Kenapa Negeri Dan Bandar Harus Berhenti Menyerahkan Berbilion Dalam Insentif Ekonomi Kepada Syarikat

Kenapa Negeri Dan Bandar Harus Berhenti Menyerahkan Berbilion Dalam Insentif Ekonomi Kepada Syarikat Sesetengah negeri dan bandar semakin sedikit untuk dolar pembayar cukai yang mereka berikan kepada syarikat. Atstock Productions / Shutterstock.com

Negeri dan bandar AS menyerahkan puluhan bilion dalam dolar pembayar cukai setiap tahun kepada syarikat sebagai insentif ekonomi.

Perniagaan ini adalah sepatutnya menggunakan wang itu, biasanya diedarkan melalui program pembangunan ekonomi, membuka kemudahan baru, mewujudkan pekerjaan dan menjana pendapatan cukai.

Tetapi terlalu kerap itulah yang tidak berlaku, sebagai Saya telah belajar selepas melakukan penyelidikan mengenai penggunaan insentif cukai untuk merangsang pembangunan ekonomi di bandar dan negeri di seluruh negara, khususnya di Texas.

Skandal terkini yang melibatkan program pembangunan ekonomi di Malaysia Jersi baru, Baltimore dan di tempat lain menggambarkan apa yang salah dengan program ini - dan mengapa saya percaya ia adalah masa untuk menamatkan pembaziran dolar pembayar cukai ini sekali dan untuk semua.

Pembangunan ekonomi 101

Banyak negeri, daerah dan bandar mempunyai agensi pembangunan ekonomi bertugas dengan memudahkan pelaburan dalam komuniti mereka.

Agensi-agensi ini menjalankan pelbagai yang berharga aktiviti, dari mengumpul data untuk melatih pemilik perniagaan kecil. Namun salah satu aktiviti berprofil tinggi mereka ialah penggunaan cukai dan insentif lain untuk menarik perhatian syarikat untuk melabur dalam komuniti mereka, menjana pekerjaan tempatan dan memperluaskan asas cukai.

Anggaran berapa banyak yang dibelanjakan untuk insentif seperti itu dari AS $ 45 bilion kepada $ 80 bilion setahun.

Tapi apa yang dapat diperoleh oleh pembayar cukai untuk semua wang ini? Kerana ternyata, tidak banyak.

1. Pembaziran wang

Mula-mula, dalam kebanyakan kes, pelaburan yang timbul daripada insentif ini akan berlaku.

Itulah yang terjadi di Baltimore yang melibatkan program persekutuan bertujuan untuk memacu pembangunan di masyarakat yang tertekan yang disebutnya "zon peluang" ProPublica dilaporkan pada bulan Jun bahawa Maryland secara tidak sengaja telah menetapkan kawasan Baltimore yang tidak miskin dan sudah di bawah pembangunan semula zon peluang. Walaupun menangkap kesilapan itu, kerajaan mengekalkan penunjukan itu, yang membolehkan pelabur hartanah berpotensi menuntut berjuta-juta dolar dalam rehat cukai. Mereka termasuk pelabur Kevin Plank, Ketua Pegawai Eksekutif bilioner Under Armor, yang memiliki kira-kira 40% zon, menurut ProPublica.

Contoh ini tidak unik. Tahun lepas, Tim Bartik, ahli ekonomi di Upjohn Institute for Employment Research, mengkaji kajian 30 mengenai penggunaan insentif pembangunan ekonomi. Beliau mendapati bahawa 75% kepada 98% syarikat merancang untuk membuat pelaburan yang dikehendaki pula.

Dalam kerja saya sendiri di Texas, Saya dapati lebih daripada 85% daripada syarikat menawarkan rehat cukai sudah merencanakan untuk membuka kemudahan baru yang dijanjikan. Beberapa orang bahkan melanggar alasan sebelum memohon insentif tersebut.

Dan di New Jersey, penyiasat yang mendedahkan penyalahgunaan dalam program pembangunan ekonomi negeri mendapati bahawa seorang peguam mewakili seorang pegawai Demokrat yang berkuasa undang-undang yang digubal untuk memberi manfaat kepada syarikat-syarikat yang terikat kepadanya dan rakan-rakannya, untuk lagu beratus-ratus juta dolar. Mereka Laporan Jun menggambarkan bagaimana Agensi Pembangunan Ekonomi New Jersey tidak melaksanakan ketelitian asas pencarian Google tunggal, yang akan menunjukkan bahawa sesetengah syarikat telah mengumumkan pergerakan ke New Jersey sebelum ditawarkan insentif.

2. Pelaburan jarang membayar

Walaupun insentif tidak menarik pelaburan baru, mereka jarang membayar. Dan mereka juga boleh membahayakan kesihatan fiskal bandar dan negeri dengan menarik sumber dari aktiviti lain yang lebih produktif.

Dalam "Insentif kepada Pander, "Sebuah buku yang dikarang bersama ahli sains politik Duke, Edmund Malesky, kami mengkaji literatur akademik di AS dan di tempat lain menggunakan insentif dan mendapati bahawa mereka mahal dan tidak berkesan dalam menjana pertumbuhan ekonomi dan pekerjaan.

Penduduk Wisconsin mungkin belajar ini dengan cara yang sukar selepas kerajaan mereka menawarkan pengeluar elektronik Foxconn lebih $ 4 bilion dalam insentif sebagai pertukaran untuk berjanji untuk membina kemudahan berteknologi tinggi yang sepatutnya mewujudkan pekerjaan 13,000. Tetapi sejak Pengumuman 2017, syarikat telah gagal memenuhi sasaran pekerjaan dan malah menurunkan jenis kemudahan ia merancang untuk membina.

3. Kegagalan pengawasan

Masalah ketiga ialah agensi kerajaan gagal memberikan pengawasan yang berkesan untuk memastikan janji syarikat terhadap pelaburan dan pekerjaan seperti Foxconn ditegakkan.

A audit perundangan dijumpai bahawa agensi Wisconsin bertanggungjawab mengikuti amalan pengawasan yang bermasalah dan gagal untuk mengesahkan bahawa syarikat telah mencipta jumlah pekerjaan atau matlamat lain yang mereka tuntut.

Wisconsin tidak bersendirian. Banyak negeri dan majlis perbandaran menyediakan pengawasan terhad terhadap insentif ekonomi yang mereka tawarkan dan sering bergantung kepada syarikat- data yang dilaporkan sendiri untuk menentukan sama ada mereka telah memenuhi sasaran. Di Texas, calon doktor Doktor Calvin Thrall dan saya ditemui bahawa negara bahkan membenarkan syarikat untuk merundingkan semula sasaran penciptaan pekerjaan mereka, kadang-kadang hari sebelum mereka diminta melaporkan pematuhan dengan perjanjian insentif.

Dan walaupun tawaran-tawaran ini sering disertai dengan kempen-kempen PR yang menonjol yang menunjukkan berapa banyak pekerjaan yang akan dibuat, kontrak insentif sering tidak menyertakan aktual keperluan penciptaan pekerjaan. Dan hanya 56% bandar yang ditinjau menunjukkan bahawa mereka memerlukan perjanjian prestasi sebelum menawarkan insentif.

Penyiasat New Jersey didapati serupa masalah pengawasan dan kelemahan lain dalam program pembangunan ekonominya.

Akhirnya, a kekurangan ketelusan yang dilakukan oleh program-program ini sukar untuk orang lain menentukan sama ada pembayar cukai mendapat apa yang dijanjikan.

Memulakan insentif

Oleh itu, anda mungkin tertanya-tanya, jika insentif ini tidak berfungsi, mengapa pegawai kerajaan terus menggunakan dan mempromosikannya?

Platform buku yang saya tulis dengan Malesky dan a kertas yang berkaitan menunjukkan bagaimana insentif-insentif ini memberi peluang kepada para ahli politik untuk mengambil kredit untuk pelaburan perniagaan - dengan harapan ia akan memberi mereka tumpuan dalam pilihan raya akan datang. Apa yang mereka perlu lakukan ialah meyakinkan pengundi itu program ini berfungsi dan bahawa janji-janji besar dibuat apabila pegawai memotong reben dalam upacara yang dipublikasikan dengan baik akan akhirnya keluar.

Kumpulan minat khas yang kuat juga harus dipersalahkan, kerana mereka memainkan peranan besar dalam membentuk program insentif dan lobi bersungguh-sungguh untuk penggubal undang-undang untuk mencipta dan menjaga mereka hidup.

Daripada pembaharuan atau penjenamaan semula program-program ini, saya percaya negara-negara harus mengambil nasihat beberapa penilaian mereka sendiri daripada program-program ini dan menghapuskannya. Pembayar cukai akan menjadi lebih baik tanpa mereka.

Tentang Pengarang

Nathan Jensen, Profesor Kerajaan, Universiti Texas di Austin

Artikel ini diterbitkan semula daripada Perbualan di bawah lesen Creative Commons. Membaca artikel asal.

Buku-buku yang berkaitan

Pengeluaran: Rancangan Paling Komprehensif yang Pernah Dicadangkan untuk Membalik Pemanasan Global

oleh Paul Hawken dan Tom Steyer
9780143130444Dalam menghadapi rasa takut dan tidak peduli yang luas, koalisi penyelidik, profesional dan ahli sains antarabangsa telah berkumpul untuk menawarkan satu set penyelesaian yang realistik dan berani terhadap perubahan iklim. Seratus teknik dan amalan dijelaskan di sini-ada yang terkenal; ada yang tidak pernah anda dengar. Mereka terdiri dari tenaga bersih untuk mendidik anak perempuan di negara berpendapatan rendah untuk amalan guna tanah yang menarik karbon dari udara. Penyelesaiannya wujud, bersifat ekonomi, dan masyarakat di seluruh dunia kini menguatkuasakan mereka dengan kemahiran dan keazaman. Tersedia di Amazon

Merancang Penyelesaian Iklim: Panduan Dasar untuk Tenaga Rendah Karbon

oleh Hal Harvey, Robbie Orvis, Jeffrey Rissman
1610919564Dengan kesan perubahan iklim yang sudah ada kepada kita, keperluan untuk mengurangkan pelepasan gas rumah hijau global tidak kurang pentingnya. Ia adalah satu cabaran yang menakutkan, tetapi teknologi dan strategi untuk memenuhinya wujud hari ini. Satu set kecil dasar tenaga, yang direka dan dilaksanakan dengan baik, boleh meletakkan kita di jalan menuju masa depan karbon yang rendah. Sistem tenaga adalah besar dan rumit, jadi dasar tenaga harus difokuskan dan efektif. Satu-saiz-semua-pendekatan pendekatan hanya tidak akan mendapat kerja yang dilakukan. Pembuat dasar memerlukan sumber yang jelas dan komprehensif yang menggariskan dasar-dasar tenaga yang akan memberi impak terbesar kepada masa depan iklim kita, dan menerangkan bagaimana untuk merancang dasar-dasar ini dengan baik. Tersedia di Amazon

Ini Menukar Semua: Kapitalisme vs Iklim

oleh Naomi Klein
1451697392In Ini Menukar Semua Naomi Klein berhujah bahawa perubahan iklim bukanlah satu lagi isu yang perlu difailkan antara cukai dan penjagaan kesihatan. Ini penggera yang menyeru kami untuk memperbaiki sistem ekonomi yang telah gagal dalam banyak cara. Klein dengan teliti membina kes untuk mengurangkan secara besar-besaran pelepasan rumah hijau kami adalah peluang terbaik kami untuk secara serentak mengurangkan ketidaksamaan yang menggerunkan, membayangkan semula demokrasi kami yang patah, dan membina semula ekonomi tempatan kami yang terbuang. Dia mendedahkan keputusasaan ideologi tentang penyangkalan perubahan iklim, khayalan para ahli geoengineers, dan kekalahan tragis terlalu banyak inisiatif hijau arus perdana. Dan dia menunjukkan persis mengapa pasar tidak-dan tidak dapat menyelesaikan krisis iklim tetapi sebaliknya akan membuat keadaan lebih teruk, dengan kaedah ekstraksi yang lebih melampau dan ekologi merosakkan, disertai dengan kapitalisme bencana yang meluas. Tersedia di Amazon

Dari Penerbit:
Pembelian di Amazon pergi untuk membiayai kos membawa anda InnerSelf.comelf.com, MightyNatural.com, dan ClimateImpactNews.com tanpa sebarang kos dan tanpa pengiklan yang mengesan tabiat melayari anda. Walaupun anda mengklik pada pautan tetapi tidak membeli produk-produk terpilih ini, apa-apa lagi yang anda beli dalam lawatan yang sama di Amazon memberi kami komisen kecil. Tiada kos tambahan untuk anda, jadi sila sumbangkan kepada usaha. Anda juga boleh gunakan pautan ini untuk digunakan untuk Amazon pada bila-bila masa supaya anda boleh membantu menyokong usaha kami.

enafarzh-CNzh-TWnltlfifrdehiiditjakomsnofaptruessvtrvi

ikuti InnerSelf pada

icon-facebooktwitter-iconrss-icon

Dapatkan Yang Terbaru Dengan E-mel

{Emailcloak = mati}