Era Bahan Bakar Fosil Akan Datang Untuk Satu Akhir, Tetapi Tindakan Undang-undang Baru Bermula

Era Bahan Bakar Fosil Akan Datang Untuk Satu Akhir, Tetapi Tindakan Undang-undang Baru Bermula Sebuah lombong arang batu berhampiran pergunungan di Alberta. (Shutterstock)

"Arang sudah mati."

Ini bukan kata aktivis Greenpeace atau ahli politik sayap kiri, tetapi Jim Barry, ketua global kumpulan pelaburan infrastruktur di Blackrock - pengurus aset terbesar di dunia. Barry membuat kenyataan ini dalam 2017, Tetapi tulisan telah di dinding untuk lebih lama dari itu.

Bank tahu itu, itulah sebabnya mereka enggan menanggung jamin arang batu baru dan loji kuasa. Pekerja-pekerja kesatuan dan pekerja arang tahu, sebab itu mereka menuntut hanya peralihan dan peluang pekerjaan baru dalam ekonomi bersih. Malah syarikat perlombongan pelbagai besar keluar dari perniagaan arang batu.

Satu-satunya yang seolah-olah kekal dalam penafian adalah Presiden Donald Trump dan syarikat perlombongan yang tidak terpelbagai seperti Westmoreland Coal. Firma yang berpangkalan di Denver membuat pertaruhan buruk di 2013 apabila ia membeli lima lombong arang batu di Alberta. Sekarang ia mahu pembayar cukai Kanada membayar untuk kesilapannya.

Fasa arang batu Alberta

Tiga tahun yang lalu, Parti Demokratik Baru Alberta (NDP) komited kepada apa yang telah digambarkan sebagai "pelan iklim yang paling bercita-cita tinggi di Amerika Utara hingga kini. "Sebagai tambahan kepada pembangunan harga karbon di seluruh dunia, wilayah itu menanggalkan kuasa arang batu oleh 2030. Tanpa infrastruktur untuk mengeksport arang batu, pelan iklim juga telah menghasilkan fasa de facto perlombongan arang batu tempatan tempatan.

Era Bahan Bakar Fosil Akan Datang Untuk Satu Akhir, Tetapi Tindakan Undang-undang Baru Bermula Premier Rachel Notley memperkenalkan strategi iklim Alberta di Edmonton pada Nov. 22, 2015. KARTU CANADIAN / Amber Bracken

Untuk memastikan sokongan untuk rancangan itu, syarikat utiliti utama di wilayah itu disediakan dengan "pembayaran peralihan"Untuk memudahkan beralih kepada gas dan tenaga boleh diperbaharui. Westmoreland tidak menerima pemberian kerajaan, kerana syarikat perlombongan arang batu tidak mempunyai peranan dalam peralihan tenaga. Syarikat, yang mana memfailkan kebankrapan Perlindungan untuk pelaburannya di Amerika Syarikat pada bulan Oktober, tidak menganggap ini adil.

Bab pelaburan NAFTA

Kerana Westmoreland adalah sebuah syarikat Amerika, ia boleh bergantung pada Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara (NAFTA) untuk perlindungan dari "Tidak adil" rawatan. NAFTA membenarkan pelabur asing menggunakan proses yang dikenali sebagai "Penyelesaian Pertikaian Pelabur-Negeri" (ISDS) apabila tindakan kerajaan membahayakan perniagaannya dalam beberapa cara.

ISDS membenarkan pelabur asing memintas mahkamah tempatan dan membawa tuntutan untuk pampasan kewangan kepada tribunal antarabangsa. Sistem ini tidak unik kepada NAFTA; ia dijumpai dalam perjanjian perdagangan lain seperti Perjanjian Komprehensif dan Progresif bagi Perkongsian Trans Pasifik (CPTPP) dan ribuan perjanjian pelaburan dua hala (dikenali sebagai Perjanjian Promosi dan Perlindungan Pelaburan Asing di Kanada).

ISDS sangat kontroversial. Kebimbangan telah dibangkitkan oleh pelbagai pelakon mengenai kedua-dua proses ISDS, dan cara sistem boleh melanggar pada hak berdaulat negara untuk mengatur perlindungan kesihatan awam, hak asasi manusia dan alam sekitar.

Lebih daripada Kes ISN 900 telah dilancarkan oleh para pelabur sejak 1990 awal, termasuk 27 melawan Kanada yang setakat ini telah membebankan pembayar cukai Kanada sekurang-kurangnya $ 315 juta. Terdapat satu pertikaian yang berterusan yang menyangkut pengharaman pembongkaran gas di Québec, tetapi tuntutan Westmoreland adalah yang pertama dibawa berkaitan dengan suatu kebijakan yang dirancang dengan jelas untuk memerangi perubahan iklim.

Westmoreland berhujah bahawa sebahagian daripada sebab ia melabur di Kanada di 2013 adalah untuk mempelbagaikan pegangannya sebagai respons terhadap risiko pengawalseliaan. Pada masa itu, Pentadbiran Obama adalah mengambil tindakan di bawah Pelan Tenaga Bersih untuk mengurangkan pergantungan utiliti Amerika pada arang batu. Kegagalan syarikat untuk menjangkakan tindakan pengawalseliaan yang sama oleh jiran utaranya adalah luar biasa.

Pertempuran utama

Jika kerajaan bertindak balas dengan sewajarnya kepada amaran segera yang dikeluarkan oleh Panel Antar Kerajaan Mengenai Perubahan Iklim (IPCC) pada bulan Oktober, usaha untuk menghancurkan bahan api fosil perlu berjalan dengan pantas - dan dengan cepat. Kita harus mengharapkan industri ini untuk melawan usaha ini melalui pelbagai cara. ISDS mungkin menjadi medan pertempuran utama.

Era Bahan Bakar Fosil Akan Datang Untuk Satu Akhir, Tetapi Tindakan Undang-undang Baru Bermula Presiden Donald Trump, Perdana Menteri Justin Trudeau, dan Presiden Enrique Pena Nieto, meninggalkan, menyertai upacara menandatangani USMCA, Nov. 30, 2018 di Buenos Aires, Argentina. (Foto AP / Pablo Martinez Monsivais)

Platform Perjanjian AS-Mexico-Kanada (USMCA atau CUSMA, bergantung pada siapa yang bercakap mengenainya), yang boleh menggantikan NAFTA (ia telah ditandatangani, tetapi belum disahkan), tidak mengekalkan proses ISDS antara Kanada dan Amerika Syarikat

Walaupun ini adalah berita baik dalam jangka panjang, ada yang mencadangkan bahawa akan ada "tergesa-gesa pengajuan"Sebelum akses kepada ISDS untuk pelabur yang sudah ditubuhkan tamat (tiga tahun selepas USMCA berkuatkuasa). Kanada juga akan terdedah kepada tuntutan daripada pelabur di bawah perjanjian lain seperti CPTPP dan Perjanjian Perdagangan dan Perdagangan Komprehensif Kesatuan Kanada-Eropah (CETA).

Negara-negara lain, terutamanya negara-negara yang lebih miskin, menghadapi risiko ISDS yang lebih tinggi dan jauh kurang sumber yang ada untuk melawan mereka. Ia penting syarikat minyak besar telah mengekalkan akses kepada ISDS melawan Mexico dalam USMCA, selepas melobi keras untuknya.

Iklim ketakutan?

Sekiranya kes Westmoreland meneruskan timbang tara, ia tidak akan mempunyai implikasi langsung terhadap dasar iklim Alberta. Tribunal pelaburan tidak boleh menghendaki kerajaan wilayah untuk menterbalikkan fasa arang batu; ia hanya boleh memberi ganti rugi syarikat. Westmoreland meminta AS $ 470 juta. Ia adalah kerajaan persekutuan, bukannya Alberta, yang perlu dibayar pampasan kepada Westmoreland jika tuntutan syarikat berjaya. Walau bagaimanapun, Ontario bersetuju untuk membayar anugerah itu dalam kes NAFTA baru-baru ini.

Apa yang lebih penting daripada apa-apa pembayaran berpotensi adalah bahawa saman Westmoreland boleh menghalang usaha untuk melaksanakan rancangan serupa untuk memerangi perubahan iklim di bidang kuasa lain.

"Peredaran peraturan"Adalah fenomena yang telah diperhatikan di beberapa bidang kuasa di seluruh dunia. Contoh yang ketara ialah keputusan Kerajaan New Zealand untuk melambatkan pengenalan undang-undang untuk memerlukan pembungkusan kosong produk tembakau sehingga Australia memenanginya Kes ISDS terhadap syarikat tembakau Philip Morris International. Kelewatan tindakan pengawalseliaan - kerana takut akan litigasi mahal - mungkin mempunyai kos kehidupan.

Seperti yang baru-baru ini kebakaran hutan dan banjir telah menunjukkan, penangguhan dalam tindakan untuk memerangi perubahan iklim juga boleh membawa maut.Perbualan

Tentang Pengarang

Kyla Tienhaara, Kanada Kerusi Penyelidikan dalam Ekonomi dan Alam Sekitar, Queen's University, Ontario

Artikel ini diterbitkan semula daripada Perbualan di bawah lesen Creative Commons. Membaca artikel asal.

Buku-buku yang berkaitan

Iklim Leviathan: Teori Politik Masa Depan Planet kita

oleh Joel Wainwright dan Geoff Mann
1786634295Bagaimana perubahan iklim akan mempengaruhi teori politik kita-untuk lebih baik dan lebih buruk. Walaupun sains dan puncaknya, negara kapitalis terkemuka tidak mencapai apa-apa yang dekat dengan tahap pengurangan karbon yang mencukupi. Sekarang ini tidak ada cara untuk menghalang planet ini melanggar ambang dua darjah Celsius yang ditetapkan oleh Panel Antara Kerajaan mengenai Perubahan Iklim. Apakah kemungkinan hasil politik dan ekonomi ini? Di manakah tajuk dunia yang terlalu panas? Tersedia di Amazon

Pergolakan: Menggantikan Mata untuk Bangsa-Bangsa dalam Krisis

oleh Jared Diamond
0316409138Menambah dimensi psikologi kepada sejarah, geografi, biologi dan antropologi mendalam yang menandakan semua buku Diamond, Pergolakan mendedahkan faktor-faktor yang mempengaruhi bagaimana kedua-dua negara dan individu boleh bertindak balas terhadap cabaran besar. Hasilnya adalah epik buku dalam skop, tetapi juga buku yang paling peribadi. Tersedia di Amazon

Global Commons, Keputusan Domestik: Politik Perbandingan Perubahan Iklim

oleh Kathryn Harrison et al
0262514311Kajian kes perbandingan dan analisis pengaruh politik dalam negeri terhadap dasar-dasar perubahan iklim negara dan keputusan ratifikasi Kyoto. Perubahan iklim mewakili "tragedi" di skala global, yang memerlukan kerjasama negara-negara yang tidak semestinya meletakkan kesejahteraan bumi melebihi kepentingan nasional mereka sendiri. Namun usaha antarabangsa untuk menangani pemanasan global telah menemui beberapa kejayaan; Protokol Kyoto, di mana negara perindustrian berkomitmen untuk mengurangkan pelepasan kolektif mereka, berkuatkuasa di 2005 (walaupun tanpa penyertaan Amerika Syarikat). Tersedia di Amazon

Dari Penerbit:
Pembelian di Amazon pergi untuk membiayai kos membawa anda InnerSelf.comelf.com, MightyNatural.com, dan ClimateImpactNews.com tanpa sebarang kos dan tanpa pengiklan yang mengesan tabiat melayari anda. Walaupun anda mengklik pada pautan tetapi tidak membeli produk-produk terpilih ini, apa-apa lagi yang anda beli dalam lawatan yang sama di Amazon memberi kami komisen kecil. Tiada kos tambahan untuk anda, jadi sila sumbangkan kepada usaha. Anda juga boleh gunakan pautan ini untuk digunakan untuk Amazon pada bila-bila masa supaya anda boleh membantu menyokong usaha kami.

enafarzh-CNzh-TWnltlfifrdehiiditjakomsnofaptruessvtrvi

ikuti InnerSelf pada

icon-facebooktwitter-iconrss-icon

Dapatkan Yang Terbaru Dengan E-mel

{Emailcloak = mati}