Penyokong "pilihan sekolah" mengatakan bahawa program baucar - yang membolehkan ibu bapa menggunakan dana pendidikan negeri untuk mendaftarkan anak-anak mereka di sekolah swasta-mempromosikan pembelajaran dengan menyediakan akses kepada pelbagai jenis sekolah dan dengan memupuk persaingan yang memotivasi sekolah-sekolah awam untuk memperbaiki.

Tetapi tidak ada bukti bahawa program baucar banyak meningkatkan skor ujian-dan paling baik hanya memberi impak yang sederhana kepada kadar tamat pengajian sekolah tinggi, menurut satu laporan baru yang menunjukkan risiko mereka menimbulkan lebih banyak kemajuan.

"Bukti yang sangat lemah ialah baucar menghasilkan keuntungan besar dalam pembelajaran," kata Martin Carnoy, profesor di Sekolah Pengajian Siswazah Stanford University. "Mereka juga membawa kos tersembunyi, dan mereka mengganggu kami daripada penyelesaian lain yang boleh menghasilkan pulangan lebih tinggi."

. melaporkan, diterbitkan oleh Institut Dasar Ekonomi (EPI), bermula tidak lama setelah Betsy DeVos dicalonkan untuk berkhidmat sebagai Setiausaha Pendidikan AS. DeVos, yang disahkan pada 7 Februari, telah mendorong pengembangan baucar sekolah di seluruh negara.

Kebertanggungjawaban awam akan dibayar

Untuk kajian ini, Carnoy menganalisis penyelidikan yang dilakukan sepanjang tahun 25, termasuk kajian program di Milwaukee, New York City, Washington, DC, Indiana, dan Louisiana. Kebanyakan kajian telah menilai impak baucar menerusi markah ujian (sebagai proksi untuk pencapaian pelajar) dan kadar tamat pengajian sekolah tinggi dan kolej (penunjuk prestasi sekolah).

Di Milwaukee, program voucher kedua terbesar (selepas Indiana) baru-baru ini telah beroperasi selama hampir 20, hanya seperempat pelajar menghadiri sekolah kejiranan mereka. "Jika pilihan adalah jawapannya, Milwaukee akan menjadi salah satu bandar tertinggi di negara ini," kata Carnoy.

Tetapi ujian skor data dari Penilaian Kebangsaan Kemajuan Pendidikan (NAEP) menceritakan kisah yang berbeza. Antara pelajar kelas lapan hitam di daerah sekolah perkampungan 13, Milwaukee-di mana pelajar hitam membentuk lebih daripada 70 peratus daripada semua penerima baucar-menduduki tempat terakhir dalam bacaan dan kedua-terakhir dalam matematik.

Dalam kes-kes di mana skor ujian bertambah baik, pertambahan itu kelihatan dipacu oleh peningkatan akauntabiliti awam, bukan baucar. Satu kajian empat tahun di Milwaukee tidak menemui peningkatan yang lebih besar dalam skor ujian negeri di kalangan pelajar baucar yang menghadiri sekolah swasta sehingga badan perundangan mengumumkan bahawa semua sekolah swasta yang menerima pelajar baucar akan diminta untuk mengambil ujian dan keputusan akan diumumkan kepada umum.

Mengumumkan keputusan untuk kali pertama menekan sekolah-sekolah ini untuk memfokuskan lebih banyak pengajaran mengenai elemen yang mungkin muncul pada ujian, yang membantu meningkatkan skor mereka.

Walaupun penyelidikan telah menemui beberapa keuntungan kecil dalam graduan sekolah dan kadar pendaftaran kolej, tiada bukti menunjukkan sama ada ini disebabkan oleh persaingan sekolah persendirian - kerana pendukung pasaran bebas bersaing atau kesediaan sekolah swasta swasta untuk menumpahkan pelajar kurang bermotivasi .

Kos baucer

Laporan itu juga membantah tuntutan umum bahawa baucer kurang kos setiap pelajar daripada pendidikan awam tradisional. "Hujah kosnya cacat," kata Carnoy, kerana penjimatan yang disukai sekolah swasta tidak dapat dikekalkan jika program baucar dilaksanakan dengan lebih meluas.

Untuk satu perkara, sebuah sekolah swasta yang menerima baucer dapat meringankan pelajar berprestasi rendah, walaupun pada mulanya diperlukan untuk mengakui mereka dengan loteri. Juga, pentadbiran rancangan baucar mahal: Carnoy mengutip penyelidikan menganggarkan bahawa penyimpanan rekod, pengangkutan pelajar, dan kos lain yang berkaitan dengan baucar boleh meningkatkan kos pendidikan awam sebanyak 25 atau lebih.

Satu kos jangka panjang sistem baucar yang membimbangkan, Carnoy berkata, adalah kesannya terhadap perancangan pengajaran. Sistem pendidikan dan pencen pendidikan awam menawarkan keselamatan yang mengimbangi bayaran yang rendah dan membantu mempertahankan guru yang berpengalaman. Tanpa manfaat ini, guru-guru muda yang kurang berkemungkinan akan masuk dan kekal dalam profesion.

Sekolah swasta dalam sistem awam yang banyak menjimatkan wang dengan menyewa guru-guru muda yang mencari latihan dan pengalaman dan mempunyai pilihan untuk meneruskan kedudukan kompetitif di sekolah-sekolah awam. Satu sistem yang paling peribadi akan menghapuskan gaji dan manfaat tenusinya sistem awam, memburukkan kekurangan guru dan menurunkan kualiti guru secara purata.

"Penyokong membuat hujah bahawa baucar masih murah, walaupun mereka tidak menghasilkan keuntungan, tetapi mereka menggunakan langkah palsu kos sebenar sekolah ini," kata Carnoy.

Pilihan lain

Laporan ini juga memberi perhatian kepada dasar dan program yang telah ditunjukkan untuk meningkatkan pembelajaran pelajar.

"Terdapat banyak perubahan dasar yang mungkin mempunyai lebih banyak faedah daripada penswastaan," kata Carnoy, termasuk latihan guru, pendidikan awal kanak-kanak, program selepas sekolah dan musim panas, program kesihatan pelajar dan standard tinggi dalam matematik, membaca dan kurikulum sains.

Strategi-strategi ini nampaknya menghasilkan hasil jauh lebih bermakna daripada yang dianggarkan untuk pelajar baucer, katanya. Dan memandangkan kemerosotan potensinya, mengembangkan program baucar hanya untuk kadar tamat pengajian sedikit lebih tinggi "nampaknya tidak masuk akal."

Sumber: Carrie Spector untuk Universiti Stanford

Buku-buku yang berkaitan

at InnerSelf Market dan Amazon