Bagaimana Untuk Perbaiki Pilihan Raya AS Yang Diperkirakan Yang Paling Terburuk Demokrasi Atas

Bagaimana Untuk Membetulkan Pilihan Raya AS Yang Diperkirakan Terburuk Demokrasi Atas

Pakar menilai prestasi pemilihan Amerika Syarikat baru-baru ini sebagai yang paling buruk di kalangan dua sedozen demokrasi Barat. Mengapa?

Beberapa amalan yang sudah lama dipersalahkan adalah dipersalahkan. Partisan gerrymandering insulates insumbents. Berita komersil yang dikuasai oleh infotainment mengurangkan kempen untuk sukan penonton. Media sosial menguatkan troll marah. Undang-undang akses undi mengehadkan pencabar pihak ketiga. Calon wanita dan minoriti perlu melawan tindak balas budaya yang bermusuhan. Teknologi ketinggalan zaman terdedah kepada cyberhacks Rusia.

Kesemua masalah ini telah meningkat dengan peraduan 2016 yang rapat, dipanaskan dan teruk. Hasilnya: hakisan keyakinan Amerika dalam proses pemilihan - walaupun fakta bahawa penipuan pengundi jarang berlaku.

Pada pertengahan bulan Ogos 2016, Gallup mendapati hanya enam orang di 10 Amerika yang "sangat" atau "adil" yakin bahawa undi mereka akan dibuang dan dihitung secara tepat. Ini turun dari sekitar tiga perempat daripada semua rakyat Amerika satu dekad yang lalu.

Di kalangan Republikan, perkadaran yang yakin jatuh ke separuh, Gallup tahap terendah yang pernah direkodkan. Begitu juga, a Washington Post - ABC News pengundian pengundi berdaftar yang dijalankan antara Sept. 5 dan Sept. 8 mendapati bahawa persen 46 dari semua orang Amerika percaya bahawa penipuan pengundi berlaku sangat atau agak kerap, angka yang melonjak ke 69 peratus di kalangan penyokong Trump.

demokrasi 11 12Buku saya "Mengapa Electoral Integrity Matters"Menunjukkan bahawa apa-apa hakisan yang mendalam dalam peraturan pilihan raya asas adalah disebabkan oleh perhatian yang serius. Sekiranya margin akhir kemenangan adalah hampir pada Nov. 8, persepsi ini dapat mewakilkan hasil untuk orang yang kalah, menimbulkan protes awam dan memburukkan lagi pertempuran perundangan.

Bagaimana kita sampai ke tahap ini?

Polarisasi terhadap prosedur pilihan raya

Yang 2000 Bush berbanding Gore kiraan di Florida menyusun semula pertempuran lama melalui akses undi. Sejak krisis itu, Parti Republik dan Demokrat telah dibahagikan mengenai proses yang paling sesuai untuk mengurus pendaftaran pilihan raya dan prosedur pengundian.

Sejak bertahun-tahun, tiada persetujuan telah muncul mengenai jenis pembaharuan yang harus diprioritaskan. Perbahasan telah dibingkaikan sebagai salah laku perdagangan antara nilai-nilai saingan keselamatan berbanding inklusif.

Tetapi ada banyak bukti bahawa kedua-duanya sama-sama wajar dan serasi sepenuhnya.

Kes bagi keselamatan lebih

Sepanjang tiga tahun yang lalu, Republikan telah secara konsisten menolak keselamatan yang lebih tinggi terhadap peniruan pemilih.

Pintu dibuka semula di 2013, apabila keputusan Mahkamah Agung di Shelby County v. Pemegang membatalkan peruntukan utama Akta Hak Mengundi 1965. Tindakan ini memerlukan negara-negara 15 dengan sejarah diskriminasi untuk mendapatkan kelulusan Jabatan Keadilan atau mahkamah persekutuan sebelum membuat perubahan kepada undang-undang pengundian mereka.

Dengan keperluan ini dimansuhkan, penggunaan keperluan ID pemilih dipercepat dengan cepat dalam badan perundangan negeri yang dikuasai GOP.

Oleh 2016, negeri 32 telah melaksanakan undang-undang yang meminta atau menghendaki rakyat untuk menunjukkan beberapa bentuk pengenalan pada pemilihan - dari 14 menyatakan di 2000. The Platform Republican 2016 bahkan mendesak negeri-negeri untuk meminta pengundi menunjukkan bukti kerakyatan dan ID foto.

Penyokong berpendapat bahawa langkah-langkah ini membantu mencegah risiko orang yang mengundi lebih daripada sekali dan memperkuat keyakinan orang ramai terhadap integriti proses pemilihan.

Tetapi apabila pilihan raya semakin hampir, ramai - tetapi tidak semua - percubaan yang lebih ketat telah dilanggar oleh mahkamah sebagai diskriminasi.

Donald Trump telah berhujah bahawa keputusan mahkamah ini telah meningkatkan kerentanan terhadap penyamaran pemilih dan pengundian berganda. Polarisasi partisan berhubung isu-isu ini semakin diburukkan oleh tuntutan berulangnya bahawa hasil di beberapa negeri medan perang seperti Pennsylvania berada dalam bahaya menjadi "rigged." Dia kini meminta sukarelawan untuk mendaftar sebagai pemerhati di tempat mengundi.

Monitor yang hebat dan berpengalaman boleh membantu untuk memastikan prosedur yang betul diikuti dengan membuat proses pilihan raya lebih telus. Walau bagaimanapun, bahaya para pemerhati jajak pendapat parti yang tidak terlatih dan tidak akur, bagaimanapun, adalah kehadiran mereka boleh mengganggu pekerja pengundian atau mengugut pengundi.

Malah, tuduhan Republikan mengenai penyamaran pengundi yang melampau dan pemungutan suara dalam pilihan raya Amerika telah banyak dilucutkan.

Keterangan terhadap penipuan

Pemeriksaan oleh Pusat Brennan untuk Keadilan menyimpulkan bahawa masalah ini adalah sebahagian besar mitos.

"Penipuan pengundi sangat jarang berlaku, peniruan pemilih hampir tidak wujud, dan banyak masalah yang berkaitan dengan dugaan penipuan dalam pilihan raya berkaitan dengan kesilapan yang tidak sengaja oleh pengundi atau pentadbir pemilihan."

Kajian Brennan Center mendapati hanya 241 yang boleh ditipu oleh undi dari satu bilion undi yang diluluskan sepanjang tempoh 14.

Satu lagi penyiasatan oleh News21 untuk The Washington Post hanya mendapati kes-kes 2,068 yang dikatakan penipuan pengundi telah dilaporkan dari 2000 ke 2012, termasuk hanya kes-kes penipuan pengundi 10.

Para ulama yang telah meneliti bukti-bukti tersebut dengan teliti, termasuk Richard Hanson dan Lorraine Minnite Cornell, telah datang ke kesimpulan yang sama. Insiden pendokumenan yang didokumentasikan adalah sporadis, sebahagian besarnya timbul daripada kesilapan manusia dan tidak mencukupi jumlah untuk mempengaruhi keputusan pilihan raya.

Berdasarkan bukti ini, Demokrat menuntut bahawa tuntutan GOP peniruan pemilih dan pengundian berganda sangat dibesar-besarkan, didorong politik dan sengaja direka untuk Mengehadkan hak pengundi.

Demokrat melihat sekatan sebagai percubaan untuk memusnahkan penduduk yang sering bergerak dan sektor masyarakat kurang dokumen rasmi yang diperlukan. Mereka mendakwa bahawa sekatan ini mendiskriminasi secara sistematik terhadap kumpulan minoriti, orang berpendapatan rendah, golongan muda dan warga emas. Ia juga menjadi kes yang membuatnya lebih sukar untuk mendaftar dan membuang undi mungkin menekankan jumlah pemilih, meski kesannya tetap sederhana.

Pengundian lebih mudah

Sebaliknya, Demokrat menganjurkan pengembangan kemudahan mengundi kemudahan, yang direka untuk meningkatkan jumlah pemilih. Mereka berharap bahawa ini akan mengurangkan kos logistik yang dihadapi oleh rakyat yang ingin mendaftar dan membuat undi, dan mereka akan mempromosikan penyertaan yang penuh dan sama.

Sebagai contoh, pendaftaran melalui internet kini telah banyak digunakan. Tiga puluh satu negeri membenarkan permohonan pendaftaran dalam talian dalam pilihan raya 2016, walaupun ini hanya membuat tujuh peratus daripada semua penyerahan pendaftaran.

Tiga puluh tujuh negeri termasuk Minnesota dan Massachusetts telah melonggarkan peraturan untuk membolehkan rakyat yang berkelayakan menggunakan pengunduran awal dan jauh, tanpa perlu memberi alasan tertentu, seperti ketidakupayaan atau perjalanan.

Hasil daripada peruntukan ini, pengundian secara langsung di tempat mengundi tempatan pada Hari Pemilihan telah menjadi kurang biasa. Mengikut Pentadbiran Pemilihan dan Pengundian Voting, hampir satu daripada empat pemilih Amerika memecat undi mereka sebelum hari mengundi di 2014.

Pendaftaran mudah dan prosedur pengundian kelihatannya menjadi langkah akal yang akan membantu mengukuhkan penyertaan dalam demokrasi Amerika. Walau bagaimanapun, pembaharuan yang bererti dengan baik mungkin mempunyai akibat yang tidak diingini. Ini termasuk meningkatkan risiko keselamatan, melemahkan kerahasiaan undi dan menghasilkan hak mengundi yang tidak konsisten dan tidak sama rata di seluruh Amerika.

Beberapa rumah negeri yang dipegang oleh Republikan telah memetik hujah-hujah seperti ini kerana mereka berusaha untuk mengalahkan pengundian kemudahan, memangkinkan satu siri cabaran mahkamah. Sebagai contoh, dalam 2013 North Carolina yang digubal keperluan pengundi ID dan pada masa yang sama berakhir pendaftaran sama hari, mengundi Ahad dan pendaftaran awal untuk remaja sebelum mereka menukar 18.

Pada hari undang-undang North Carolina ditandatangani, ACLU dan Gabungan Selatan untuk Keadilan Sosial memfailkan saman atas dasar bahawa undang-undang didiskriminasi terhadap pengundi minoriti yang melanggar pindaan 14th dan 15. Mahkamah rendah mendengar cabaran ini dan memerintah mereka terhadap undang-undang menyatakan keperluan "Sasaran Afrika-Amerika dengan ketepatan pembedahan hampir."

Pada bulan Ogos 2016, Mahkamah Agung AS mengambil kes itu, meneguhkan tuntutan itu Peruntukan ID pengundi North Carolina adalah tidak berperlembagaan, walaupun kesemua empat mahkamah yang dicalonkan di Mahkamah Agung menyatakan ketidaksepakatan.

Apa yang jelas adalah bahawa perbahasan telah merawat pembaharuan sebagai peralihan sifar di antara keinginan untuk penyertaan inklusif dan keinginan untuk melindungi keselamatan undi.

Malah, perspektif global menunjukkan kedua-dua matlamat ini dapat diusahakan serentak dengan menyediakan kemudahan pendaftaran yang mudah dan selamat serta kemudahan mengundi rakyat. Sebagai contoh, negeri-negeri secara automatik boleh mengeluarkan semua warganegara yang tersenarai di daftar pilihan raya dengan kad ID foto tanpa kos, seperti yang berlaku di banyak negara lain seperti India.

Apa yang perlu dilakukan?

Diambil bersama, masalah ini mengancam untuk menandakan "titik kritikal" kritikal dengan keupayaan untuk menghancurkan keyakinan orang ramai dan menghasilkan krisis legitimasi dalam proses pilihan raya yang akan mendatangkan mudarat kepada demokrasi Amerika.

Menjelang akhir debat presiden pertama, moderator, Lester Holt, meminta kedua-dua calon sama ada mereka akan menerima keputusan itu sebagai kehendak para pengundi. Setiausaha Clinton balas: "Baik, saya menyokong demokrasi kita. Dan kadangkala anda menang, kadang-kadang anda kalah. Tetapi saya pasti akan menyokong keputusan pilihan raya ini. "

Apabila giliran En. Trump untuk membalas, dia melindunginya. Trump mengalamatkan soalan secara langsung hanya apabila ditekan buat kali kedua oleh Holt, berkata, "Jawapannya, jika dia menang, saya benar-benar akan menyokongnya."

Beberapa hari kemudian, bagaimanapun, Encik Trump mundur. Dalam temu bual dengan The New York Times, katanya: "Kita perlu melihat. Kami akan melihat apa yang berlaku. Kita mesti lihat. "Dalam perhimpunan hari itu, dia menegaskan semula tuntutan itu bahawa penipuan pilihan raya adalah masalah "besar, besar" di Amerika, membayangkan sebagai tuntutannya sebelum ini "pilihan raya yang dicurangi."

Idea bahawa calon yang kalah (dan beberapa pengikut mereka) sebenarnya enggan menerima keputusan untuk pemilihan presiden AS adalah pemikiran yang membingungkan.

Hasil yang tidak peka adalah agak biasa di banyak tempat di dunia, di mana pertikaian dapat memicu protes ganas. Tetapi ini adalah Amerika! Di 2000, walaupun terdapat tuduhan pengundian undi di Florida ketika saudara George W. Bush adalah gabenor, dan selepas campur tangan Mahkamah Agung, Gore akhirnya dengan senang hati mengakui.

Bahaya kekalahan 2000 diburukkan lagi oleh komposisi Mahkamah Agung pada masa ini, ancaman sebenar cyberhacking oleh Rusia dan telah lama menuntut tuntutan Republikan pemilihan suara, yang kini banyak dipercayai oleh penyokong GOP.

Apa yang boleh dilakukan untuk mengelakkan senario sedemikian?

Mahkamah adalah baris pertama pertahanan undang-undang terhadap dakwaan penipuan pilihan raya. Sekiranya gulung pilihan raya diserang oleh pembuat cyber, atau mesin pengundi tanpa jejak kertas tidak berfungsi, bagaimanapun, maka menjadi sulit bagi mahkamah untuk menubuhkan bukti yang bebas dan boleh dipercayai mengenai kesahihan keputusan.

Kepimpinan GOP juga akan mempunyai tugas untuk menggesa Encik Trump untuk menerima kehendak rakyat. Ia tidak boleh diterima untuk memimpin Parti Republik untuk berdiri secara pasif, atau bahkan untuk menyokong apa-apa tuntutan pengundian undi yang meluas.

Sumber-sumber bukti lain boleh membantu menyediakan tanda silang. Sebagai contoh, keputusan yang diisytiharkan di setiap negeri boleh dibandingkan dengan keputusan pengundian keluar rangkaian.

Selepas hari pengundian, Projek Integriti Pilihan Raya, yang saya diarahkan, akan menjalankan kaji selidik pakar bebas dengan lebih daripada soalan 50 yang memantau kualiti peraduan di semua negeri 50. Para ulama lain merancang untuk menggunakan teknik forensik elektor untuk mengarahkan anomali statistik dalam keputusan setempat. Wartawan berita dan pemerhati pilihan raya yang diberi kuasa oleh organisasi antarabangsa, parti politik dan NGO sivik dapat memantau setiap masalah yang dapat dilihat di tempat-tempat pengundian setempat, seperti garis panjang dan waktu tunggu yang berlebihan. Semua sumber bukti bebas ini dapat membantu menentukan sama ada terdapat keprihatinan asli dalam prosedur dan keputusan pilihan raya Amerika - atau sama ada tuntutan sebenarnya menangis serigala oleh orang yang kalah.

Untuk memulihkan keyakinan dalam pilihan raya Amerika dalam jangka panjang, bagaimanapun, ia adalah pemimpin dengan visi yang perlu menjangkaui lorong untuk melaksanakan pembaharuan pragmatik. Jika tidak, Amerika boleh dibanjiri oleh krisis legitimasi yang mendasari dan sangat merosot yang akan menjadi jauh lebih buruk daripada peristiwa-peristiwa di sekeliling Bush berbanding Gore di 2000.

Perbualan

Tentang Pengarang

Pippa Norris, Fellow ARC Laureate, Profesor Kerajaan dan Perhubungan Antarabangsa di University of Sydney dan Pensyarah McGuire dalam Politik Perbandingan, Universiti Harvard

Artikel ini pada asalnya diterbitkan pada Perbualan. Membaca artikel asal.

Buku berkaitan:

{amazonWS: searchindex = Books; keywords = integritas undi; maxresults = 3}

enafarzh-CNzh-TWnltlfifrdehiiditjakomsnofaptruessvtrvi

ikuti InnerSelf pada

icon-facebooktwitter-iconrss-icon

Dapatkan Yang Terbaru Dengan E-mel

{Emailcloak = mati}