Photo: Tartarin2009. Creative Commons BY (Timbul).

Lebih dari 1.3 bilion orang - seperlima manusia - kebanyakannya di negara-negara membangun, tinggal di masyarakat pantai yang bersempadan dengan laut tropika. Perairan ini menjadi tuan rumah pelbagai ekosistem yang tertakluk kepada satu set kesan manusia yang berbeza dari masyarakat dengan tradisi, kepercayaan, kepakaran dan gaya tadbir yang berlainan. Kebanyakan komuniti ini sangat bergantung kepada ekosistem pantai untuk makanan dan mata pencaharian.

Kini tidak dapat dipastikan sama ada ekosistem ini boleh terus menyediakan barangan dan perkhidmatan penting yang diperlukan oleh komuniti sedemikian. Di samping tekanan tempatan seperti penangkapan ikan dan pencemaran, laut pantai kini menderita pemanasan, pengasinan laut, dan peristiwa cuaca bencana secara langsung berkaitan dengan pengeluaran gas rumah hijau, terutamanya CO2. Perubahan iklim dan kesan yang berkaitan antara sekarang dan 2050 akan memburukkan lagi tekanan di laut tropika, walaupun masyarakat pesisir yang semakin pesat menuntut lebih banyak barangan dan perkhidmatan lautan.

Meskipun manfaat yang jelas dari laut pesisir pantai yang mampan, matlamat pengurusan pengurusan pesisir yang lebih baik masih digagalkan oleh pendekatan dan amalan berpecah-belah, berselang-seli dan tidak berjaya, dan di banyak tempat, dengan kepercayaan dalam 'perbaikan' teknologi mudah tanpa perubahan struktur kepada pengurusan. Meneruskan untuk mempromosikan jenis campur tangan yang sama dan bantuan pembangunan jangka pendek tidak akan menghasilkan kejayaan secara tiba-tiba.

Dengan pertumbuhan berterusan di akuakultur pantai, tekanan untuk meningkatkan pengurusan ekosistem pesisir mungkin kelihatan kurang tetapi ia bukan komuniti yang sama (atau juga pelbagai individu) yang mendapat keuntungan dari akuakultur. Oleh itu, keselamatan makanan tetap menjadi masalah segera. Banyak operasi akuakultur kini merendahkan habitat semulajadi dan proses ekologi, meletakkan komuniti pesisir dan ekonomi berisiko daripada kehilangan pengeluaran perikanan, penstabilan pantai, pengurangan bahaya dan penapisan pencemaran. Meningkatkan populasi pantai, meningkatkan perdagangan antarabangsa dalam produk perikanan, dan perubahan iklim hanya memastikan bahawa pendekatan pengurusan semasa menjadi semakin kurang berkesan.

Jalan Baru

Walaupun usaha global mungkin mengurangkan kesan pelepasan gas rumah hijau dan peningkatan taraf sosio-ekonomi boleh memperlahankan pertumbuhan penduduk, sama ada negara-negara tropika bersempadan dengan ekosistem pantai mampan atau yang ketara dihina di 2050 akan ditentukan oleh keberkesanan pengurusan tempatan. Ini adalah apa yang rakan-rakan saya dan saya membuat kesimpulan dalam penyelidikan baru-baru ini diterbitkan dalam Marine Buletin Pencemaran.

Walaupun terdapat beberapa tempat yang luar biasa, terlalu banyak pengurusan semasa pembangunan, degradasi habitat, pencemaran dan penangkapan ikan terlalu besar tidak mencukupi. Dan jika pengurusan ini tidak diperbaiki, kami yakin dengan menyatakan perkara berikut:

1. Kebanyakan perikanan pesisir akan mengalami overdosis secara kronik,
   
   
2. Kehilangan habitat terumbu akan mengurangkan keupayaan pengeluaran perikanan dan ketahanan makanan teruk.
   
   
3. Pencemaran berasaskan darat akan meningkat sehingga tahap hipoksia dan mekar alga berbahaya secara rutin hadir.
   
   
4. Tekanan pembangunan pesisiran pantai akan menggabungkan dengan peningkatan paras laut dan ribut yang lebih hebat lagi untuk mengganggu dan mengikis pantai secara semula jadi, mengurangkan perikanan bakau, rumput garam dan habitat rumput laut.
   
   
5. Kos menangani impak-impak ini akan terus menimbulkan ekonomi pantai dan masa depan bagi penduduk di pantai tropika di 2050 akan menjadi lebih suram berbanding sekarang.

Pengurusan - pembangunan pesisir, habitat, kualiti air, kepelbagaian biologi, atau perikanan - memerlukan campur tangan tertumpu tempatan untuk mengubah aktiviti manusia dan kesan yang lebih rendah, semuanya diselaraskan mengikut skala spasial yang sesuai ekologi.

Pada masa lalu, usaha pengurusan yang banyak memberi tumpuan kepada penggunaan rizab laut tidak ada dan kawasan perlindungan laut lain (MPA). MPA yang ditempatkan dan bersaiz yang sesuai boleh membantu mengekalkan perikanan pelbagai spesies dan mengurangkan kesan ekosistem yang lebih luas memancing di mana kesan tersebut menjadi kebimbangan utama, walaupun MPA bukan alat yang berkesan untuk menangani pencemaran, pembangunan pesisir yang tidak sesuai dan banyak isu lain. Selanjutnya, walaupun beberapa MPA telah terbukti berkesan dalam memecahkan kehilangan biodiversiti, mengekalkan populasi ikan dan menjaga habitat secara fizikal secara utuh, majoriti MPA di seluruh dunia tidak seefektif yang diharapkan, disebabkan kegagalan untuk menguatkuasakan, dan kurangnya pematuhan , peraturan yang mentadbir penggunaannya.

MPA mungkin merupakan langkah pengurusan dan pengalaman pengurusan ruang yang paling banyak dilaksanakan dalam merekabentuk dan zonasi MPA atau rangkaian MPA boleh memberikan dorongan utama untuk pembangunan tadbir urus spasial luas yang diperlukan memandangkan penggunaan lautan pesisir kami semakin meningkat. Walau bagaimanapun, peralihan dasar yang diperlukan untuk pengurusan yang lebih berkesan tidak akan tercapai melalui penunjukan lebih banyak MPA melainkan ianya tertanam dalam perancangan spatial yang lebih sistematik dan zon laut yang dapat menangani pelbagai kesan manusia yang lebih luas sambil memupuk jenis yang sesuai gunakan. Kesesuaian antara penubuhan MPA tempatan dan dasar dan perjanjian berskala nasional atau antarabangsa yang bertujuan untuk memulihara kepelbagaian biodiversiti marin, ditambah dengan kecenderungan semula jadi badan-badan pentadbiran untuk menjadi insular, membawa kepada usaha-usaha kecil-kecilan.

pengurusan pantai bersepadu atau ICM, kini digolongkan dalam pengurusan berasaskan ekosistem atau EBM, adalah satu set prinsip kontekstual dan reka bentuk untuk menampung keperluan untuk lancar, merentasi sektor, penjagaan serantau berskala ekosistem pantai. Tetapi manakala ICM telah dibincangkan selama lebih 20 tahun, contoh pelaksanaan yang berkesan jarang berlaku, sebahagiannya kerana kekurangan interaksi berkesan antara agensi pengurusan dan di antara bidang kuasa politik.

Begitu juga, walaupun semakin dikenali bahawa pengurusan perlu dilakukan pada skala ekologi yang bersesuaian - termasuk melalui kerangka yang mengenalpasti ekosistem laut besar 64 (LMEs) - usaha pengurusan berskala besar sering gagal menghasilkan pembeli penting (sokongan aktif) oleh komuniti tempatan dan pemegang kepentingan yang perlu untuk berjaya.

Apa yang sepatutnya diperlukan adalah satu set prosedur yang sangat teknikal yang boleh menguatkuasakan perspektif pelbagai dan pendekatan yang menyeluruh kepada pengurusan walaupun kepelbagaian agensi, pihak berkepentingan dan matlamat yang wujud dalam usaha untuk menguruskan perairan pesisir pada skala serantau. Kami mencadangkan untuk memperluaskan penggunaan perancangan ruang laut (MSP) dan pengezonan sebagai rangka kerja yang akan membahagikan perairan pantai untuk pelbagai aktiviti, memaksa pendekatan multi-sasaran dan multi-skala, dan mencapai objektif ekologi, ekonomi dan sosial yang dipersetujui.

Janji Perancangan Tata Ruang dan Pengezonan

Perancangan spatial marin (MSP) adalah alat untuk mengasingkan ruang laut secara objektif di antara kegunaan bersaing. Ia telah digunakan dalam perancangan pemuliharaan, sebahagian besarnya di negara maju. Penggunaan MSP untuk memudahkan pengutamaan pelbagai kegunaan di mana kita menundukkan perairan pantai telah mendapat perhatian yang sangat sedikit, namun penggunaan perairan pantai kini cukup intensif untuk memerlukan perancangan ruang seperti itu.

Nelayan menetapkan jaring di Jericoacoara, Brazil.
Photo: Iolanda Fresnillo. Creative Commons BY-NC-SA (Timbul).

Di negara-negara membangun tropika, pengurusan pantai yang berkesan harus mengakui kebergantungan masyarakat komuniti yang lemah dan lemah dalam penggunaan ikan untuk makanan. Mengakui pergantungan ini terhadap perikanan artisanal adalah penting untuk menyelaraskan agenda yang berasingan untuk keselamatan makanan dan pemuliharaan biodiversiti. MSP boleh menampung kedua-dua perikanan pantai dan akuakultur di perairan pantai sambil menghukum konflik akses antara mereka dan penggunaan sah laut yang sah.

Di luar menangani cabaran keselamatan makanan, MSP dijangka membantu menangani masalah yang dihadapi oleh pengurus perairan pantai tropika dalam beberapa cara:

• Melindungi kawasan ekologi kritikal untuk membolehkan fungsi ekosistem yang sihat.
  
  
• Mengasingkan penggunaan yang bercanggah.
  
  
• Memudahkan kemunculan rejim tadbir yang berasaskan hak dan mampan dengan membatasi sumber dan mereka yang boleh menggunakannya.
  
  
• Memudahkan akruan manfaat kepada pengguna sumber dari pelaburan yang mereka buat untuk mengekalkan atau meningkatkan sumber tersebut.
  
  
• Menangani kegagalan pengurusan disebabkan oleh sempadan yang ditakrifkan tidak sesuai.

Dalam mencadangkan penggunaan MSP yang diperluaskan, kami tidak mencadangkan bahawa perancangan ruang adalah pembetulan cepat untuk kegagalan pengurusan pengurusan pantai sehingga kini. Kami mencadangkan pengukuhan semula pengurusan yang besar, menggunakan MSP sebagai Kuda Trojan yang akan melancarkan perubahan dalam pengurusan dan dasar yang diperlukan. Kami akan naif untuk membayangkan bahawa kejayaan akan datang dengan mudah. Ia tidak akan.

Kajian jangka panjang dan perbandingan telah menunjukkan bahawa tidak ada mujizat: kejayaan pengurusan memerlukan pengetahuan teknikal yang sesuai diterapkan dalam cara konteks yang sensitif yang membina pemilikan dan kepatuhan. Nasib baik, kini terdapat panduan terperinci untuk menggunakan pendekatan pengurusan khusus dan konsensus yang semakin meningkat mengenai amalan pengurusan terbaik berdasarkan penilaian kejayaan dalam contoh tertentu.

Prinsip umum yang kami terangkan dalam penyelidikan kami dapat memaklumkan berbagai alat dan kerangka kerja manajemen. Memohon ini akan menjadi sangat mencabar. Wawasan yang jelas dan komitmen yang kuat untuk berjaya akan diperlukan. Penubuhan rejim pengurusan baru mungkin lebih baik dilakukan secara berperingkat, membina dari amalan mampan yang sedia ada dan memupuk pelbagai usaha tempatan dan bawah, sambil mengintegrasikannya ke rantau yang lebih luas dengan cara yang boleh dibela secara ekologi dan secara sosial.

Ini memerlukan perspektif jangka panjang dan penggunaan proses perancangan adaptif, yang berkaitan secara langsung dengan pemantauan sosial dan ekologi. Mereka yang mengetuai proses ini perlu mengekalkan matlamat serantau, nasional atau LME yang lebih luas dan tidak puas dengan pencapaian peningkatan jangka pendek untuk komuniti tunggal tunggal. Inilah yang berlaku, walaupun kejayaan awal mereka tepatnya adalah penambahbaikan skala kecil (sering jangka pendek) dalam masyarakat setempat. Sehingga kini, kesan limpahan terhadap kejayaan tersebut telah menjadi minimum, dan hanya dirasai di peringkat tempatan. Itu tidak mencukupi.

Memancing di Sri Lanka.
Photo: Jared Hansen. Creative Commons BY-SA (Timbul).

Pendekatan MSP yang kami cadangkan akan membantu para pemimpin membuat lonjakan ke arah penambahbaikan yang lebih strategik, sistematik dan serantau dalam kemampanan. Memusatkan perhatian MSP, berdasarkan indeks impak manusia yang terintegrasi secara spasial, menawarkan cara untuk mendamaikan pelbagai permintaan untuk menggunakan pantai tropika, yang membolehkan negara-negara membangun memenuhi keperluan dan aspirasi mereka untuk memancing, akuakultur, industri, perdagangan, pelancongan dan pemuliharaan.

jangka panjang kemampanan sosial yang boleh diterima laut pantai tropika berdasarkan berkembang MSP akan memerlukan dasar yang berkesan disesuaikan dengan tradisi masyarakat, budaya dan tadbir urus tempatan, serta berkesan dan penglibatan yang berterusan daripada semua kumpulan masyarakat, kepimpinan tempatan dan nasional yang kuat politik dan bertenaga sokongan dengan rakan pembangunan dan NGO. usaha global segera untuk mengurangkan pelepasan gas rumah hijau juga diperlukan.

Kemanusiaan mempunyai keupayaan untuk meningkatkan pengurusan pantai secara substansial; masa depan berjuta-juta orang miskin yang tinggal di pantai tropika bergantung kepada kita secara kolektif naik ke tantangan itu.

Membaca akhbar penuh, "Mengubah pengurusan laut pantai tropika untuk menghadapi cabaran abad 21",
dalam Marine Buletin Pencemaran.

Artikel ini pada asalnya muncul di Dunia kita

Buku disyorkan:

Planet kami Dying: Lihat ahli ekologi Krisis Kami Hadapi
oleh Peter Sale.

Pakar ekolog terkemuka Peter F. Sale, dalam kursus kemalangan ini pada keadaan planet ini, menarik diri dari karya beliau sendiri mengenai terumbu karang, dan dari penyelidikan terbaru oleh ekologi lain, untuk meneroka banyak cara kita mengubah bumi dan menjelaskan mengapa ia penting. Menenun ke dalam naratif pengalaman lapangan sendiri di seluruh dunia, penulis membawa ekologi hidup sambil memberi pemahaman yang kukuh tentang sains di tempat kerja di sebalik isu-isu alam sekitar hari ini. Yang paling penting, buku yang ditulis dengan penuh minat ini menekankan bahawa senario suram dan tidak dapat dielakkan, dan ketika Petrus meneroka jalur alternatif, ia menganggap cara-cara sains dapat membantu kita merealisasikan masa depan yang lebih baik.

Klik di sini untuk maklumat lanjut dan / atau untuk memerintahkan buku ini di Amazon.

Mengenai Penulis

Prof. Peter Sale adalah ahli ekologi marin dengan pengalaman lebih dari 40 dalam ekosistem pantai tropika, terutamanya terumbu karang. Beliau adalah penasihat kanan kepada pengarah Institut UNU bagi Air, Alam Sekitar dan Kesihatan (UNU-INWEH). Sebelum UNU-INWEH beliau adalah seorang ahli fakulti di University of Sydney di Australia, University of New Hampshire di Amerika Syarikat, dan University of Windsor, Kanada, di mana beliau tetap Profesor Emeritus. Karyanya telah memberi tumpuan terutamanya kepada ekologi ikan karang, yang paling baru-baru ini mengenai aspek ekologi remaja, pengambilan dan perhubungan. Dia telah melakukan penyelidikan di Hawaii, Australia, Caribbean, dan Timur Tengah dan melawat terumbu di banyak tempat di antara. Beliau telah berjaya menggunakan penyelidikan sains asasnya untuk membangun dan membimbing projek dalam pembangunan antarabangsa dan pengurusan marin pesisir pantai di Caribbean dan Indo-Pasifik. Makmalnya telah menghasilkan penerbitan teknikal 200 dan dia telah menyunting tiga buku yang berkaitan dengan ekologi marin.

Anda boleh melawat laman web UNU-INWEH untuk melihat penerbitan lain yang baru-baru ini, atau semak Blog Prof. Sale.