Apa Yang Harus Dilakukan Mengenai Coronavirus Mendorong Orang Menjadi Kemiskinan
Imej oleh Andrew Khoroshavin 

. penyebaran cepat COVID-19 di seluruh negara membangun telah menyebabkan kehilangan nyawa dan penghidupan yang dahsyat. Wabak ini menular kesan ekonomi dan kesan jangka panjang pada pembangunan. Ini kerana ekonomi membangun kurang mampu menangani kejutan daripada yang maju.

sekitar 80% pekerja di negara-negara membangun terlibat dalam tugas-tugas yang tidak mungkin dilakukan dari rumah, yang bermaksud penguncian menghalang mereka daripada bekerja. Dan 70% pekerja mencari nafkah di pasar tidak rasmi, dengan majoriti tidak dilindungi oleh sebarang bentuk perlindungan sosial. Langkah pencegahan COVID-19 meninggalkan sebilangan besar orang tanpa sebarang pendapatan.

Kemiskinan global telah menurun selama tiga dekad terakhir, tetapi banyak dari mereka yang dihilangkan masih rentan. Mereka duduk tepat di atas garis kemiskinan, tetapi tidak layak mendapat bantuan tunai anti-kemiskinan yang ada. Didalam artikel yang lepas, penulis bersama saya dan saya berpendapat bahawa ini boleh menyebabkan peningkatan kemiskinan global untuk pertama kalinya sejak tahun 1990-an, dengan puluhan juta jatuh di bawah garis kemiskinan. Situasi seperti ini, saya percaya, memerlukan tindakan drastik.

Langkah luar biasa

Dalam pakej kertas kerja baru-baru ini untuk Program Pembangunan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, penulis bersama saya George Gray Molina dan saya berpendapat bahawa bantuan kecemasan tanpa syarat - apa yang kita sebut sebagai pendapatan asas sementara (TBI) - adalah cara yang mendesak, adil dan layak untuk menghentikan orang yang jatuh ke dalam kemiskinan atau kemiskinan selanjutnya sebagai akibat wabak tersebut.

Melihat data pra-krisis yang merangkumi 97% populasi dunia membangun, kami menganggarkan berapa kos penyediaan TBI kepada semua orang yang berada di bawah garis kemiskinan atau terdedah kepada masalah tersebut. Ini setara dengan 2.78 bilion orang di 132 negara membangun dunia.


grafik langganan dalaman


Kami menyiasat tiga cara penyampaian TBI:

  1. Peningkatan pendapatan sedia ada di kalangan orang miskin dan hampir miskin, sehingga tahap minimum sekurang-kurangnya 70% melebihi garis kemiskinan di wilayah dunia ini.
  2. Pindahan sekali gus bersamaan dengan separuh pendapatan yang dinikmati oleh rakyat biasa.
  3. Pemindahan sekaligus yang tidak seragam tanpa mengira negara tempat orang tinggal. Di bawah sistem ini, jumlah yang kita simulasi adalah AS $ 5.50 (£ 4.30) sehari per orang, yang merupakan tahap tipikal garis kemiskinan di kalangan negara berpendapatan sederhana tinggi.

Pilihan mana yang terbaik bergantung pada keadaan. Sebagai contoh, yang pertama hanya akan berfungsi di negara di mana sistem pendaftaran mempunyai maklumat yang tepat mengenai apa yang orang perolehi. Di negara-negara di mana sistem tersebut tidak ada atau lemah, jumlah tetap mengikut taraf hidup umum (seperti pada pilihan dua) atau garis kemiskinan (pilihan tiga) mungkin lebih baik.

Jumlah kosnya antara AS $ 200 bilion hingga AS $ 465 bilion sebulan, bergantung pada pilihan polisi. Ini setara dengan antara 0.27% dan 0.63% KDNK bulanan gabungan negara membangun.

Ini adalah kos yang agak sederhana untuk menampung kejutan yang begitu besar dan melindungi orang daripada kemiskinan. Dan memberi TBI juga boleh memberi kesan positif yang lain: pemindahan wang tunai tanpa syarat boleh menyebabkan orang menghabiskan lebih banyak wang makanan mereka dan berpotensi untuk bertambah baik hasil kesihatan and kedatangan sekolah. Mereka juga dapat melindungi aset orang dan membiarkannya mempelbagaikan mata pencarian mereka.

Adakah kita akan benar-benar melihat ini berlaku?

TBI bukanlah idea radikal. Bentuk pendapatan asas dilancarkan dengan nama yang berbeza dan dengan tahap pendanaan yang berbeza di seluruh dunia. Tuvalu mempunyai pendapatan asas sementara sementara sepenuhnya, dan Sepanyol telah mengemukakan skim pendapatan minimum untuk isi rumah berpendapatan rendah sebagai tindak balas terhadap wabak tersebut.

Tetapi skema yang dicadangkan kami akan jauh lebih besar - dan bertujuan untuk menjangkau sebanyak mungkin orang yang dikecualikan dalam enam hingga 12 bulan ke depan. Sekurang-kurangnya ada tiga halangan untuk ini.

Yang pertama adalah pentadbiran. Untuk mencapai orang yang layak yang kini tidak dapat dilihat dalam rekod rasmi dan sistem pembayaran akan memerlukan beberapa pekerjaan - mereka perlu didaftarkan secara digital sebelum mereka dapat menerima sebarang bantuan. Sebilangan orang berada di luar jangkauan tradisional negeri ini kerana mereka tidak memiliki dokumentasi formal atau tinggal di tempat tinggal tidak formal, yang lebih biasa di negara-negara membangun.

Dalam kes ini, penyelesaian alternatif - seperti bekerjasama dengan rangkaian sosial tempatan yang lebih dekat dengan orang miskin dan terdedah - mungkin diperlukan untuk mencari semua orang yang layak. Kos menambahkan setiap orang baru tidak signifikan, tetapi sedikit berbanding dengan faedah langsung dan tidak langsung untuk menyediakan orang-orang itu dengan TBI.

Halangan kedua adalah jelas: pembiayaan. Mengingat cabaran sementara, pembiayaan TBI dengan cukai tambahan mungkin sukar dilakukan secara politik. Kaedah lain untuk menampung kos sebaliknya perlu diterokai.

Sebagai contoh, dana dapat dikumpulkan dengan mengembalikan perbelanjaan yang tidak penting, termasuk perbelanjaan yang boros dan subsidi tenaga (yang biasanya cenderung mendapat keuntungan yang lebih baik). Sebagai alternatif, pembayaran hutang dapat dihentikan sebentar. Negara membangun dijangka membuat pembayaran hutang sebanyak US $ 3.1 trilion tahun ini. Pembekuan pembayaran komprehensif selama 12 bulan, jika boleh, akan membiayai TBI selama 16 bulan di bawah pilihan tambah nilai, 12 bulan di bawah pilihan dua dan hingga enam bulan di bawah pilihan tiga. Juga, kerana pemindahan wang tunai kecemasan sering diarahkan penggunaan segera, sebahagian wang akan diambil semula dengan cukai tidak langsung seperti PPN dan cukai jualan, sehingga memberikan tahap pembiayaan sendiri.

Halangan ketiga adalah kepercayaan. Pemerintah perlu dipercaya untuk tidak mengalihkan apa pun yang mereka naikkan ke tujuan lain, atau membiarkan langkah sementara berlangsung lebih lama daripada yang disepakati. Mereka memerlukan sokongan luas (mungkin lintas pihak) untuk melancarkan skema ini, dan mereka perlu memastikan bahawa mereka yang tidak mendapat manfaat daripada mereka masih melihat skema sebagai boleh dipercayai. Ini semua adalah cabaran politik yang perlu ditangani berdasarkan negara demi negara.

Skim TBI tidak diharapkan dapat membalikkan kemerosotan ekonomi di seluruh negara, atau menggantikan sistem perlindungan sosial yang komprehensif. Akan tetapi, mereka dapat mengurangi dampak langsung krisis terburuk yang telah diperkuat oleh ketidaksetaraan dan ketidakadilan struktur yang mendalam yang belum pernah ditangani secara tegas pada masa lalu.Perbualan

Mengenai Penulis

Eduardo Ortiz-Juarez, Calon PhD dalam Pengajian Pembangunan, King's College London

Artikel ini diterbitkan semula daripada Perbualan di bawah lesen Creative Commons. Membaca artikel asal.

Buku yang disyorkan:

Modal dalam Twenty-First Century
oleh Thomas Piketty. (Diterjemahkan oleh Arthur Goldhammer)

Modal dalam Hardcover Abad Dua Puluh Pertama oleh Thomas Piketty.In Modal dalam Abad Dua Puluh Pertama, Thomas Piketty menganalisis koleksi data unik dari dua puluh negara, mulai dari abad kelapan belas, untuk mendedahkan corak ekonomi dan sosial utama. Tetapi trend ekonomi bukanlah perbuatan Tuhan. Aksi politik telah membendung ketidaksamaan berbahaya pada masa lalu, kata Thomas Piketty, dan mungkin melakukannya lagi. Satu kerja cita-cita yang luar biasa, keaslian, dan kekakuan, Modal dalam Twenty-First Century mengorientasikan pemahaman kita tentang sejarah ekonomi dan berhadapan dengan kita dengan pelajaran yang mengejutkan untuk hari ini. Penemuannya akan mengubah perdebatan dan menetapkan agenda untuk generasi pemikiran tentang kekayaan dan ketidaksamaan.

Klik di sini untuk maklumat lanjut dan / atau untuk memerintahkan buku ini di Amazon.


Kebahagiaan Alam: Bagaimana Perniagaan dan Masyarakat Membangunkan dengan Melabur dalam Alam
oleh Mark R. Tercek dan Jonathan S. Adams.

Alam Semulajadi: Bagaimana Perniagaan dan Masyarakat Berkembang dengan Melabur dalam Alam oleh Mark R. Tercek dan Jonathan S. Adams.Apa yang bernilai alam semula jadi? Jawapan kepada soalan-yang secara tradisinya telah dirangka dalam alam sekitar ini syarat-merevolusikan cara kita menjalankan perniagaan. dalam Fortune Alam, Mark Tercek, Ketua Pegawai Eksekutif The Nature Conservancy dan bekas jurubank pelaburan, dan penulis sains Jonathan Adams berhujah bahawa sifat bukan sahaja asas kesejahteraan manusia, tetapi juga pelaburan komersil paling bijak yang boleh dilakukan oleh mana-mana perniagaan atau kerajaan. Terumbu karang, dataran banjir dan terumbu tiram sering dilihat hanya sebagai bahan mentah atau sebagai halangan untuk dibersihkan atas nama kemajuan, malah penting untuk kemakmuran masa depan kita sebagai teknologi atau undang-undang atau inovasi perniagaan. Fortune Alam menawarkan panduan penting kepada ekonomi dan alam sekitar.

Klik di sini untuk maklumat lanjut dan / atau untuk memerintahkan buku ini di Amazon.


Beyond Kemarahan: Apa yang telah berlaku dengan ekonomi kita dan demokrasi kita, dan bagaimana untuk menyelesaikannya -- oleh Robert B. Reich

Beyond KemarahanDalam buku ini tepat pada masanya, Robert B. Reich berpendapat bahawa apa-apa yang baik yang berlaku di Washington melainkan rakyat adalah bertenaga dan dianjurkan untuk pastikan Washington bertindak dengan kebaikan awam. Langkah pertama adalah untuk melihat gambaran yang lebih besar. Beyond Kemarahan menghubungkan titik, menunjukkan mengapa bahagian peningkatan pendapatan dan kekayaan akan ke bahagian atas telah terikat pekerjaan dan pertumbuhan untuk orang lain, melemahkan demokrasi kita; menyebabkan Amerika menjadi semakin sinis tentang kehidupan awam; dan berpaling ramai rakyat Amerika terhadap satu sama lain. Beliau juga menjelaskan mengapa cadangan "hak regresif" mati salah dan menyediakan pelan tindakan yang jelas tentang apa yang mesti dilakukan sebaliknya. Berikut adalah pelan tindakan untuk semua orang yang mengambil berat tentang masa depan Amerika.

Klik di sini untuk maklumat lanjut atau untuk memerintahkan buku ini di Amazon.


Ini Mengubah Semua: Menduduki Wall Street dan pergerakan% 99
oleh Sarah van Gelder dan kakitangan YES! Majalah.

Ini Mengubah Semua: Menduduki Wall Street dan Pergerakan 99% oleh Sarah van Gelder dan kakitangan YES! Majalah.Ini Menukar Semua menunjukkan bagaimana gerakan Menduduki beralih kepada cara orang melihat diri mereka sendiri dan dunia, jenis masyarakat yang mereka percayai adalah mungkin, dan penglibatan mereka sendiri dalam mewujudkan masyarakat yang bekerja untuk 99% dan bukan sekadar 1%. Percubaan untuk merpati gerakan ini yang terdesentralisasi dan cepat berkembang telah menyebabkan kekeliruan dan salah tanggapan. Dalam jumlah ini, para editor dari YES! Majalah menyatukan suara dari dalam dan luar protes untuk menyampaikan isu, kemungkinan, dan personaliti yang berkaitan dengan gerakan Occupy Wall Street. Buku ini mempunyai sumbangan dari Naomi Klein, David Korten, Rebecca Solnit, Ralph Nader, dan lain-lain, serta aktivis Occupy yang ada di sana dari awal.

Klik di sini untuk maklumat lanjut dan / atau untuk memerintahkan buku ini di Amazon.