Bagaimana Amerika Latin Membanjiri Trend Meningkatnya Ketaksamaan

Ketidakseimbangan pendapatan sedang mendapat perhatian.

Berita baiknya adalah kita tahu bagaimana untuk mengatasinya: kekayaan global cukai, berikan a pendapatan asas sejagat, meluaskan akses kepada pendidikan berkualiti and mempromosikan kerja yang baik.

Berita buruknya adalah bahawa banyak kerajaan tidak berminat - dan bukan pengundi mereka. Untuk membendung ketidaksamaan yang semakin meningkat, kita perlu memahami apa yang menimbulkan ketahanan, politik dan responsif kerajaan.

Amerika Latin menawarkan beberapa pelajaran yang berguna. Di sini, ketidaksamaan pendapatan sebenarnya telah jatuh, seperti yang ditunjukkan oleh penurunan dalam indeks Gini purata oleh 13%, dari 2000-2012. Ini mendapat trend global, iaitu peningkatan ketaksamaan pendapatan.

Bagaimana Amerika Latin Membanjiri Trend Meningkatnya KetaksamaanKetidaksamaan ncome telah jatuh di seluruh Amerika Latin. Dunia kami dalam Data, CC BY-SA

Ketidaksamaan pendapatan di Amerika Latin sebahagiannya jatuh disebabkan oleh perubahan pasaran buruh. Upah orang miskin meningkat disebabkan oleh ledakan komoditi (yang memicu permintaan untuk buruh tidak mahir); kemahiran yang lebih tinggi (difasilitasi oleh pelaburan kerajaan dalam pendidikan); dan dasar pasaran buruh aktif (menguatkuasakan undang - undang buruh dan meningkatkan gaji minimum).


grafik langganan dalaman


Ini telah dilengkapi dengan pengagihan semula kekayaan. Peningkatan perbelanjaan awam terhadap penjagaan kesihatan, pendidikan dan perlindungan sosial meningkatkan liputan dan kualiti untuk semua warganegara.

Sekarang kita perlu memahami mengapa dasar-dasar ini diterima pakai. Saya fikir terdapat tiga penjelasan yang mungkin: peningkatan hasil kerajaan (disebabkan ledakan komoditi); pendemokrasian (menginspirasi parti politik untuk mengundi pengundi miskin); dan pergerakan sosial yang menjadikan ketidaksamaan sebagai isu politik.

Pendapatan kerajaan tambahan

Boleh dikatakan, perbelanjaan awam untuk memanfaatkan semua peringkat masyarakat didayakan oleh ledakan komoditi 2000. Ini disertai oleh peningkatan perdagangan, pertumbuhan ekonomi, nisbah cukai / KDNK yang lebih tinggi, pembatalan hutang, kebergantungan dikurangkan kepada institusi kewangan Amerika Syarikat dan antarabangsa, serta lebih banyak bantuan asing untuk mencapai Matlamat Pembangunan Milenium.

Tetapi mengapa kerajaan memilih untuk mengedarkan semula, dan bukannya memperkaya golongan elit? Ekonomi Amerika Latin juga telah berkembang di 1990s, tetapi ketidaksamaan terus melonjak (sama seperti AS hari ini). Tetapi dalam 2000, kami melihat peningkatan sokongan untuk pihak kiri, menjanjikan pengagihan semula.

Bagaimana Amerika Latin Membanjiri Trend Meningkatnya KetaksamaanTrend orientasi ideologi kerajaan 18 Latin Amerika, 1990-2013. UNESCO

Pendemokrasian

Pendemokrasian mungkin membantu menjelaskan ketidaksamaan yang berlaku. Keinginan untuk menjamin undi dan mengekalkan kuasa mungkin mempunyai parti politik yang terinspirasi untuk mengadili pengundi miskin, dan mengatasi kebimbangan mereka.

Walau bagaimanapun, ada tiada bukti kukuh bahawa demokrasi mengurangkan ketidaksamaan. Tidak juga demokrasi muncul untuk meningkatkan perbelanjaan sosial di Amerika Latin. Selanjutnya, yang termiskin tidak semestinya mengundi untuk parti sayap kiri.

Yang berkata, apabila kita melihat tempoh 20 tahun, demokrasi dikaitkan perbelanjaan sosial meningkat and mengurangkan ketidaksamaan pendapatan. Pendemokrasian muncul untuk membolehkan faktor lain yang penting, seperti penganjur leftist.

Pergerakan sosial

Satu proses jangka panjang adalah penggerak sosial, yang telah mempolitikkan ketidaksamaan.

Parti orang asli, yang mewakili beberapa kumpulan termiskin di Amerika Latin, telah menunjukkan prestasi yang lebih baik di negara-negara dengan pergerakan sosial pribumi yang lebih bersatu dan lebih bersatu.

Penyerang juga mempunyai a kesan positif jangka panjang ke atas perbelanjaan keselamatan sosial. Demonstrasi telah diketuai oleh persatuan kejiranan, orang tanpa tanah, pekerja pengangguran, penanam koka, pekerja rumah tangga, organisasi wanita, pesara dan pelajar.

Pergerakan ini sebahagian besarnya dicetuskan oleh kepentingan diri ekonomi. Peningkatan harga, projek perlombongan, pembekuan upah, pembuangan besar-besaran, penswastaan, penstabilan ekonomi dan pengekstrakan mineral tidak bertindak terlalu mahal untuk penunjuk perasaan.

Menukar idea

Walaupun penggerak sosial telah dicetuskan oleh liberalisasi ekonomi, ia kemudian mengalihkan peralihan idea. Dengan berkongsi pengalaman di perhimpunan dan sekatan jalan raya, mengiktiraf rungutan yang biasa, menghancurkan ortodoksi neoliberal, meraikan identiti yang terpinggirkan dan melihat rintangan meluas kepada status quo, ramai orang Amerika Latin mendapat keyakinan terhadap kemungkinan perubahan sosial.

Kunci di sini ialah "persepsi norma": Keyakinan kami tentang apa yang difikirkan dan dilakukan oleh orang lain. Jika kita tidak pernah melihat perlawanan, kita boleh menganggap orang lain menerima status quo. Oleh itu, kita menjadi lemah dan enggan menggerakkan. Persepsi norma sedemikian boleh mengukuhkan ketidaksamaan. Tetapi ini berubah di Amerika Latin, melalui aktivisme yang berterusan.

Persepsi biasa juga berubah apabila orang melihat kemajuan di negara-negara jiran. Kemenangan pemilihan di Colombia, Ecuador dan Bolivia pertubuhan-pertubuhan pribumi di negara-negara lain untuk membentuk parti politik. Kesan serantau ini mungkin sebahagiannya menjelaskan mengapa ketidaksamaan jatuh di Amerika Latin tetapi tidak di tempat lain.

Juga relevan ialah tahap urbanisasi yang tinggi di Amerika Latin. Orang yang tinggal di kawasan yang saling berhubungan, heterogen, padat penduduknya lebih berkemungkinan mendengar alternatif, wacana kritis, mendengar radio komuniti berkongsi cerita positif tentang kumpulan terpinggir. Mereka lebih cenderung untuk melihat slogan-slogan ketahanan yang digambarkan dalam seni jalanan dan mempelajari aktivisme yang berjaya.

Perubahan pendedahan sedemikian persepsi norma dan membolehkan gelung maklum balas positif. Dengan melihat rakan-rakan mereka yang mendorong perubahan, orang mungkin menjadi lebih yakin dengan kemungkinan rintangan kolektif dan bergabung dengan pasukan. Pembelajaran bersama seperti ini jauh lebih sukar di kawasan yang lebih jauh.

Melalui rangkaian dan rintangan yang berterusan, yang mendapat pengagihan semula dan pengiktirafan, ramai orang Latin Amerika telah mengharapkan lebih banyak kerajaan mereka.

Tetapi perubahan material tidak dapat dipertahankan dengan permintaan. Kerajaan Amerika Latin gagal mematikan perbelanjaan komoditi dengan berhati-hati dan mengekang rasuah. Apabila harga jatuh, Begitu juga dengan kerajaan-kerajaan ini. Tetapi ketidaksamaan masih dipolitikkan.

PerbualanUntuk menguatkan ketahanan terhadap ketidaksamaan, kita perlu mengalihkan persepsi norma. Penyelidikan saya di Amerika Latin mendedahkan pentingnya melihat rintangan meluas, menyedari kuasa penganjuran kolektif, menjamin tindak balas kerajaan - dan mengakui bahawa ketidaksamaan dapat dikurangkan secara radikal.

Tentang Pengarang

Alice Evans, Pensyarah Pembangunan Antarabangsa, King's College London

Artikel ini pada asalnya diterbitkan pada Perbualan. Membaca artikel asal.

Buku berkaitan:

at InnerSelf Market dan Amazon