The Surprising Link Antara Pembangunan Suburban Selepas Perang Dan Inner-bandar Lead Keracunan Hari Ini

Pembeli selalunya membeli rumah di Levittown, NY, pinggir bandar perang pasca perang, dibina di antara 1947 dan 1951. Sehingga 1948, kontrak untuk rumah Levittown menyatakan bahawa rumah itu tidak boleh dimiliki atau digunakan oleh orang bukan Kaukasia. Mark Mathosian / Flickr, CC BY-NC-SA

The Flint krisis air dan cerita sedih Freddie Gray keracunan plumbum telah memangkinkan perbincangan yang lebih luas mengenai keracunan plumbum di Amerika Syarikat. Apakah risiko? Siapa yang paling lemah? Siapa yang bertanggungjawab?

Lead adalah ancaman yang besar dan meluas kepada kesihatan awam. Hampir setiap tahap pendedahan menyebabkan masalah kognitif kekal pada kanak-kanak. Dan terdapat banyak sumber. Sepuluh juta bidang perkhidmatan air di seluruh negara mengandungi plumbum. Sesetengah 37 juta rumah AS mengandungi cat berasaskan plumbum di suatu tempat di dalam bangunan. Tanah dalam banyak bidang yang tercemar dengan plumbum yang ditambah pada petrol dan dipancarkan dari ekzos kereta.

Tetapi risiko itu tidak sama rata. Sesetengah rakyat Amerika menghadapi "pukulan hebat triple" peningkatan risiko berdasarkan kemiskinan, bangsa, dan tempat. Bukti bertarikh kembali ke 1970s telah menunjukkan bahawa keracunan plumbum kadar adalah lebih tinggi di bandar-bandar dalaman dan berpendapatan rendah dan kawasan kejiranan minoriti daripada di kawasan-kawasan perumahan putih, mewah, dan pinggir bandar.

Dan walaupun tahap plumbum darah kanak-kanak mempunyai jatuh dengan ketara dalam beberapa dekad kebelakangan ini, ketidaksamaan ini masih wujud. Penyelidikan disertasi saya menunjukkan bahawa pembangunan pinggir bandar yang disokong oleh kerajaan dan pemisahan kaum selepas Perang Dunia II menyumbang kepada keracunan memimpin dengan menumpukan perhatian kepada keluarga minoriti di perumahan bandar yang rendah.

Wabak bandar

Manusia telah menggunakan plumbum beribu-ribu tahun dalam produk yang terdiri daripada glazes seramik untuk kosmetik. Pendedahan meningkat dalam era perindustrian. Memimpin paip dan cat digunakan secara meluas dalam abad 19th, diikuti oleh bateri plumbum dan petrol yang dipimpin di 1920s.

Pakar-pakar kesihatan mengetahui bahawa plumbum adalah toksik, tetapi keracunan plumbum kanak-kanak tidak menjadi kebimbangan kesihatan awam yang berterusan sehingga separuh kedua abad kedua puluh, kerana sebahagiannya halangan dari industri utama. Selepas Perang Dunia II, kes-kes keracunan memimpin kanak-kanak muncul di banyak bandar, terutamanya di kalangan berpendapatan rendah Afrika-Amerika. Dalam kes-kes keracunan plumbum kanak-kanak Baltimore meningkat daripada purata 12 setiap tahun antara 1936 dan 1945 untuk 77 kes pada 1951 dan kes 133 dalam 1958.

kes-kes keracunan plumbum juga meningkat dalam Cincinnati dan bandar-bandar lain dalam 1950s dan '60 ini. Pakar mengenal pasti sumber utama: mengelupas dan mengelupas cat berasaskan plumbum. Mangsa-mangsa adalah dari keluarga minoriti miskin, di kawasan-kawasan perumahan yang semakin merosot di tengah bandar.

Satu penyelesaian yang jelas akan menjadi untuk mencari perumahan yang lebih baik - dan sesungguhnya, dalam tempoh ini berjuta-juta rakyat Amerika telah bergerak dari bandar ke pinggir bandar. Tetapi dasar-dasar kerajaan diskriminasi berkesan dikecualikan keluarga minoriti daripada membeli rumah di kawasan pinggir bandar, meninggalkan mereka terperangkap di bandar-bandar, di mana suatu putaran kemerosotan dan disinvestment diburukkan lagi bahaya plumbum.

Peranan gadai janji dan lebuh raya

Suburbanization dan pemilikan rumah di Amerika meletup selepas Perang Dunia II. Banyak ulama bandar mengenal pasti perumahan dan lebuh raya dasar persekutuan sebagai pemacu yang paling penting dalam abad ke-suburbanization 20th.

Satu agensi utama, Pentadbiran Perumahan Persekutuan (FHA), telah dicipta semasa Kemelesetan Besar untuk menjadikan pemilikan rumah lebih layak dengan menawarkan insurans persekutuan untuk gadai janji rumah. pinjaman FHA digemari perumahan pinggir bandar baru, terutamanya dari 1930s kepada 1960s. garis panduan Agency, seperti yang untuk saiz lot minimum, dikecualikan banyak rumah di tengah bandar, seperti Baltimore klasik rumah berturut-turut. garis panduan dan cadangan untuk FHA lain kawasan-kawasan perumahan - seperti kemerosotan minimum dan lebar jalan - menggemari perkembangan pinggir bandar baru.

FHA piawaian penilaian memberi amaran terhadap "harta lebih tua" dan "pengaruh buruk" kepada nilai rumah, termasuk asap, bau dan kesesakan lalu lintas. Sehingga 1940s lewat agensi itu menganggap kelompok perkauman "tidak harmonis" sebagai risiko pembiayaan perumahan.

Selepas Mahkamah Agung diisytiharkan perjanjian perkauman yang tidak boleh dikuatkuasakan secara rasmi di 1948, FHA memodulasi dasarnya. Tetapi untuk dekad yang akan datang ia dibuat sedikit usaha untuk membendung diskriminasi perumahan, dengan sebahagiannya pentadbir utama terus mempertahankan pengasingan kaum.

Tidak hairanlah, majoriti pinjaman FHA pergi keluarga tunggal, baru rumah di pinggir bandar. Menurut Suruhanjaya AS pada Hak Sivil, kurang daripada dua peratus FHA pinjaman yang dikeluarkan dari 1947 melalui 1959 pergi ke Afrika-Amerika.

Dasar pengangkutan Persekutuan juga mendorong dan membina pinggir bandar pasca perang. Dalam Kongres 1956 telah menggubal Akta Lebuhraya Interstate, yang telah direka untuk mengurangkan kesesakan lalu lintas. perbuatan itu kuasa berbilion-bilion dolar untuk melengkapkan mengenai 42,000 batu lebuh raya, separuh daripadanya adalah untuk pergi melalui bandar-bandar.

Dalam kepesatan interstates dan kereta dibuat downtowns pergerakan semakin usang dan melanjutkan ke pinggir bandar. Menurut satu anggaran, setiap lebuh raya yang dibina melalui bandar yang dikurangkan penduduk di bandar ini oleh lapan belas peratus.

Dan komuter kenderaan pinggir bandar menyumbangkan terus kepada keracunan plumbum bandar. Penduduk bandar raya dalam diserap sebahagian besar pencemaran gas plumbum dari penumpang yang berkumpul di bandar-bandar setiap hari. Pakai ekzos gas tanah yang tercemar di kawasan-kawasan perumahan bandar.

Penerbangan putih dan kebakaran bandar

Apabila populasi hitam di bandar-bandar meningkat, orang Afrika Afrika mula bergerak ke kawasan kejiranan yang berwarna putih. "Penerbangan putih" diikuti: pemilik rumah putih yang panik bergerak. Sering kali kitaran itu meradang dengan "blockbusters, "Orang yang menggunakan ancaman integrasi untuk mendapatkan pemilik rumah putih untuk menjual harga yang rendah.

spekulator hartanah yang memperoleh sifat-sifat murah dijual sebahagian daripada mereka (pada harga tinggi) Kepada pembeli minoriti. Banyak digunakan sangat eksploitasi kontrak. pemilik rumah Black terpaksa membuat bayaran faedah yang tinggi, meninggalkan mereka dengan sedikit wang untuk penyelenggaraan.

Syarat-syarat adalah lebih buruk lagi untuk penyewa hitam. Slumlords sering diabaikan penyelenggaraan dan pembayaran cukai ke atas harta mereka. Malah apabila peraturan kesihatan bandar disasarkan cat plumbum, seperti dalam NY dan Baltimore, Tuan-tuan tanah memerah susu hartanah untuk keuntungan sering tidak mematuhi.

Disinvestment dalam dalaman bandar perumahan menjadi kitaran diri mengekalkan. A 1975 mengkaji bagi Jabatan Perumahan dan Pembangunan Bandar kesimpulan bahawa tuan-tuan tanah yang mempunyai penyewa berpendapatan rendah dan pilihan pembiayaan beberapa scrimped penyelenggaraan, melanjutkan penurunan perumahan. Akhirnya tuan-tuan tanah terbiar sewa mereka, yang membawa kepada disinvestment kejiranan selanjutnya.

Melabur semula di bandar-bandar

Membersihkan pencemaran plumbum adalah mahal. Satu kajian baru-baru ini menganggarkan bahawa ia akan menelan kos US $ 1.2 bilion kepada $ 11 bilion untuk menghapuskan risiko utama dalam satu juta rumah berisiko tinggi (bangunan lama diduduki oleh keluarga berpendapatan rendah dengan kanak-kanak). Tetapi ia juga dikira bahawa setiap dolar yang dibelanjakan membawa cat bersih-up akan menjana dari $ 17 untuk $ 221 faedah dari pendapatan, hasil cukai dan mengurangkan kos kesihatan dan pendidikan.

Agensi-agensi kerajaan dan bukan keuntungan telah menuangkan wang ke dalam penyelidikan utama, skrining, dan program pengurangan bahaya, tetapi lebih banyak diperlukan. Sumber terbesar, Program Kawalan Bahaya Lead HUD, telah menerima $ 110 juta setiap tahun dari 2014 kepada 2016, hanya cukup untuk membiayai pengurangan plumbum di rumah 8,800 setiap tahun. Selain itu, dalam beberapa tahun kebelakangan ini, Kongres telah berusaha memotong belanjawan HUD lebih jauh lagi, oleh setengah dalam 2013 dan oleh ketiga hanya pada tahun lalu. Mujurlah, cadangan itu tidak berjaya, tetapi walaupun tanpa mereka, plumbum pembiayaan pengurangan bahaya adalah tidak mencukupi.

Bolehkah kita mencari sumber-sumber lain? Sejak dasar perumahan kerajaan telah menyumbang kepada membawa keracunan, mungkin kita perlu meneroka mereka untuk membiayai pembersihan. Sebagai contoh, potongan gadai janji rumah cukai faedah subsidi rumah baru di pinggir bandar, Dan memberi manfaat kepada lebih mewah pemilik rumah.

Membaharui potongan bunga gadai janji, yang membebankan kerajaan persekutuan $ 70 bilion setiap tahun, Boleh menjana kewangan untuk mengatasinya rumah sewa yang lebih tua. Sebahagian wang ini juga boleh digunakan untuk mengembangkan program yang dikendalikan oleh persekutuan agensi, kerajaan tempatan dan bukan keuntungan dana itu banyak penambahbaikan dalam perumahan berpendapatan rendah, termasuk penangguhan acuan dan peningkatan kecekapan tenaga.

Satu lagi strategi adalah mewujudkan mekanisme yang dimodelkan Hartanah Dinilai Tenaga Bersih program untuk pemindahan cat utama. Program PACE membolehkan kerajaan negeri dan tempatan atau pihak berkuasa lain membiayai kos pendahuluan kecekapan tenaga, kemudian lampirkan kos kepada harta tersebut. Pemilik membayar kos kembali dari masa ke masa melalui penilaian yang ditambah kepada bil cukai hartanah mereka.

Amerika Syarikat telah menerima subsidi pemilikan rumah pinggir bandar untuk lebih daripada 80 tahun. Dasar ini telah membantu ramai rakyat Amerika, tetapi menyakiti orang lain, termasuk keluarga yang masih terperangkap di dalam rumah di mana mereka mempunyai risiko keracunan plumbum. Hari ini, ramai pemerhati hujan batu sebuah kemajuan bandar AS, kegigihan keracunan plumbum memaparkan keperluan berterusan untuk lebih banyak pelaburan dalam perumahan dan kesihatan di bandar-bandar utama kita.

Tentang Pengarang

Leif Fredrickson, Ph.D. pelajar, Fellow Pra-Doktor Mellon, Universiti Virginia

Muncul Pada Perbualan


Tempah berkaitan:

{amazonWS: searchindex = Books; kata kunci = keracunan plumbum; maxresults = 1}

enafarzh-CNzh-TWnltlfifrdehiiditjakomsnofaptruessvtrvi

ikuti InnerSelf pada

icon-facebooktwitter-iconrss-icon

Dapatkan Yang Terbaru Dengan E-mel

{Emailcloak = mati}