Api terbakar di atas bukit berhampiran Cache Creek, BC pada Jul. 10, 2017. KARTU CANADIAN / Darryl Dyck
Kesan banjir, kebakaran hutan dan kejadian bencana lain semakin meningkat di Kanada. Mereka sudah menelan belanja berbilion dolar negara, yang mana hanya berdiri untuk berkembang pada tahun-tahun akan datang.
Industri insurans Kanada mentakrifkan kejadian bencana sebagai salah satu yang melebihi ambang $ 25 juta dalam kerugian yang diinsuranskan - bahagian yang dilindungi oleh insurans persendirian. Tuntutan insurans disebabkan cuaca yang melampau $ 1.9 bilion pada 2018, termasuk ribut angin akhir Disember di pantai selatan British Columbia yang merosot pokok dan talian elektrik, dan merosakkan lebih daripada rumah 3,000.

Kos ini telah hampir, atau melebihi, $ 1 bilion dalam kebanyakan tahun sejak 2009. Mereka melepasi $ 1.5 bilion dalam 2011, $ 3 bilion dalam 2013 dan $ 4.9 bilion di 2016. Dalam dekad yang lalu, jumlah kejadian bencana yang berkaitan dengan cuaca yang teruk di Kanada mendahului $ 17 bilion.
Walau bagaimanapun, bilangan ini hanyalah hujung gunung ais.
Siapa yang membayar untuk kerosakan bencana?
Buku-buku yang berkaitan
Di banyak negara perindustrian barat, hanya kira-kira 40 peratus daripada kerosakan bencana yang diinsuranskan. Ini bermakna bahawa rakyat menyerap bahagian kos kerosakan singa dalam bentuk deduktibles insurans, kos yang tidak dilindungi oleh insurans seperti kehilangan hari kerja dan harga yang lebih tinggi oleh perniagaan.
Pembayar cukai juga membiayai bantuan bencana kerajaan, yang mendahului $ 1.02 bilion dalam 2013-2014. Antara 1999 dan 2015, kerajaan persekutuan disediakan $ 3.3 bilion dalam pembiayaan pemulihan, lebih banyak lagi dalam enam tahun daripada tahun fiskal 39 pertama program ini digabungkan.
Apabila orang meletakkan lebih banyak aset dengan cara yang berbahaya, usia infrastruktur awam yang sedia ada dan kesan perubahan iklim meningkat dalam dekad yang akan datang, kerugian besar ini akan bertambah buruk.
Kod bangunan moden menjadi kunci kepada daya tahan
Penyelesaian kepada cabaran membina daya tahan masyarakat melibatkan memupuk pendekatan "keseluruhan masyarakat" yang meliputi akademik, industri swasta, semua peringkat kerajaan dan pemilik harta untuk mengurangkan kesan bencana alam di masyarakat.
Salah satu pautan paling lemah dalam rangkaian adalah kekurangan daya tahan yang dibina di dalam rumah. Kod bangunan mewakili keperluan undang-undang minimum untuk pembinaan rumah dan tidak mengambil kira keterlaluan.
Yang menghairankan, akademik telah membayar sedikit perhatian kepada industri bangunan rumah dan kod bangunan yang membimbing pembinaan beribu-ribu rumah setiap tahun. Satu kerjasama baru antara penyelidik di Carleton University dan Western University Institut Pengurangan Kerosakan Bencana bertujuan untuk mempromosikan pembinaan rumah tahan lama bencana yang boleh cuaca berubah.
Sejak asal-usul mereka di 1940, Kod bangunan Kanada telah wujud terutamanya untuk menjaga orang yang sihat dan selamat. Kod bangunan semenjak berkembang menjadi dokumen teknikal yang kompleks dan kompleks yang mengatur banyak aspek pembinaan rumah. Memandangkan kesan terbaru cuaca buruk dan kebakaran, kedua-duanya syarikat insurans dan juga kerajaan Persekutuan bersetuju bahawa kod bangunan dapat lebih baik menggabungkan risiko bencana.
Tetapi apa yang "rumah tangguh?" Rumah yang berdaya tahan dibina untuk menahan ekstrem, seperti ribut hujan lebat, kebakaran hutan dan angin yang teruk. Mereka lebih baik daripada yang "dibina untuk kod."
Gabungan kod bangunan yang kuat yang mencerminkan pengetahuan semasa dan rejim pemeriksaan yang ketat menyebabkan jauh lebih rendah kecederaan, kehilangan nyawa dan kerosakan harta benda dari cuaca buruk (dan gempa bumi).
Benih telah ditanam
Terdapat lebih banyak minat dalam mengurangkan risiko bencana sekarang berbanding sebelum ini. Beberapa projek yang dibiayai oleh federal kini melihat pelbagai jenis banjir, kebakaran liar dan data iklim masa depan, sebahagiannya supaya pembina membina rumah menjadi lebih berdaya tahan.
Tetapi perubahan lambat disebabkan proses pembangunan kod yang ketat. Pegawai kod merancang untuk memasukkan peningkatan ketahanan dalam Kod Bangunan Negara di 2025. Menurut penyelidikan kami, perubahan juga perlahan disebabkan oleh ketahanan daripada industri pembinaan yang, dalam banyak keadaan, tetap ragu-ragu bahawa amalan pembinaan perlu diubah. Banyak pembina dan persatuan perdagangan bangunan percaya bahawa kod semasa adalah memadai untuk menangani ancaman cuaca yang teruk.
Tetapi kos dan gangguan dari peristiwa cuaca yang teruk bercakap untuk diri mereka sendiri. Kerosakan semasa dan masa depan tidak boleh diterima apabila ditimbang perubahan kecil dalam amalan pembinaan seperti pengikat tambahan yang menjamin bumbung di angin kencang, injap balik air $ 150 yang menyimpan kumbahan di luar ruang bawah tanah semasa kejadian hujan yang melampau dan berpihak kepada kebakaran yang selalunya hampir sama dengan harga yang sama dengan pilihan lebih mudah terbakar.
Industri bangunan rumah tahu bagaimana untuk membuat pembaharuan. Sebagai tindak balas kepada tuntutan awam dan politik untuk langkah pemotongan karbon, perumahan baru secara dramatik lebih cekap tenaga daripada sekadar sedekad yang lalu.
Pembina kini menghadapi cabaran lain: menambah daya tahan terhadap rumah supaya mereka menghadapi cuaca yang teruk. Dalam banyak kes, kita tahu apa yang perlu dilakukan untuk menjadikan rumah lebih berdaya tahan, tetapi menghadapi bantahan dari beberapa kumpulan yang perlu bersebelahan untuk membuat ini berlaku.
Cabaran itu dikuatkan oleh pemilik rumah dan pengundi yang tidak menyedari risiko dan yang tidak memberi arahan jelas tentang perubahan iklim kepada ahli politik dan pembina.
Semua masyarakat harus mengakui risiko yang semakin meningkat dan bertindak untuk melindungi rumah kita - dan mereka yang tinggal di dalamnya - sekarang dan di masa depan dengan mengiktiraf sains di sebalik perubahan cuaca dan dengan menerima tanggungjawab untuk membuat rumah baru lebih selamat.