Kenapa Yaman Adalah Bencana di Akhir Semenanjung Arab

Kenapa Yaman Adalah Bencana di Akhir Semenanjung Arab

Di hujung semenanjung Arab, perang bencana Yaman telah mengamuk selama hampir dua tahun. Agak dibayangi oleh krisis yang menghancurkan di Syria, namun ia masih menjadi musibah besar: menurut PBB, lebih daripada 10,000 orang telah kehilangan nyawa mereka, sementara lebih daripada 20m (a jumlah penduduk daripada beberapa 27m) memerlukan bantuan kemanusiaan. Lebih daripada 3m orang pelarian, sementara ratusan ribu telah melarikan diri ke negara ini. Terdapat laporan mengenai menjulang kelaparan kerana konflik memusnahkan pengeluaran makanan di negara ini.

Jadi bagaimana Yemen datang ke sini - dan apakah prospek untuk mengubah keadaan?

Perang ini mempunyai akarnya di dalam pemberontakan popular 2011. Pemberontakan itu tidak mensejahterakan presiden lama negara itu, Ali Abdullah Saleh, yang mana Kongres Rakyat Am (GPC) telah menguasai kehidupan politik negara sejak itu Penyatuan Yaman dalam 1990. Tetapi apa yang benar-benar mencetuskan konflik yang bermula di dalam 2015 adalah tahun-tahun rundingan peralihan yang gagal yang menyusul penggulingan Saleh.

Pergerakan protes merebak dengan cepat di seluruh negara, penunjuk perasaan pemudanya tidak lama kemudian disertai oleh parti pembangkang yang ditubuhkan, serta pemisah kaum Yaman selatan dan Pergerakan Houthi.

Pergerakan Houthi muncul pada awal 2000s; Secara ringkas, ia adalah a Zaydi Shia gerakan revivalis yang bertujuan untuk menghapuskan pemisahan minoriti Zaydi yang penting Yaman, yang menentang rejim Saleh meletus dalam konflik ganas pada enam kesempatan terpisah antara 2004 dan 2010.

Apabila pembelotan daripada tentera selepas pemberontakan 2011 mengancam untuk mencetuskan perang saudara, Majlis Kerjasama Teluk (GCC), dengan sokongan PBB dan pelbagai negara Barat, menyampaikan inisiatif di bawah syarat-syarat yang Saleh menyerahkan kuasa kepada timbalannya , Abd-Rabbu Mansour Hadi, sementara GPC memasuki perjanjian perkongsian kuasa dengan satu pakatan parti pembangkang.

Inisiatif GCC disediakan untuk a Persidangan Dialog Kebangsaan yang berupa untuk menangani pelbagai cabaran yang dihadapi negara dengan membawa wakil semua orientasi politik serta pelakon serantau dan masyarakat sivil. Tetapi proses itu telah dicacatkan sejak awal, dan ia terbukti mustahil untuk mendapatkan persetujuan mengenai apa yang kelihatan seperti persekutuan Yemen yang akan datang.


Dapatkan yang terbaru dari InnerSelf


Semasa tempoh peralihan, pergerakan Houthi menguatkan kubu kuatnya di wilayah Saada Yaman utara-barat dan mula mengembangkan kawalan wilayahnya ke selatan. Ini dilakukan dengan sokongan aktif Saleh, musuh yang dahulu, dan unsur-unsur dari rejimnya yang lama, yang merasakan bahawa mereka juga telah hilang dalam dispensasi politik baru.

Dan sebagai keadaan ekonomi dan politik di Yaman terus menurun - lebih ramai orang terbunuh dalam tempoh peralihan daripada semasa pemberontakan 2011 - penentangan Houthis terhadap apa yang semakin dilihat sebagai rejim yang korup dan tidak sah mendapat sokongan yang lebih luas.

Mendidih

Pada Januari 2014, kerajaan Hadi mengumumkan rancangan untuk mengurangkan subsidi bahan api kerajaan untuk mendapatkan sokongan luar dari Bank Dunia dan Tabung Kewangan Antarabangsa. Ini meningkatkan harga bahan api oleh sehingga% 90, dan secara semula jadi bertemu dengan kemarahan popular yang meluas.

Houthis memanfaatkan perasaan sakit ini untuk memasuki ibukota negara, Sanaa, dan memperoleh persetujuan dari parti-parti politik utama pada satu set langkah baru yang mungkin telah meletakkan proses peralihan kembali di landasan: pembentukan baru, termasuk kerajaan, penarikan pejuang Houthi dari wilayah yang mereka telah dirampas, dan kajian struktur negara Yaman.

Tetapi kedua-dua kerajaan mahupun Houthis akhirnya menghormati komitmen mereka. Sebaliknya, Houthis menubuhkan kerajaan bayangan, seolah-olah untuk mengawasi kementerian dan memerangi rasuah. Dan ketika Hadi cuba meneruskan skema federalisme yang mereka lawan, dan yang jelas melanggar perjanjian terdahulu, mereka menangkap penasihat presiden dan mengelilingi istana presiden. Selepas berbulan-bulan tekanan, Hadi dan kerajaannya meletak jawatan pada Januari 2015.

Dalam provokasi lanjut, beberapa minggu kemudian, Houthis melantik "majlis revolusi"Oleh" pengumuman perlembagaan "dan bergerak ke selatan ke arah bandar pelabuhan utara Aden, yang mana Hadi telah melarikan diri sebelum menarik balik peletakan jawatannya dan mendirikan semula kerajaannya. Hadapi dengan kemajuan Houthis, Hadi akhirnya melarikan diri ke pengasingan.

Ini adalah apabila konflik itu diantaraskan. Arab Saudi, dengan sokongan sembilan negeri lain, melancarkan serangan udara besar-besaran dengan objektif yang dinyatakan untuk memulihkan kerajaan Hadi dan membalikkan kemajuan Houthi.

Sejak itu, semua percubaan untuk menamatkan konflik telah berakhir dengan kegagalan.

Berhenti dan mula

Ceramah di Kuwait antara pihak lawan runtuh pada bulan Ogos 2016. Titik melekat adalah perjanjian tajaan PBB yang mencadangkan dialog politik antara puak-puak yang berperang apabila pemberontak Houthi menarik diri dari Sanaa dan menyerahkan senjata berat mereka kepada jawatankuasa tentera, yang akan dibentuk oleh Hadi. Perjanjian itu secara meluas dipadankan dengan kedudukan kerajaan Hadi, tetapi Houthis menolaknya, mendesak kerajaan perpaduan baru yang akan mengakhiri masa depan Hadi.

Usaha-usaha lain juga sama pendek. Pada bulan Oktober 16, yang Duta Pertubuhan Bangsa-bangsa Bersatu ke Yaman, Ould Cheikh Ahmed, mengumumkan a Gencatan senjata 72-jam dalam konflik yang pada masa itu telah mengamuk selama bulan 19, terutamanya untuk membiarkan bantuan kemanusiaan. Tetapi apa-apa harapan bahawa ia akan bertahan dengan cepat; pertempuran itu disambung semula sebaik sahaja tempoh tiga hari berlalu. Gencatan senjata 48 jam pada bulan November 2016 bertemu nasib yang sama.

Sebagai perkara berdiri, tiada penyelesaian politik seolah-olah akan datang. Dan walaupun orang itu akhirnya muncul, Yemen kini menghadapi cabaran yang lebih besar dari sebelumnya. Konflik itu telah menyatukan sekumpulan aliansi yang tidak stabil di kedua-dua belah pihak. Houthis bersekutu dengan sisa-sisa rejim Saleh, sementara aliansi anti-Houthi terdiri daripada pengikut Islam Sunni, termasuk al-Qaeda di Semenanjung Arab dan Negara Islam yang dipanggil, gabungan pelbagai kaum separatis selatan, dan sisa-sisa neraka di peringkat antarabangsa - kerajaan yang dikenalpasti.

Ini adalah peperangan yang sangat kompleks, dan pemahamannya tidak mudah. Akibatnya, ia menjadi sebahagian daripada naratif serantau konflik sektarian, dengan Zaydi Shias dilihat sebagai proksi Iran yang bercanggah dengan Sunnis yang disokong oleh Saudi. Walau bagaimanapun yang ringkas dan mengelirukan naratif itu, ia telah menjadi lebih mantap - dan itu menjadikan konflik lebih sukar untuk diselesaikan.

Buat masa ini, kekerasan nampaknya berterusan. Sementara itu, negara menghadapi krisis kemanusiaan yang luar biasa sehingga tidak ada penyelesaian politik dengan mudah.

Perbualan

Tentang Pengarang

Vincent Durac, Pensyarah, Sekolah Politics & Hubungan Antarabangsa, Universiti Kolej Dublin

Artikel ini pada asalnya diterbitkan pada Perbualan. Membaca artikel asal.

Buku berkaitan:

{amazonWS: searchindex = Books; keywords = Yemen; maxresults = 3}

enafarzh-CNzh-TWnltlfifrdehiiditjakomsnofaptruessvtrvi

ikuti InnerSelf pada

icon-facebooktwitter-iconrss-icon

Dapatkan Yang Terbaru Dengan E-mel

{Emailcloak = mati}