masih diklasifikasikan sebagai dadah Jadual I di bawah Akta Bahan Kawalan. Ini bermakna ahli parlimen mempertimbangkan ganja sebagai bahan yang berpotensi tinggi untuk penyalahgunaan dan tiada penggunaan perubatan yang diterima. Jadual I juga termasuk dadah seperti heroin, LSD dan ekstasi.


grafik langganan dalaman


Walaupun banyak khabar angin bahawa Agensi Penguatkuasaan Dadah akan menjadualkan kanabis kepada Jadual II awal tahun ini, yang bermaksud bahawa ia secara sah telah menerima penggunaan perubatan, DEA mengesahkan semula kedudukannya yang puluhan tahun pada bulan Ogos. Walaupun ramai aktivis berhujah dengan sungguh-sungguh untuk kegunaan perubatan ganja, sains itu menjadi agak rumit. Kerajaan persekutuan mungkin akan mengubah status undang-undang ganja 'pada satu ketika, tetapi tidak ada yang tahu kapan itu akan berlaku.

Keputusan DEA mempunyai kaveat penting walaupun. Ia membenarkan entiti baru untuk memohon untuk menjadi pengeluar dan pengedar ganja untuk tujuan penyelidikan.

Sehingga kini, di bawah undang-undang persekutuan, Universiti Mississippi adalah satu-satunya entiti yang dibenarkan untuk menghasilkan ganja untuk tujuan penyelidikan. Ini adalah penghalang yang ketara bagi penyelidik kerana University of Mississippi menanam sebilangan besar jenis ganja yang tidak mencerminkan kepelbagaian jenis-jenis strain yang digunakan pengguna.

Dengan entiti yang lebih banyak (mungkin universiti lain) melakukan kerja ini, akan ada kepelbagaian tumbuhan ganja yang lebih besar yang dapat dikaji. Malangnya, proses untuk mendapatkan lesen untuk menyelidik dadah Jadual I jauh lebih sukar daripada salah satu dadah berjadual yang lebih rendah, jadi penyelidikan akan sangat terhad selagi ganja masih berada pada Jadual I.

Menggalakkan penyelidikan boleh memberi kesan yang lebih besar

John Hudak dari Institusi Brookings berhujah bahawa keputusan DEA untuk membenarkan lebih banyak entiti untuk menghasilkan marijuana ganja untuk penyelidikan sebenarnya lebih penting daripada penjadualan semula. Penjadualan semula tidak akan membawa banyak kesan seperti yang diyakini oleh ramai orang, sementara mempromosikan penyelidikan akan membawa kepada pemahaman saintifik yang lebih baik mengenai nilai perubatan dan risiko ganja. Ini, Hudak berpendapat, kemungkinan akan membawa kepada penjadualan semula pula.

Hudak benar dalam erti kata bahawa kerajaan persekutuan pada akhirnya perlu memperbaharui pendiriannya apabila semakin banyak negeri menyatakan undang-undang. Tetapi bagaimana sebenarnya akan berlaku?

Seperti yang dijelaskan oleh Hudak, hanya meletakkan ganja di Jadual II jauh lebih rendah daripada yang dipercayai. Itu akan meletakkan ganja pada senarai dengan ubat seperti oksikodon dan morfin, yang boleh ditetapkan tetapi tidak dijual secara rekreasi di kedai-kedai. Itu akan membolehkan doktor memberikan ganja dan boleh membawa kepada ramalan yang menarik dan rumit.

Pentadbiran Makanan dan Dadah akan mula mengawalinya, dan anda boleh mengharapkan industri farmasi memanfaatkan ganja juga. Jika orang bimbang tentang "Marijuana Besar," tunggu saja sehingga Big Pharma terlibat. Tetapi ia tidak akan memberi legitimasi kepada sistem rekreasi yang sudah wujud di negara-negara seperti Washington dan Colorado.

Penempatan Jadual II juga tidak akan melakukan apa-apa untuk mengubah sakit kepala cukai industri. An Peruntukan Kod Hasil Dalam Negeri yang menghalang perniagaan ganja daripada membuat potongan perniagaan biasa, dan yang mengambil gigitan besar ke dalam keuntungan mereka.

Ganja harus berada di Jadual III â € "yang termasuk dadah seperti steroid anabolik dan Tylenol yang mengandungi codeine â €" atau di bawah untuk peruntukan itu tidak lagi terpakai. Peguam bela diri seperti Pertubuhan Kebangsaan bagi Pembaharuan Undang-undang Marijuana berhujah bahawa ganja perlu dikeluarkan â € "tidak dijadualkan semula â €" supaya ia akan dikawal seperti alkohol.

Jadi bagaimanakah pembaharuan persekutuan berlaku? Ia boleh datang dari DEA atau dari Kongres. Tetapi DEA telah menunjukkan sedikit tanda bahawa ia akan menjadualkan semula kanabis, dan diberi kekacauan partisan di Washington, kita tidak boleh mengharapkan Kongres untuk bertindak atas sesuatu yang penting sebagai pembaharuan dadah yang penting pada bila-bila masa tidak lama lagi.

Pembaharuan tanpa penjadualan semula

Satu alternatif menarik telah yang dicadangkan oleh ahli teori undang-undang terkenal Erwin Chemerinsky dan rakan-rakannya. Kerajaan persekutuan akan mengambil pendekatan â € œcooperative federalismâ €. Itu akan membolehkan negara-negara untuk terus membangunkan undang-undang dadah baru tanpa bercanggah dengan undang-undang persekutuan, seperti yang mereka lakukan sekarang.

Ini akan berfungsi dengan mewujudkan sistem penolakan, di mana negeri-negeri boleh ditinggalkan untuk membuat dasar ganja sendiri selagi mereka memenuhi keperluan persekutuan tertentu. Ini akan membolehkan negeri-negeri untuk memilih keluar dari Akta Bahan Kawalan berkenaan dengan ganja. Perbuatan itu masih akan digunakan seperti biasa di negeri-negeri yang tidak mempunyai dasar ganja sendiri.

Ini secara sah membolehkan kedua-dua dasar persekutuan dan negeri itu wujud bersama tanpa perlu menjadualkan kanabis. Chemerinsky menegaskan bahawa Akta Udara Bersih sudah bertindak dengan cara ini, di mana kerajaan persekutuan mengawal pencemaran udara tetapi juga membolehkan negara-negara menggunakan peraturan mereka sendiri jika mereka memenuhi keperluan persekutuan tertentu.

Sejarah pastinya dibuat musim pilihan raya ini, tetapi cerita itu jauh dari berakhirnya. Terdapat sedikit petunjuk bahawa trend pengesahan akan diterbalikkan kerana lebih banyak negara AS menghalalkan. Bagaimana tindakan kerajaan AS akan mungkin menjadi klimaks dari kisah dasar ini. Sukar untuk mengetahui bagaimana - dan apabila - itu akan berlaku.

Perbualan

Tentang Pengarang

Sam Méndez, Pengarah Eksekutif, Cannabis Law & Policy Project, Universiti Washington

Artikel ini pada asalnya diterbitkan pada Perbualan. Membaca artikel asal.

Buku berkaitan:

at InnerSelf Market dan Amazon