Kuasa lembut adalah keupayaan sesebuah negara untuk membentuk pandangan, sikap, persepsi dan pandangan negara-negara lain tindakan tanpa daya atau paksaan. Kepentingannya telah diakui selama berabad-abad, walaupun istilah itu hanya dicipta oleh saintis politik Amerika dan pengarang Joseph Nye di 1980 akhir.
Kekuatan lembut negara bergantung pada banyak faktor, termasuk prestasi, imej global dan reputasi antarabangsa. Sebuah negara boleh menggunakan kuasa lembut untuk menarik penyokong dan rakan kongsi ke arah dasar, pandangan dan tindakannya.
Sebagai contoh, ambil contoh panda gergasi China.
Dalam 685 AD Empress Wu Zetian Dinasti Tang membentangkan dua panda raksasa kepada maharaja Jepun. Lebih daripada satu milenium kemudian, di 1941, pemimpin China, Chiang Kai-Shek berbesar hati dengan pasangan lain ke Zoo Bronx dalam penghargaan bantuan perang AS. Pandas kekal menjadi lambang kekuatan lembut Cina walaupun hari ini.
Haiwan ini telah menjadi simbol usaha China dalam pemuliharaan hidupan liar dan perlindungan alam sekitar. Mereka adalah satu cara bagi China untuk menyampaikan pendekatan dan kebudayaan yang penuh perhatian dan ramah.
Dan kuasa lembut akan menjadi strategi utama untuk China dalam dekad yang akan datang. Pada bulan Oktober 2017, pada kongres nasional parti pemerintah, Presiden Xi Jinping langkah-langkah yang digariskan untuk meningkatkan kuasa lembut China dan menjadikan budayanya lebih menarik di seluruh dunia:
Kami akan meningkatkan kemampuan kami untuk terlibat dalam komunikasi antarabangsa untuk menceritakan kisah China dengan baik, memaparkan pandangan benar, pelbagai dimensi dan panorama China, dan meningkatkan kuasa lembut negara kita.
China melangkah ke dalam vakum kuasa lembut yang diwujudkan oleh pentadbiran baru Amerika Syarikat. Sejak Donald Trump dilantik sebagai presiden, AS telah menghindari kuasa lembut. Ia dikeluarkan daripada perjanjian perubahan iklim global; merundingkan semula beberapa perjanjian dua hala dan mengambil secara terbuka "Amerika pertama", dan agak sikap pengasingan. Hubungan mesra dengan banyak sekutu tradisional telah menjadi tegang.
China telah melihat kesenjangan itu dan sedang berusaha untuk merangsang banyak negara yang hubungannya dengan AS. Salah satu senjata utama China ialah "Satu Belt, Satu Jalan"Program, inisiatif USD $ 900 yang bertujuan memperkuat hubungan pengangkutan darat dan laut melalui pelaburan utama dalam infrastruktur pengangkutan di Asia, Eropah dan Afrika.
Ini bersamaan dengan AS Pelan Marshall, yang telah bertambah baik dengan ekonomi negara-negara Eropah Barat selepas Perang Dunia II. Bantuan ini tidak menonjol; dan juga program "Satu Belt, Satu Jalan" China. Membantu negara-negara lain melalui pertumbuhan ekonomi adalah cara memegang kuasa lembut dan memajukan kedudukan global negara. Ini akan menjadi penting bagi China, yang perlu mengatasi reputasi sebagai negara satu pihak dengan tujuan hegemoni.
Bagaimana kuasa lembut dipaparkan
China kejayaan ekonomi, besar-besaran pembangunan infrastruktur, kemajuan akademik dan penyelidikan, warisan budaya dan kejayaan dalam sukan akan terus meningkatkan daya lembutnya pada masa akan datang.
Budaya dan pelancongan sentiasa menjadi aspek penting dalam kuasa lembut. Beberapa pelancong 138 juta melawat China di 2016, a pertumbuhan 3.5% Lebih dari 2015 Begitu juga, pengunjung 122 juta Cina pergi ke luar negara dalam 2016, pertumbuhan 4.3% berbanding 2015. Pertukaran pertukaran yang semakin meningkat ini akan memberikan pandangan asing kepada budaya, sejarah dan ekonomi China - yang semuanya akan meningkatkan daya lembut China.
China juga muncul sebagai pemimpin global dari segi kemajuan akademik dan penyelidikan. Bahagian perbelanjaan dan penyelidikan global untuk pembangunan dan penyelidikan global (R&D) jatuh dari 88% hingga 69.3% antara 1996 dan 2013.
China sahaja mengisi jurang ini. Ia meningkat bahagiannya dari sedikit 2.5% hingga 19.6% dalam 17 tahun. Baru-baru ini, pertumbuhan perbelanjaan R&D tahunan China rata-rata adalah 18.3%, berbanding dengan kadar pertumbuhan anemia di negara berpendapatan tinggi dan sederhana sebanyak 1.4%.
Peningkatan aktiviti pendidikan dan penyelidikan telah memastikan bahawa jumlah pelajar asing di China adalah meningkat pesat. China kini menduduki tempat ketiga dalam menarik pelajar asing, selepas AS dan Inggeris. Universiti adalah mendaki kedudukan global. Ini, dengan pengantarabangsaan pesat, dasar yang menyokong pelajar asing, dan kemampuan belajar dan kos hidup berbanding dengan Barat, bermakna China tidak lama lagi akan menjadi destinasi utama bagi pelajar antarabangsa.
Dan sebaliknya juga benar. Daripada beberapa 5 juta pelajar antarabangsa yang mengikuti pendidikan tinggi di luar negara mereka, hampir 25% Cina. Ini satu lagi bentuk pertukaran budaya yang akan menyumbang kepada kuasa lembut China, seperti juga banyak Institusi Confucius ditubuhkan di seluruh dunia untuk mempamerkan budaya, sejarah, bahasa, perkembangan ekonomi dan sosial China. Ide ini agak serupa dengan Majlis British UK, Institut Goethe Jerman dan Alliance Francaise Perancis.
China mengisi jurang yang ditinggalkan oleh AS
Sebaliknya, kuasa lembut Amerika, sekarang ini dalam berundur.
Asimetri pandangan antara pemimpin dua kuasa lembut di dunia telah menjadikan Xi kanak-kanak poster untuk globalisasi, perdagangan bebas dan kerjasama antarabangsa.
Semasa Sidang Kemuncak Kerjasama Ekonomi Asia-Pasifik pada bulan November 2017, di Vietnam, Trump dikonfirmasi semula dasarnya "Amerika pertama". Pendekatan ini akan terus mengurangkan kekuatan lembut Amerika.
Sementara itu, Xi menyanyi dari lembaran pujian yang berbeza. Juga di Vietnam, katanya dalam ucapannya bahawa globalisasi adalah "trend sejarah yang tidak dapat dipulihkan" dan memperjuangkan rejim perdagangan pelbagai hala.
Beliau membentangkan visi masa depan yang saling berkaitan dan menjemput "lebih banyak negara untuk menaiki tren pembangunan China yang pantas."
Peningkatan China sebagai kuasa lembut yang terkemuka di dunia tidak akan menjadi halangan. Ia mesti menangani isu sempadan dengan jirannya; menavigasi Laut China Selatan semasa pertikaian dan mencari penyelesaian yang luas pencemaran alam sekitar masalah, antara lain.
Walaupun terdapat cabaran-cabaran ini, banyak kesilapan AS dan kejayaan sosial dan ekonomi yang ditunjukkan oleh China - serta penggunaan kuasa lembut yang semakin meningkat - bermakna bahawa raksasa Asia semakin meningkat.
Tentang Pengarang
Asit K. Biswas, Profesor Pelawat yang Cemerlang, Sekolah Dasar Lee Kuan Yew, National University of Singapore dan Cecilia Tortajada, Felo Penyelidik Kanan, Sekolah Dasar Lee Kuan Yew, National University of Singapore
Artikel ini pada asalnya diterbitkan pada Perbualan. Membaca artikel asal.
Buku berkaitan:
