Front Pembebasan Kebangsaan Farabundo Martí El Salvador berubah menjadi parti politik sayap kiri selepas perang saudara. AP Photo / Luis Romero

Pentadbiran Trump terus berusaha untuk memastikan pencari suaka Amerika Tengah dari sempadan Amerika Syarikat.

Pada September 20 AS menandatangani perjanjian dengan El Salvador menerima pencari suaka yang dihantar keluar dari Amerika Syarikat. Para pegawai AS telah mengelakkan spesifikasi dalam membincangkan perjanjian itu dan menyatakan bahawa hanya para pendatang Salvadoran akan dihantar ke El Salvador.

Teks sebenar perjanjian itu, bagaimanapun, adalah samar-samar. Ia membuka peluang kemungkinan pencari suaka yang tidak pernah berjalan kaki di El Salvador - sebagai contoh, pendatang Guatemala yang mencapai AS melalui Mexico - boleh jadi dihantar ke sana untuk menunggu proses AS suaka mereka.

Perjanjian itu tidak lama lagi perjanjian yang serupa dengan Guatemala dan Honduras. Ketiga negara Amerika Tengah adalah sumber utama penghijrahan ke Amerika Syarikat.

Tiada satu pun daripada tawaran penghijrahan ini lagi berkuatkuasa.

Cadangan bahawa El Salvador boleh melindungi pencari suaka - orang yang mengatakan bahawa mereka dianiaya di negara asal mereka untuk bangsa, agama, kewarganegaraan, keanggotaan kumpulan sosial tertentu atau pendapat politik - menyesatkan.

El Salvador mungkin agak selesa untuk orang Salvadorans yang kaya, yang sering hidup dalam sebatian selamat, penuh dengan pagar dawai cukur dan pengawal bersenjata. Tetapi ia adalah negara yang sangat berbahaya untuk pelarian keganasan.

Akar kekotoran

Secara kasar saiz New Jersey, El Salvador padat penduduknya dan sangat dihubungkan dengan layanan telefon dan media sosial. Kumpulan yang lemah dilindungi di bawah undang-undang suaka antarabangsa tidak boleh dengan mudah pergi di bawah radar atau berpindah jika disasarkan oleh geng, polis korup atau pendera domestik.

Ratusan orang Salvador dibunuh setiap bulan. Pada bulan Julai, negara itu pergi sehari tanpa pembunuhan, dan ia berlaku berita utama. Pembunuhan, penghilangan dan penyeksaan hampir selalu pergi tanpa diselesaikan di El Salvador. Penjenayah, terutama yang mempunyai akses kepada kuasa, adalah jarang dihukum kerana kesalahan mereka.

Saya mempunyai mendokumentasikan kebudayaan ini tanpa sewenang-wenangnya di seluruh Amerika Tengah dan Mexico, memberi tumpuan kepada penduduk asli, wanita dan penentang politik yang sering menjadi mangsa keganasan politik.

Keganasan ini bermula sejak berabad-abad, hingga penaklukan Sepanyol di benua Amerika. Sebagai di U.S, kekejaman zaman kolonial mempunyai kesan yang berkekalan di bahagian bangsa, kelas dan jantina di rantau ini.

Di 1932, pembunuhan beramai-ramai orang Salvadorans dan orang kiri yang memberontak terhadap diktator Maximiliano Hernández Martínez kiri antara 10,000 dan 30,000 mati.

Anggota Parti Komunis Farabundo Martí, yang mengetuai petani petani Salvadoran dalam pemberontakan mereka rasuah politik dan peruntukan sumber yang tidak adil, dibunuh selepas pembunuhan beramai-ramai. Tetapi perjuangan terus berlanjut.

Oleh 1970, puak-puak penentang telah menganjurkan lagi penindasan negeri. United sebagai Front Pembebasan Kebangsaan Farabundo Martí, kumpulan ini akhirnya berperang pada parti ARENA yang memerintah, yang dipersalahkan kerana menindas kelas pekerja Salvadoran.

Yang berikutnya Perang saudara Salvadoran membunuh orang 75,000. Dalam 1992, dengan intensif sokongan tentera dari Amerika Syarikat, ARENA mengalahkan pemberontak.

Yang 1992 El Salvador perjanjian damai, yang diawasi oleh Pertubuhan Bangsa-bangsa Bersatu, bertujuan untuk membawa perdamaian nasional. Suruhanjaya kebenaran didokumentasikan secara meluas pencabulan hak asasi manusia yang dilakukan oleh pasukan negara dan tentera paramiliter Semasa perang. Tetapi beberapa hari selepas laporan itu dikeluarkan, di 1993, kongres yang dikuasai ARENA El Salvador meluluskan undang pengampunan yang mengecualikan kebanyakan pegawai kerajaan dan tentera.

Akibatnya, punca konflik El Salvador - terutamanya, akses yang tidak sama kepada sumber yang tidak mencukupi - masih melanda masyarakat. Begitu juga dengan peraturan undang-undang yang sangat lemah yang membenarkan penjenayah perang saudara pergi tanpa hukuman.

Baik kerajaan kanan atau kiri yang telah memegang kuasa sejak berjaya mengubahnya.

Menteri Pertahanan El Salvador baru-baru ini menilai ada lebih banyak lagi anggota geng dari tentera di negaranya. Mengeluh berbahaya yang terhasil dihantar Penduduk 46,800 mencari suaka di AS tahun lepas.

Meningkatkan keganasan penghijrahan yang tidak diketahui daripada keganasan yang dijamin di rumah adalah, untuk banyak orang Salvador, keputusan yang logik.

Keselamatan manusia

Parti baru Presiden Nayib Bukele, Perikatan Agung untuk Perpaduan Negara, mengatakan memerangi jenayah dan kekebalan adalah keutamaan untuk pentadbirannya.

Sejak Bukele mengambil alih jawatan pada Jun 2019, pembunuhan di El Salvador turun. Presiden mempercayai beliau geng keras polis dengan peningkatan keselamatan di negara ini.

Tetapi beberapa penganalisis jenayah mengatakan penurunan sebenar dalam pembunuhan pembunuhan sebenarnya manipulasi data jenayah. Kerajaan baru-baru ini mengubah bagaimana ia menghitung pembunuhan, menghapuskan kematian akibat dari konfrontasi dengan pasukan keselamatan - pembunuhan polis - dari kategori pembunuhan.

Walau apa pun, tahap keganasan di El Salvador masih berlaku antara yang tertinggi di dunia.

Polis sentiasa mematikan keganasan oleh ahli kumpulan, termasuk kumpulan-kumpulan MS-13 dan Barrio 18, sama ada disebabkan oleh rasuah atau kebimbangan untuk keselamatan mereka sendiri. Akibatnya, polis Salvadoran sering gagal secara bermakna melindungi orang daripada keganasan geng.

Selalunya, pegawai-pegawai itu sendiri menjadi mangsa Salvadorans ahli geng yang disyaki yang mungkin hanya anak lelaki remaja yang melepak di jalanan.

Undang-undang hak asasi manusia

Dalam keadaan ini, menghantar pendatang dari sempadan AS-Mexico ke El Salvador boleh melanggar undang-undang antarabangsa yang dipanggil "bukan refoulement."

Menurut 1954 Konvensyen Pertubuhan Bangsa Bersatu mengenai Status Pelarian, yang ditandatangani oleh Amerika Syarikat dan El Salvador, negeri-negeri tidak dapat mengusir pelarian ke wilayah "di mana hidup atau kebebasannya akan terancam."

Para pendatang tahu El Salvador tidak dapat melindungi mereka dari bahaya yang mereka lari. Hanya kira-kira Orang 50 telah memohon suaka di sana dalam beberapa tahun kebelakangan ini. El Salvador baru saja seorang pegawai suaka pada kakitangan, menurut laman berita penyiasat Salvador, El Faro.

Masa depan perjanjian migrasi AS-El Salvador tidak terjamin, seperti Salvadoran Kongres belum meluluskan langkah itu. Tetapi jika ia berkuatkuasa, pendatang yang mencari suaka di Amerika Syarikat tidak lama lagi akan menjadi kerosakan cagaran dari perjanjian politik ini.

Tentang Pengarang

Mneesha Gellman, Profesor Madya Sains Politik, Emerson College

Artikel ini diterbitkan semula daripada Perbualan di bawah lesen Creative Commons. Membaca artikel asal.

books_justice