Bagaimanakah bumbung ini menjadi hijau? Ryan Somma, CC BY-SA
Program sukarela adalah kemarahan. Dari ratcheting sehingga keselamatan siber untuk berjuang obesiti, firma di Amerika Syarikat dan di tempat lain secara sukarela membuat janji untuk berbuat lebih baik daripada peraturan kerajaan.
Firma diberi ganjaran untuk berbuat demikian. Kerajaan boleh mengesahkan pengenalan peraturan mandatori, pelanggan mungkin lebih cenderung untuk membeli barang mereka, dan pelabur mungkin menganggap mereka tempat yang lebih aman untuk uang mereka.
Bandar: kedua-dua pelaku dan mangsa perubahan iklim
Program sukarela terutamanya digunakan untuk meningkatkan bandar. Kod bangunan tradisional dan peraturan zon sering lambat dan tidak berkesan dalam menanggapi masalah bandar. Kerajaan, syarikat dan kumpulan masyarakat sivil mengharapkan program sukarela akan lebih baik.
Ambil perubahan iklim. Bandar bertanggungjawab 30% daripada pelepasan gas rumah hijau global. Ini menjadikan bandar sebagai penyebab utama perubahan iklim.
Namun, tiga dekad peraturan yang memerlukan arkitek dan pemaju untuk membina bangunan yang efisien tidak menghasilkan keputusan yang mengagumkan. Bangunan, dan penghuni mereka untuk perkara itu, masih membazirkan tenaga, air dan sumber lain oleh galon, dan menghasilkan gas rumah kaca oleh megaton.
Perubahan iklim juga akan menjejaskan bandar-bandar dengan teruk. Lebih banyak peristiwa cuaca ekstrem dijangka dalam masa terdekat. Badai Sandy mungkin hanya sekilas perkara untuk datang untuk penghuni kota.
Oleh itu, masuk akal untuk menyediakan bandar-bandar kepada acara-acara sedemikian. Peningkatan ketahanan bangunan dan infrastruktur memerlukan, bagaimanapun, pelaburan yang besar dari kerajaan - dan dari firma dan isi rumah.
Kerana ia tidak pasti kapan, di mana dan bagaimana teruk Perubahan iklim akan mempengaruhi bandar, pembuat dasar menghadapi pembangkang yang parah dari perniagaan dan rumah tangga apabila mereka mencadangkan peningkatan mandatori bangunan dan infrastruktur.
Program Sukarela Untuk Bandar-bandar Lebih Baik
Ia adalah kerana masalah mandat yang memberi respon terhadap perubahan iklim yang bandar utama di dunia telah beralih kepada program sukarela untuk meningkatkan kelestarian dan daya tahan bandar. Mereka disokong oleh syarikat dan kumpulan masyarakat sivil dalam berbuat demikian.
Harapannya ialah melalui kerjasama antara kerajaan, perniagaan dan masyarakat sivil, peraturan diri akan lebih berkesan daripada intervensi kerajaan tradisional. Secara global, pelbagai program sedemikian kini sudah ada.
Tetapi apakah kepercayaan dalam program sukarela ini wajar? Penyelidikan saya mendapati ia tidak.
saya sudah belajar 60 program sedemikian di seluruh dunia. Ya, beberapa diantaranya telah menyebabkan pengurangan penggunaan tenaga atau ketahanan bangunan yang lebih baik. Walau bagaimanapun, saiz pengurangan itu dan bilangan bangunan yang ketahanannya telah dipertingkatkan adalah kecil, paling baik.
Satu program yang kelihatan baik di luar ...
Satu contoh menceritakan semuanya. Di 1993, Majlis Bangunan Hijau Amerika Syarikat (USGBC, bukan keuntungan yang terdiri daripada wakil dari industri bangunan, kerajaan dan kumpulan masyarakat sivil) memperkenalkan program pensijilan bangunannya LEED (Kepimpinan dalam Reka Bentuk Alam Sekitar dan Tenaga).
Pensijilan bangunan berfungsi sedikit seperti penilaian tenaga yang anda dapati di peralatan anda di rumah. Ia membantu mempamerkan bukti bangunan alam sekitar. Dalam hal ini, LEED merupakan idea yang mudah dan elegan: ia membolehkan perbandingan mudah prestasi persekitaran bangunan (dari segi penggunaan tenaga, air dan bahan) dengan bangunan lain.
Ini menjadikan pensijilan bangunan sangat menarik. Adalah mudah untuk memahami bahawa bangunan bersertifikat Emas atau Platinum entah bagaimana lebih baik daripada Bronze of Silver yang diperakui - apalagi bangunan yang tidak disahkan.
LEED kini digunakan sebagai standard di negara dan wilayah 135. Di seluruh dunia, projek-projek 20,000 telah disahkan LEED, di Amerika Syarikat sahaja ini diterjemahkan ke dalam ruang bersertifikat LEED 900 juta meter persegi (atau 9.68 bilion kaki persegi).
LEED adalah dianggap program sukarela yang paling berpengaruh di dunia untuk meningkatkan kemampanan bandar. Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu baru-baru ini menganugerahkannya a hadiah alam sekitar global.
Program Sukarela Terjangkau Selain Mudah
Tetapi apakah yang dimaksudkan dengan angka-angka minda ini sebenarnya? Ruang binaan semasa di Amerika Syarikat adalah kira-kira 32 bilion meter persegi (atau 344 bilion kaki persegi.) Oleh itu, di 3 terbaik ruang dibina di Amerika Syarikat adalah LEED diperakui. Kerana dalam perniagaan untuk 20 tahun ini bukan pencapaian yang luar biasa.
Tetapi mari kita lihat dengan lebih dekat apa yang sebenarnya bermakna 3%.
Kebanyakan sijil LEED berada dalam kategori bawah Bronze dan Silver. Ini dilihat sebagai tidak memerlukan banyak dari peserta. Kadang-kadang tidak lebih daripada peraturan kerajaan yang diperlukan.
Hanya sijil 6% di AS dikeluarkan dalam kategori Platinum yang mencabar. Bangunan-bangunan ini jauh melebihi peraturan kerajaan. Tetapi mereka mewakili hanya 6% daripada jangkamasa 3% atau 0.18% (1 di 550) ruang dibina di bandar-bandar Amerika. Ini tidak menjadi impak utama.
Peraturan Sukarelawan Masih Terjadi Sebarang Pemerintahan Bandar
Berulang-ulang saya dapati prestasi marjinal dalam program sukarela 60 yang saya pelajari, termasuk skim persijilan lain, dana pusingan pusingan yang menyediakan dana untuk membina retrofits, dan pejabat ke pertandingan pejabat yang mencabar pengguna pejabat untuk meningkatkan prestasi alam sekitar mereka. Namun, ada peranan penting bagi mereka. Tiga menonjol.
Pertama, mereka mencabar syarikat-syarikat untuk menolak sampul surat itu dan menaikkan bar apa yang dianggap sebagai "biasa" amalan. Misalnya, LEED, mengiktiraf penggunaan bahan bangunan lestari yang sangat inovatif oleh mereka yang ingin mendapatkan sijil LEED untuk bangunan mereka. Dengan berbuat demikian, program sukarela merangsang inovasi dan mencari penggalian teknologi.
Kedua, mereka menarik perhatian media yang cukup. Sejak 2002 New York Times telah melaporkan masa 250 pada LEED. Liputan sedemikian menyebarkan perkataan bahawa bangunan yang sangat mampan dan berdaya tahan tidak lebih mahal atau lebih sukar dibina daripada yang konvensional.
Akhirnya, mereka membantu membangunkan peraturan yang sebenarnya berfungsi. Dengan ujian memandu dalam inisiatif untuk beberapa tahun, kerajaan dan perniagaan boleh mengubah dan memperbaiki program sukarela. LEED mengakibatkan bangunan bersertifikat Platinum. Ini menunjukkan bahawa adalah mungkin untuk memenuhi matlamat ini.
Di mana Seterusnya untuk Program Sukarela?
Bagi program sukarela untuk memberi impak yang nyata, pembuat dasar perlu berani dan mula memberi mandat kepada mereka yang terbukti bekerja. Hanya dengan itu, poket-poket kecil prestasi cemerlang seperti LEED mempunyai sokongan untuk memberi impak besar kepada bandar-bandar dan mengubahnya menjadi tempat yang dapat memerangi perubahan iklim.
Artikel ini pada asalnya diterbitkan pada Perbualan
Baca artikel asal.
Tentang Pengarang
Dr. Jeroen van der Heijden adalah rakan penyelidikan di Rangkaian Institusi Pengawalseliaan (RegNet) Universiti Nasional Australia, dan seorang penolong profesor di Sekolah Hukum Amsterdam, University of Amsterdam, Belanda. Beliau juga mengetuai Program Sarjana Sains Alam Sekitar di Universiti Sains Gunaan NCOI, Belanda.
