Mari Berinvestasi Dalam Teknologi Besok Daripada Membuat Tenaga Lebih Mahal

Mari Berinvestasi Dalam Teknologi Besok Daripada Membuat Tenaga Lebih MahalBolehkah inovasi membuat tenaga rendah karbon lebih murah? David Joyce / flickr, CC BY-SAergy Lebih Mahal

Demokrat (termasuk diri saya sendiri) menikmati penyiaran Republik yang menafikan konsensus saintifik di sebalik perubahan iklim. Tetapi kita kemudian menafikan kebenaran yang menyusahkan di sebalik dasar iklim pilihan kita sendiri: mereka akan mempunyai kesan regresif terhadap golongan miskin dan menengah.

Agensi Maklumat Tenaga (EIA) memproyeksikan pada bulan Mei bahawa Presiden Obama baru Pelan Power Clean (CPP) akan membawa kepada harga elektrik runcit 3% -7% lebih tinggi untuk negara secara keseluruhan dalam 2020-25, sebelum jatuh ke peringkat "hampir-baseline" dalam 2030. Namun bercakap di Gedung Putih pada bulan Ogos 3, presiden menafikan CPP akan "membebankan lebih banyak wang."

Wilayah mengikut wilayah, menurut laporan EIA, CPP akan menelan belanja sedikit lebih banyak lagi. Harga elektrik di 2030 dijangka menjadi lebih tinggi 10 di Florida, Tenggara, Selatan Plains dan Barat Daya. Mengungkap kenyataan ini, White House mengatakan "keluarga Amerika purata" akan menjimatkan bil tenaga mereka oleh 2030.

Demokrat perlu berwaspada dengan strategi penafian ini, kerana elektrik yang lebih tinggi kos beban golongan miskin jauh lebih daripada yang kaya. The National Bureau of Economic Research, sebuah firma penyelidikan bebas, mempunyai ditunjukkan bahawa harga tenaga yang lebih tinggi menghasilkan beban yang relatif kepada pendapatan yang enam kali lebih besar bagi mereka dalam kuintil pendapatan bawah berbanding kuintil pendapatan teratas.

Bercakap di Gedung Putih, Obama secara khusus menghalang isu kos tenaga jangka pendek yang lebih tinggi untuk golongan miskin dan minoriti, dan bagi sesetengah wilayah lebih tinggi kos jangka panjang juga. Sebaliknya, dia menukar subjek untuk bercakap mengenai risiko asma yang dikurangkan. Obama tidak perlu berlari lagi, tetapi Demokrat yang menyokong PKPnya, seperti Hillary Clinton, perlu mencari penjelasan yang lebih baik untuk kesan regresif terhadap minoriti dan golongan miskin. Isu ini sudah memberi peluang kepada Republikan untuk berpose sebagai populis. Marco Rubio menggunakan garis ini untuk merobek CPP: "Jika anda seorang ibu tunggal di Tampa, Florida, dan bil elektrik anda naik $ 30 sebulan, itu malapetaka"

Boleh Diperbaharui Untuk Penyelamat?

Demokrat progresif telah tersandung oleh isu ini sekali sebelum ini. Dalam perbahasan cap-dan perdagangan 2009 di Kongres, Warren Buffett, yang merupakan penyokong awal Barack Obama, berkata cap-and-trade adalah "cukup regresif. "Setiausaha Akhbar Obama pada masa itu tidak menafikan dakwaan itu dan berkata Presiden itu berharap dapat" bekerja dengan Kongres untuk meletakkan penyelesaian bersama-sama. "Tetapi penyelesaian yang tidak pernah dijumpai, dan topi-dan-perdagangan (yang Republikan dijenamakan semula sebagai "cap-and-cukai") gagal dalam Kongres. Takut bahawa dasar iklim akan membawa kepada kos tenaga yang lebih tinggi menyumbang kepada Demokrat kehilangan menguasai Dewan pada pilihan raya separuh penggal 2010, jadi Obama memutuskan untuk mengelakkan isu itu sepenuhnya apabila mencari dipilih semula sendiri di 2012.

Adakah terdapat cara untuk mengurangkan pelepasan gas rumah hijau tanpa meletakkan beban yang tidak seimbang ke atas golongan miskin? Menggunakan subsidi persekutuan dan pengecualian cukai untuk mempercepatkan penempatan panel solar dan turbin angin seolah-olah seperti jawapan beberapa tahun lalu. Namun di sebalik berbilion-bilion dolar dalam angin dan subsidi solar sejak 2009 (termasuk US $ 16 bilion pinjaman dijamin lebih empat tahun, melalui Jabatan Tenaga ini Program 1705), bahagian penggunaan tenaga Amerika yang dipenuhi oleh tenaga bukan diperbaharui meningkat hanya sedikit, dari 4.7% sehingga 6.5% dari 2008 untuk 2012.

Kapasiti kami yang dipasang - atau kuasa berpotensi dari tenaga boleh diperbaharui - telah meningkat berkat subsidi, tetapi pengeluaran tenaga sebenar, tidak begitu banyak. Amerika penjanaan tenaga bersih dari solar dan angin tumbuh dari 1.8% dalam 2009 ke 4.9% dalam 2014. Di 2013, EIA sendiri Obama memproyeksikan kesan memperpanjang kredit cukai dan subsidi untuk diperbaharui untuk tahun 2040, dan mendapati bahawa berbuat demikian akan memperlahankan peningkatan dalam tenaga yang berkaitan dengan Amerika Pelepasan CO2 hanya sedikit, dan tidak menyebabkan penurunan sebenar.

R & D Tepid

Progresif yang tidak takut perubahan yang lebih radikal telah memperjuangkan pendekatan alternatif yang dipanggil fi dan dividen, yang membatasi pembakaran bahan api fosil sama ada dengan cukai langsung atau permit dilelong, dan kemudian menyampaikan sebahagian atau semua hasil kembali kepada isi rumah atau individu dengan cara yang progresif, memastikan orang miskin mendapat lebih banyak daripada yang mereka perlu bayar.

Calon presiden Bernie Sanders, progresif terhadap kesalahan, telah menyukai pendekatan ini. Namun, pendekatan fee-and-dividend gagal untuk mendapatkan daya tarikan politik yang banyak, kerana ia menyiratkan perkembangan kemasukan Perkhidmatan Hasil Dalaman yang luas dan tidak popular ke dalam ekonomi negara, dan kerana ia memerlukan penambahan tarif baru yang kontroversi dan subsidi eksport di sempadan, untuk mengekalkan daya saing Amerika di luar negara.

Dalam jangka masa yang panjang, satu-satunya cara untuk membuat dasar iklim baik berkesan dan kurang regresif adalah untuk menurunkan kos tenaga bukan fosil yang tinggi sekarang. Memaksa arang batu untuk meningkatkan teknologi angin dan solar hari ini akan menjadi regresif, jadi kita perlu bekerja keras untuk mempercepatkan penemuan teknologi rendah karbon di masa depan. Satu cara untuk melakukan ini adalah dengan pelaburan R & D persekutuan yang lebih besar.

Ia adalah skandal bahawa Jabatan Tenaga (DOE) hari ini membelanjakan kurang daripada separuh sebanyak tenaga R & D seperti yang dilakukan di 1970s, sebelum krisis iklim kita muncul. Dalam dolar tetap yang didiskaunkan untuk inflasi, DOE membelanjakan hanya $ 3.7 bilion untuk tenaga R & D di 2013, berbanding 8 $ 1979 bilion. Malah lebih skandal, hanya 19% daripada perbelanjaan penyelidikan DOE hari ini untuk pembaharuan, berbanding 24% masih berlaku untuk bahan api fosil.

Pelaburan Dalam Inovasi

Satu dasar iklim persekutuan yang tidak berpandangan ke hadapan akan menjadi penciptaan Tabung Amanah Penyelidikan Tenaga Rendah-Karbon, dimodelkan pada Dana Amanah Jalan Raya Interstate.

Dana ini boleh dibina dan ditambah melalui yuran karbon yang cukup kecil untuk tidak memberi kesan kepada golongan miskin, namun cukup besar untuk membiayai penyelidikan awam yang diperlukan. Memandangkan teknologi rendah karbon meningkat dari saluran penyelidikan, mereka boleh dikerahkan tanpa penalti kos tenaga yang tersirat dalam PKP.

Pendekatan yang diketuai oleh penyelidikan ini juga dapat membantu menjamin kerjasama iklim antarabangsa yang mencukupi. Dengan teknologi hari ini, kuasa yang bergantung kepada arang batu seperti China dan India akan menghalang pengeluaran karbon hanya pada margin, di mana mereka dapat menangkap manfaat langsung dalam bentuk kurang jelaga di udara, atau kurang sisa tenaga. Mereka tidak akan mengorbankan pertumbuhan ekonomi mereka sendiri untuk menyelesaikan masalah kolektif perubahan iklim yang didorong oleh pengumpulan CO2 atmosfera. Jika pelaburan R & D Amerika boleh memberikan alternatif kepada arang batu yang cukup murah untuk beroperasi tanpa apa-apa pengorbanan pertumbuhan ekonomi, prospek perkongsian beban antarabangsa dengan negara-negara ini akan bertambah baik.

Visi Hillary Clinton untuk pelan tenaga Tenaga Boleh Diperbaharui termasuk, sedikit demi sedikit, memerlukan lebih banyak pelaburan dalam inovasi. Dia harus memperbesar bahagian program ini dengan menetapkan sasaran perbelanjaan khusus untuk pengeluaran R & D persekutuan, dan dengan berjanji untuk mewujudkan Dana Penyelidikan Rendah Karbon Persekutuan yang berdikari.

Kita tidak boleh decarbonize ekonomi kita dan juga melindungi golongan miskin dan menengah jika kita cuba skala terpaksa skala angin dan teknologi solar yang ada hari ini. Demokrat yang progresif harus membawa kepada permintaan lebih banyak wang untuk mempercepatkan ketibaan alternatif rendah karbon yang akan datang.

Tentang PengarangPerbualan

robert paarlbergRobert Paarlberg adalah Profesor Adjung Dasar Awam di Universiti Harvard. Beliau adalah seorang ulama yang bebas dan perunding yang pakar dalam makanan global dan dasar pertanian.

Artikel ini pada asalnya diterbitkan pada Perbualan. Membaca artikel asal.


Tempah berkaitan:

{amazonWS: searchindex = Books; keywords = 0996353615; maxresults = 1}

enafarzh-CNzh-TWnltlfifrdehiiditjakomsnofaptruessvtrvi

ikuti InnerSelf pada

icon-facebooktwitter-iconrss-icon

Dapatkan Yang Terbaru Dengan E-mel

{Emailcloak = mati}