Pam besar mengeluarkan air dari trek kereta api banjir berhampiran Winona, Minnesota, April 20, 2001. Sebanyak daerah 50 diisytiharkan sebagai kawasan bencana, dengan lebih daripada $ 34 juta dalam kerosakan banjir yang dilaporkan, menurut Kajian Geologi AS. (Gambar oleh Tim Boyle / Newsmakers)

Pada awal bulan Mac, petani dan penduduk luar bandar Minnesota tenggara berkumpul untuk tiga hari pembentangan intensif, perbincangan dan perbincangan mengenai isu perubahan iklim yang berduri. Peserta Dialog Iklim Winona, Minnesota, kebanyakannya berpakaian dan jins, adalah gabungan usia, latar belakang budaya dan pekerjaan.

Ada yang hidup dalam masyarakat sepanjang hidup mereka, sementara yang lain telah berpindah ke kawasan baru-baru ini. Semua berkata mereka suka di mana mereka tinggal dan menjaga kecantikan semulajadi mereka - dengan kedudukan yang ideal di mana tanah ladang yang subur memenuhi Mississippi River Valley yang diukir. Tetapi semua pastinya tidak datang ke meja dengan pandangan bersama mengenai perubahan iklim atau perspektif politik yang sama.

Terdapat salah tanggapan umum bahawa anda tidak boleh bercakap tentang perubahan iklim di kalangan masyarakat luar bandar kerana isu itu dianggap terlalu berpolarisasi. Ramai yang mungkin akan membuat pertaruhan bahawa perbincangan iklim akan melumpuhkan penduduk Winona, membahagikan mereka dan menyebabkan lebih banyak menunjuk jari berbanding tangan. Tetapi tidak di sini.

Walaupun terdapat sudut pandang yang berbeza, peserta 18 dalam Dialog Iklim Winona County mengeluarkan kenyataan kolektif dan pelan tindakan, dibuat semata-mata menggunakan input peserta, berdasarkan enam persembahan topikal dari pakar tempatan mengenai trend cuaca, penggunaan tenaga, air, insurans, kesihatan awam dan pertanian di Winona County.

Rancangan Winona mengakui bahawa perubahan iklim "akan memberi impak yang dapat diukur sepenuhnya kepada ekonomi keseluruhan, persekitaran, ikan dan habitat hidupan liar, kesihatan, kadar insurans dan banyak lagi. Individu dan sebagai Winona County "mereka menganggap bahawa" mereka perlu mengambil tindakan dengan bekerja bersama untuk mempersiapkan masa depan. "

Amalan pengurusan tanah dan larian yang lebih baik telah dikenal pasti sebagai keperluan teratas untuk para petani, yang bekerja sekitar 44 peratus daripada kawasan tanah Winona County. Menyedari bahawa kawasan bandar dan luar bandar perlu menyokong satu sama lain, baik dari segi kewangan dan sosial, sokongan kepada petani dalam mengamalkan amalan berdaya tahan iklim baru dikenal pasti sebagai tindakan keutamaan.

Apa itu Tawaran Besar?

Ada yang bertanya, apa masalahnya? Nah, apabila anda melihat apa yang dipertaruhkan untuk negara kita, dan petani dan komuniti luar bandar khususnya, dalam menghadapi perubahan iklim dan bagaimana demokrasi kita yang semakin terpolarisasi seolah-olah tidak dapat menanggapi cabaran iklim - ini adalah masalah besar.

Landskap luar bandar terdiri daripada hutan, ladang dan rangelands yang boleh menangkap karbon apabila dikendalikan dengan sewajarnya; tanah dan sumber untuk pemasangan angin, solar dan lain-lain yang boleh diperbaharui; dan yang paling penting, orang dan kepintaran untuk melaksanakan peralihan ke ekonomi rendah karbon. Walaupun hanya 15 peratus daripada penduduk AS yang tinggal di daerah bukan metropolitan, daerah ini menyumbang 72 peratus dari kawasan tanah negara, dan, dengan lanjutan, mewakili kebanyakan pengeluaran tenaga negara. Walaupun fakta ini, masyarakat luar bandar termasuk petani sering diabaikan dalam perbualan iklim; perdebatan politik dan perubahan dasar cenderung untuk menekankan perspektif bandar dan pinggir bandar.

Sejauh ini dalam konteks luar bandar, kita telah melihat pendekatan yang gagal yang memisahkan dasar iklim dari masalah masyarakat lain. Strategi pengurangan karbon yang dicadangkan seperti Pelan Power Clean sering dilihat sebagai inisiatif yang berdiri sendiri yang tidak menyumbang kepada peningkatan kualiti hidup tetapi sebenarnya meningkatkan ketidakadilan ekonomi dan kos untuk penduduk luar bandar. Lebih buruk lagi, masukan dari masyarakat luar bandar mengenai dasar iklim seperti Rancangan Kuasa Bersih sering merupakan perkara yang tidak diketahui. Bagi penduduk luar bandar, yang mendapat sedikit pendapatan, lebih banyak makanan yang tidak selamat dan mempunyai kos tenaga yang lebih tinggi secara purata berbanding rakan bandar mereka, dasar tersebut tidak menarik.

The Divide Growing

Sudah tentunya ada cabaran sebenar untuk melibatkan komuniti luar bandar mengenai dasar iklim - dan sudah lama wujud halangan politik yang jauh lebih mendalam daripada perubahan iklim. Daripada semua pembahagian yang semakin meningkat di negara kita, tidak ada yang lebih tajam daripada kehidupan antara bandar dan luar bandar. Pembahagian antara bandar dan luar bandar bukan sekadar geografi, tetapi lebih penting dalam budaya, ekonomi dan politik dan di sini di Minnesota jurang semakin melebar. Selain itu, pembahagian ini memainkan kedua-dua tahap makro - di antara tengah Midwest dan megacities di Pantai Timur - dan di peringkat mikro, dengan keprihatinan, tuntutan dan keperluan antara penduduk daerah dan penghuni bandar kecil. Bandar dan luar bandar tidak sama dengan apa-apa ukuran demografi, politik atau budaya. Kawasan bandar berkembang dan menonjol; penduduk luar bandar semakin berkurangan dan menjadi semakin kurang budaya. Bangsa-bangsa urban semakin memerintah mereka yang tinggal di kawasan pedalaman, walaupun penduduk pedesaan Amerika masih memelihara dan memicu negara.

Kegagalan untuk melibatkan komuniti luar bandar dengan perubahan iklim telah mengehadkan keupayaan kolektif (luar bandar dan bandar) kami untuk menangani cabaran terbesar masa kita. Realiti malang yang menunjuk kepada keperluan mendesak untuk pendekatan baru adalah bahawa pentadbiran Obama telah sepenuhnya menghindari Kongres untuk membuat Rancangan Kuasa Bersih dan berunding di peringkat Pertubuhan Bangsa-bangsa Bersatu. Strategi mengabaikan halangan-halangan tersebut atau cuba merempuh mereka, telah menunda tindakan terhadap perubahan iklim. Sebaliknya, kita sangat memerlukan pendekatan baru untuk penglibatan luar bandar mengenai perubahan iklim.

Jalan Teruskan

Untuk mendapatkan politik masa lalu dan penyelesaian, kita harus terlebih dahulu menyedari bahawa politik luar bandar adalah unik. Ini pengalaman yang lebih peribadi untuk berkongsi keyakinan politik anda dengan orang yang anda lihat dalam perkhidmatan Ahad atau di kafe setiap minggu. Bagi penduduk luar bandar, isu-isu eksistensi di peringkat kebangsaan sering dilihat dengan cara yang sama seperti pertimbangan peribadi dan fizikal - Ekonomi Tenaga Bersih: adakah negara ini akan mengembalikan masyarakat saya penambang arang batu? Bagi petani yang tidak yakin bahawa tanaman air yang ditanamnya akan pulih atau penarik truk bimbang jalannya akan dibasuh, konvensyen lebih baik untuk menukar dan eksperimen. Dasar iklim nasional yang inklusif memerlukan pendekatan yang mengurangkan risiko (berkaitan dengan perubahan iklim dan masalah lain) sambil meningkatkan peluang untuk mata pencarian yang lebih baik.

Walaupun ramai penyelesaian iklim berasaskan luar bandar sudah berlaku di lapangan, seperti pengembangan besar tenaga suria dan angin, biofuel dan pengeluaran makanan tempatan, banyak perkembangan ini sering tidak diteruskan kerana mereka adalah penyelesaian iklim. Pertama dan terpenting, mereka perlu menjadi penyelesaian komuniti. Terdapat banyak strategi lain yang boleh dibuktikan yang boleh dimasukkan ke dalam dasar iklim, termasuk mengutamakan pemilikan tempatan, pendekatan pembangunan lestari, latihan tenaga kerja, dan sebagainya yang akan memastikan penyelesaian iklim juga penyelesaian masyarakat luar bandar.

Dialog Iklim Luar Bandar - Penyelesaian Komuniti

Untuk tahun lepas setengah, IATP dan Jefferson Center telah menganjurkan beberapa siri Dialog Iklim Luar Bandar (RCD). Dialog ini adalah usaha untuk mengenal pasti cadangan dasar dan idea tindakan langsung yang dibangunkan melalui perbincangan demokrasi berbilang hari, sumbangan pelajar sekolah menengah, penganjuran komuniti dan bantuan teknikal bandar dan luar bandar serta perkongsian advokasi untuk menangani kesan perubahan iklim di kalangan masyarakat luar bandar. RCD menggunakan inovatif dan masa yang diuji Warganegara Juri kaedah penyelesaian masalah masyarakat dan pembangunan kepimpinan.

Setiap dialog mengumpulkan kumpulan masyarakat yang dipilih secara rawak tetapi secara demografi dalam komuniti luar bandar tertentu untuk forum pengajian dan perbincangan sederhana selama tiga hari mengenai kesan perubahan iklim tempatan. Di Winona County, ini bermakna separuh lelaki, separuh wanita. Lima Demokrat, lima orang Republikan dan lapan tanpa gabungan parti. Enam belas putih dan dua orang warna. Sepuluh dari bandar Winona dan lapan dari daerah itu. Sebelas bimbang tentang perubahan iklim dan tujuh tidak. Zaman dan tahap pendidikan juga seimbang.

Para peserta ditugaskan untuk mencipta sambutan berasaskan komuniti terhadap perubahan keadaan cuaca dan peristiwa cuaca yang melampau. Perbualan sepenuhnya didorong oleh rakyat; tiada siapa yang memberitahu mereka apa yang perlu difikirkan. Peserta mempunyai kebebasan, maklumat dan sumber untuk menghasilkan cadangan mereka sendiri yang bertindak balas terhadap keperluan masyarakat, keutamaan, kebimbangan dan nilai.

Proses dialog jauh lebih daripada latihan dalam membuat keputusan masyarakat; ia adalah peluang untuk membina semula demokrasi.

Dialog Iklim Luar Bandar Winona tidak berdiri sendiri. Sebagai yang ketiga dalam satu siri RCD di seluruh negeri, Winona Dialogue mengesahkan kebimbangan bersama untuk kegunaan tanah yang lebih bertanggungjawab secara meluas, menekankan keperluan untuk sokongan komuniti yang lebih besar untuk petani, yang menghadapi cabaran agronomi, ekonomi dan sosial ketika mereka beralih ke lebih banyak berdaya tahan, pelbagai sistem pertanian. Terdapat pengiktirafan oleh semua komuniti RCD untuk mengambil tanggungjawab peribadi yang lebih besar, tetapi juga pengakuan bahawa sesetengah orang dalam masyarakat akan terjejas dengan lebih dramatik dalam menghadapi perubahan cuaca. Sebagai contoh, orang yang berpendapatan tetap perlu membayar peratusan yang lebih tinggi ke arah menyejukkan rumah mereka, memandangkan kenaikan kos tenaga, dan peserta mengenal pasti bahawa membuat keputusan awam perlu mengambil kira ketidaksamaan ini.

Kemudian pada tahun ini, satu persidangan yang diadakan akan menyatukan kebimbangan bersama, keperluan unik dan agensi yang diperkuatkan yang terdapat di antara ketiga-tiga Dialog Iklim Luar Bandar untuk melibatkan penggubal dasar, pentadbiran dan kakitangan agensi dalam usaha untuk mewujudkan dasar iklim yang lebih kukuh di negeri, rantau dan bangsa.

Demokrasi dalam Tindakan

Proses dialog jauh lebih daripada latihan dalam membuat keputusan komuniti; ia adalah peluang untuk membina semula demokrasi. Demokrasi memerlukan rakyat yang dimaklumkan. Tanpa suara, suara atau cadangan pro-luar yang positif di atas meja, para penyokong perubahan iklim telah dapat memberi tumpuan kepada beban tambahan bahawa peraturan baru atau cukai akan dibawa ke Amerika luar bandar sambil mengabaikan semua cara di mana perubahan iklim itu sendiri akan memberi kesan negatif kepada pedalaman Amerika - dan peluang untuk pembangunan ekonomi dalam ekonomi tenaga baru yang bersih.

Perubahan iklim boleh membuatkan orang berasa tidak berdaya. Oleh itu, demokrasi dalam tindakan memerlukan lebih daripada kewarganegaraan yang dimaklumkan. Orang juga perlu mempunyai agensi - perasaan dan kuasa sebenar untuk melakukan sesuatu mengenai masalah, bukan hanya secara individu, tetapi sebagai kolektif.

Proses Dialog Iklim Luar Bandar adalah tiga kali ganda: melalui kerjasama rakan sebaya yang membolehkan kita memahami cabaran iklim bagi komuniti; ia membina rangkaian kerja kerjasama yang diperkukuhkan untuk melaksanakan kedua-dua penyelesaian dasar dan bukan polisi; dan kemudian ia memperbaharui proses politik supaya pemimpin kita (dan dasar yang mereka lalui) dipengaruhi dan termasuk rangkaian rakyat yang lebih beragam.

A Future Bright

Pemikiran politik konvensional adalah "iklim" terlalu politik yang dibahas untuk dibincangkan di pedesaan Amerika. Kenyataannya adalah bahawa penduduk luar bandar berhadapan dengan cabaran cuaca yang melampau secara langsung dan berminat menjadi sebahagian daripada penyelesaian masyarakat dan politik. Pembangkang luar bandar terhadap dasar iklim yang berkesan tidak dapat dielakkan, dan dapat diatasi oleh penduduk pedesaan yang benar-benar terlibat dalam penyelesaian iklim. Paling penting, semua komuniti, luar bandar dan bandar akan mendapat manfaat daripada menyokong penduduk luar bandar dan petani dalam peralihan untuk membersihkan tenaga. Tetapi dalam proses ini, kita mesti memanfaatkan peluang untuk menjembatani perpecahan antara bandar dan luar bandar, dengan cara yang sengaja membina semula demokrasi.

Catatan ini mula-mula muncul di Institusi Pertanian & Dasar Perdagangan Berpikir ke Hadapan blog.

Mengenai Penulis

Anna Claussen adalah pengarah strategi luar bandar di Institut Pertanian & Dasar Perdagangan. Dia melibatkan petani, warga desa, perniagaan, akademik dan agensi pemerintah dalam inisiatif yang bertujuan untuk meningkatkan permintaan pasaran untuk ekonomi bio dan sektor kimia hijau. Ikuti IATP di Twitter: @IATP.

Buku berkaitan:

at InnerSelf Market dan Amazon