Jalur Lebar PerbandaranRakyat Amerika berpuashati dengan apa penyedia besar bersedia untuk menyediakan dan apa pricSteve Rhodes, CC BY-NC-SA

No seseorang yang mempertikaikan kepentingan akses yang berpatutan kepada internet berkelajuan tinggi untuk pertumbuhan ekonomi pada abad 21st. Amerika Syarikat telah menyaksikan pertumbuhan yang konsisten dan pesat dalam infrastruktur jalur lebarnya sejak internet menjadi popular di 1990s, menawarkan lebih banyak perhubungan rumah tangga dan perniagaan dengan kelajuan yang lebih pantas.

Walau bagaimanapun, daripada memimpin dunia, Amerika Syarikat sedang menuju ke arah biasa. Berbanding dengan pemimpin global, pengguna dalam membayar AS harga yang lebih tinggi, purata kelajuan sambungan berada di tengah-tengah pek dan kadar penembusan isi rumah jauh dari bahagian atas.

Walaupun geografi, demografi dan permintaan sebahagiannya menjelaskan keadaan, pelakunya yang paling jelas ialah kekurangan persaingan dalam pasaran jalur lebar. Tetapi itu boleh berubah. Dua puluh negeri kini mengehadkan apa yang boleh dilakukan oleh kerajaan tempatan dalam melaksanakan infrastruktur jalur lebar mereka sendiri untuk bersaing dengan penyedia besar. Sekarang, Suruhanjaya Komunikasi Persekutuan nampaknya berada di ambang membuat perubahan yang boleh memudahkan masyarakat individu melabur dalam infrastruktur jalur lebar mereka sendiri.

Negeri Sambungan Internet Kesatuan

Majoriti AS dihidangkan oleh dua penyedia: syarikat kabel dan syarikat telekomunikasi. Sebahagian kecil isi rumah, kira-kira 15%, mempunyai pilihan ketiga. Separuh isi rumah mempunyai satu penyedia jalur lebar atau kurang. Seperti yang kita anggap kelajuan tinggi, gambar itu lebih menyedihkan. Sambungan 10 Mbps tidak tersedia untuk dua daripada lima isi rumah, dan tiga daripada empat isi rumah mempunyai satu atau lebih pilihan di 25 Mbps. Sambungan Mbps 25, yang mana biasanya kos lebih daripada US $ 50 di bandar-bandar AS, kos US $ 24 di London, US $ 28 di Seoul, dan US $ 31 di Paris. Di Perancis, pakej tiga kali ganda biasanya dijual pada harga 30 euro (sekitar AS $ 35). Perang harga pada Februari 2014 membawa harga ke euro 20.


grafik langganan dalaman


Ia bukan misteri mengapa terdapat sedikit persaingan untuk akses internet di Amerika Syarikat. Tidak seperti negara-negara Eropah dan sebahagian besar negara-negara OECD, AS telah meninggalkan dasar yang memerlukan perkongsian infrastruktur dengan penyedia jalur lebar bersaing. Sebaliknya, AS telah mengambil pendekatan deregulasi yang memerlukan pesaing untuk membina infrastruktur mereka sendiri untuk memasuki pasaran.

Rewiring kejiranan dan rumah adalah mahal. Ia kos kira-kira US $ 700-800 setiap rumah untuk menjalankan infrastruktur serat baru melalui kawasan kejiranan dan satu lagi AS $ 600-700 untuk membuat setiap perhubungan rumah. Untuk menaik taraf bahagian infrastrukturnya untuk menawarkan perkhidmatan fiber-to-the-home, FiOS, Verizon melabur US $ 23

bilion Untuk Melaksanakan Rumah Jambatan 18 Million di Amerika Syarikat.

Perbandaran Ambil Perkara Kepada Tangan Sendiri

Bagi komuniti yang mempunyai sambungan jalur lebar yang lemah, terdapat beberapa pilihan: tunggu pembekal kabel dan telekomunikasi untuk menentukan ia adalah kepentingan mereka untuk meningkatkan sistem mereka, meyakinkan Google Fiber kepada kawat komuniti anda atau buat sendiri.

Ini bukan keputusan yang kecil. Pendawaian komuniti dengan serat baru adalah mahal, dan apa yang dibeli anda adalah keupayaan untuk bersaing dengan penyandang kabel dan telekom sedia ada yang akan melakukan segala-galanya dalam kuasa mereka untuk menghalang anda daripada memakan keuntungan mereka.

Tetapi walaupun terdapat risiko dan kos modal yang tinggi, ini adalah semakin banyak komuniti di AS memilih untuk melakukan, di tempat-tempat termasuk Rockport, Maine; Chanute, Kansas; Dan Powell, Wyoming Projek-projek sedang dijalankan sekarang di dalam beratus-ratus. Dalam penyelidikan saya sendiri, alasan paling umum yang saya dengar bukanlah dari masyarakat tanpa jalur lebar, tetapi dari orang-orang komuniti yang kurang berkhidmat oleh penyedia jalur lebar sedia ada.

Penyedia jalur lebar sedia ada mempunyai balas kepada projek jalur lebar komuniti dengan tindakan undang-undang, potongan harga curam, kempen perhubungan awam dan lobi di peringkat negeri untuk menghalang persaingan jalur lebar berasaskan komuniti. Dua puluh negeri telah membuat undang-undang sedemikian menggunakan pelbagai jenis langkah-langkah: melarang jualan runcit, menyekat penggunaan kewangan awam, memerlukan referendum dan memulakan ambang keuntungan, antara lain. Walaupun banyak keperluan kelihatan munasabah pada pandangan pertama, mereka direka untuk membuka jalan bagi litigasi dan memperkenalkan kelewatan yang mahal.

Hujah-hujah utama yang dikemukakan kepada rangkaian jalur lebar perbandaran adalah bahawa kerajaan tidak seharusnya terlibat dalam infrastruktur jalur lebar kerana pasaran berfungsi dengan baik, bahawa ini merupakan persaingan yang tidak adil terhadap alternatif sektor swasta dan projek-projek jalur lebar perbandaran cenderung gagal dan meninggalkan pembayar cukai yang bersedialah dengan hutang tinggi untuk membayar. Rasional bagi campur tangan negara adalah untuk menyelamatkan masyarakat setempat daripada membuat kesilapan yang mahal.

Tidak dinafikan, keluk pembelajaran telah curam untuk banyak perintis jalur lebar perbandaran. Burlington Telecom, sebuah projek perbandaran di Vermont, menghadapi masalah kewangan dan telah dijual kepada perniagaan tempatan. The Projek Utopia di Utah, sebuah konsortium bandaraya, sedang merundingkan penjualan rangkaiannya untuk menyelesaikan pembina rangkaiannya dan menyelesaikan masalah kewangan. Rangkaian perbandaran di Provo, Utah adalah dijual kepada Google Fiber untuk $ 1. Satu lagi kumpulan komuniti telah menunjukkan tanda-tanda kejayaan, termasuk Chattanooga, Tennessee; Bristol, Virginia; Lafayette, Louisiana; Santa Monica, California; Cedar Falls, Iowa; dan Wilson, North Carolina.

Ciri umum dalam setiap contoh ini adalah bahawa pelaburan awam telah meningkatkan persaingan dan membawa perniagaan dan isi rumah di wilayah mereka dengan jalur lebar yang lebih cepat dengan harga yang lebih baik. Malah projek-projek yang telah berjuang untuk membayar hutang mereka, misalnya di Monticello, Minnesota, mempunyai merangsang pembekal jalur lebar untuk menawarkan perkhidmatan yang lebih baik pada harga yang lebih baik.

Obama melontarkan Gauntlet itu

Keputusan untuk membolehkan majlis perbandaran melabur dalam infrastruktur jalur lebar adalah semata-mata mengikut budi bicara FCC, agensi bebas. Tetapi Presiden Obama telah memberikan sokongan dan sokongannya dengan keluar dengan kuat memihak kepada menghapuskan halangan-halangan yang ditimbulkan dengan dorongan dan sokongan kabel dan penyedia telekomunikasi. Obama juga telah menjanjikan bantuan kepada masyarakat melalui projek baru, Jalur Lebar Amerika Syarikat, yang akan "menyediakan komuniti dengan penyelesaian yang terbukti untuk menangani masalah dalam perancangan infrastruktur jalur lebar, pembiayaan, pembinaan, dan operasi dalam pelbagai jenis model perniagaan."

Berikutan pendiriannya mengenai netraliti bersih, ini adalah kali kedua pemerintahan Obama memilih untuk berperang melawan pemain terbesar dalam industri telekomunikasi, termasuk Comcast, Time Warner, AT&T dan Verizon, antara lain.

Prospek untuk perubahan besar dalam dasar persaingan jalur lebar di Washington DC kelihatan jauh. Ini mungkin lebih penting jika komuniti dapat mengambil perkara dalam tangan mereka. Kita mungkin berada di puncak perubahan dasar jalur lebar jauh dari Washington ke arah pengambil keputusan dalam komuniti di seluruh negara. Taruhannya tinggi. Mengharapkan perjuangan untuk ganas.

Artikel ini pada asalnya diterbitkan pada Perbualan
Baca artikel asal.

Tentang Pengarang

Robert FarisRobert Faris ialah Pengarah Penyelidikan Pusat Berkman untuk Internet dan Masyarakat di Harvard University. Penyelidikan baru-baru ini termasuk peraturan kandungan Internet, penapisan negeri dan amalan pengawasan, dasar jalur lebar dan infrastruktur, dan interaksi media baru, ucapan dalam talian, peraturan kerajaan Internet dan proses politik. Pada masa ini, beliau sedang mengupayakan integrasi dan perbandingan alat analisis untuk lebih memahami struktur komuniti dalam talian dan kandungan media digital.

Lahirnya Tempah lawatan:

Revolusi Metropolitan: Bagaimana Bandar dan Metro Memperbaiki Politik Patah dan Ekonomi rapuh kita - oleh Bruce Katz dan Jennifer Bradley.

The Metropolitan RevolutionDi seluruh AS, bandar dan kawasan metropolitan menghadapi cabaran ekonomi dan persaingan yang besar yang Washington tidak, atau tidak dapat menyelesaikannya. Berita baiknya adalah bahawa rangkaian pemimpin metropolitan - datuk bandar, pemimpin perniagaan dan pekerja, pendidik, dan dermawan - sedang melangkah dan menggerakkan negara ke hadapan. In The Metropolitan Revolution, Bruce Katz dan Jennifer Bradley menyerlahkan cerita-cerita kejayaan dan orang-orang di belakang mereka. Pelajaran dalam buku ini dapat membantu bandar-bandar lain menghadapi cabaran mereka. Perubahan sedang berlaku, dan setiap komuniti di negara ini boleh mendapat manfaat. Perubahan berlaku di mana kita hidup, dan jika pemimpin tidak melakukannya, rakyat harus menuntutnya.

Klik di sini untuk maklumat lanjut dan / atau untuk memerintahkan buku ini di Amazon.