Pilihanraya lembaga sekolah tempatan semakin menjadi medan perang politik nasional, kerana berjuta-juta dolar dalam wang tunai kempen menuangkan diri dari penyokong luar negeri atas nama pembaharuan pendidikan.

Sebagai contoh, Laurene Powell Jobs, janda Steve Jobs dan penduduk California yang telah menyalurkan beberapa kekayaan bernilai $ 20 bilion kepada perlumbaan papan sekolah bukan sahaja di Los Angeles, tetapi juga di Denver dan New Orleans. Atau John Arnold, pengurus dana lindung nilai Texas dengan nilai bersih $ 3 bilion yang juga telah menyumbang kepada calon lembaga sekolah di tiga bandar yang sama di luar negeri asalnya.

Dalam kebanyakan kes, penderma luar yang kaya menyokong kandidat papan sekolah yang berfikiran reformasi yang bersaing dengan calon yang disokong oleh kesatuan guru, kata Sarah Reckhow, penolong profesor sains politik di Michigan State University dan penulis utama kertas dalam jurnal Kajian Hal Ehwal Bandar.

"Penemuan kami menunjukkan bagaimana arena tempatan dapat berfungsi sebagai medan pertempuran penting dalam politik nasional-ditembusi oleh rangkaian penderma dan organisasi luar yang melihat pilihan raya tempatan sebagai pertandingan kritikal terhadap visi pendidikan bersaing," katanya.

Penderma daripada kesatuan guru

Penyelidik menganalisis lebih banyak sumbangan 16,000 kepada kaum muda di Denver, Los Angeles, New Orleans, dan Bridgeport, Connecticut, dari 2008 ke 2013. Kajian ini merupakan salah satu yang pertama untuk mengkaji sumbangan kempen bukan tempatan kepada pemilihan lembaga sekolah.

Dari segi sejarah, pilihan raya lembaga sekolah adalah hal ehwal anggaran rendah dan rendah yang sering dikuasai oleh kesatuan guru. Tetapi itu semua berubah, dengan penderma luar memainkan peranan yang besar dalam pemilihan lembaga sekolah di semua empat bandar raya yang diperiksa.

Semasa pilihan raya lembaga sekolah 2011-12 di Bridgeport, sebagai contoh, penderma nasional yang besar memberi 66 peratus daripada semua sumbangan. Dan dalam pilihan raya sekolah sekolah 2013 Los Angeles, para penderma nasional besar memberi 48 peratus dari semua sumbangan.

Dan trend itu mungkin bukan penggambaran lulus, kata Reckhow. Di bandar-bandar di mana penderma luar tidak ditentang oleh wang kesatuan luar-Denver dan New Orleans-pembaharuan calon sebahagian besar berjaya dalam memenangi pilihan raya. Ini bermakna bidang yang kurang penggabungan kesatuan dapat memberikan peluang strategik kepada penderma luar yang menyokong pembaharuan pendidikan.

Tetapi, perbelanjaan luar juga tidak terhad kepada daerah sekolah yang lebih besar. Kumpulan reformasi pendidikan negara telah menargetkan pemilihan dewan sekolah di kota-kota kecil seperti Elizabeth, New Jersey, dan Burbank, California.

Apakah implikasi?

Di luar wang mungkin bukan perkara yang buruk jika ia datang dari para penderma yang nilai dan kepentingannya sejajar dengan penduduk tempatan. Dan ia juga mungkin menjadi perkara yang baik jika sumbangan luar "mengimbangi penguasaan elit tempatan dengan kepentingan-kepentingan parochial atau meningkatkan keterlihatan pemilihan."

Sebaliknya, sikap terhadap dasar pendidikan di kalangan orang kaya berbeza dari kebanyakan orang Amerika. Penderma kaya cenderung lebih menyokong reformasi berorientasikan pasaran, seperti sekolah piagam dan merit membayar guru, tetapi kurang menyokong membayar lebih banyak cukai untuk pendidikan awal kanak-kanak dan perbelanjaan persekutuan untuk memperbaiki sekolah.

Selain itu, politik sekolah tempatan kadang-kadang lebih pragmatik dan terbuka kepada kompromi yang dirundingkan daripada perdebatan pendidikan negara.

"Kebangsaan politik pendidikan tempatan mungkin menarik pemimpin-pemimpin tempatan ke dalam pengambilan kedudukan yang lebih polarisasi dan tidak berbelah bahagi yang telah menyumbang kepada kekacauan peringkat nasional," kata kajian itu.

Penyelidik lain dari Michigan State dan dari Columbia University adalah coauthors of the study.

sumber: Michigan State University

Buku-buku yang berkaitan

at InnerSelf Market dan Amazon