Pelajaran Dari Tiga Tempat Yang Mencuba Membongkar Polis Panggilan untuk 'membela polis' semakin meningkat di seluruh AS. hkalkan melalui Shutterstock

Pembunuhan George Floyd oleh pegawai polis Minneapolis mencetuskan tunjuk perasaan di seluruh AS dan membawa gerakan Black Lives Matter kembali ke garis depan politik Amerika. Keamatan tunjuk perasaan ini bermaksud bahawa tuntutan reformasi radikal yang sebelumnya tidak dapat difikirkan kini sudah tersedia.

Pemusnahan pasukan polis bersenjata Amerika, permintaan aktivis keadilan perkauman jangka panjang, semakin dapat dicapai. Pada awal bulan Jun, seorang ahli majlis Majlis Minneapolis yang menyokong hak veto menyokong usaha untuk "Bongkar" dan "hapuskan" jabatan polis dan menggantikannya dengan sistem kepolisan masyarakat yang baru. Di Los Angeles, walikota mengemukakan proposal untuk mengalihkan antara AS $ 100 juta hingga US $ 150 juta dari jabatan polis untuk melabur dalam pekerjaan dan pendidikan untuk komuniti warna.

Seperti apa ini dalam praktiknya masih belum jelas. Walaupun reformasi harus disesuaikan dengan konteks dan tujuan nasional tertentu, ada sejumlah negara yang berusaha untuk menangkis, mendemobilisasi dan mereformasi pasukan polisinya secara radikal.

Walaupun ini sering berlaku berikutan konflik bersenjata, pengalaman tiga tempat khususnya dapat memberikan pelajaran penting untuk hari ini.


grafik langganan dalaman


Iraq dan de-Ba'athification

Setelah pendudukan Iraq pada tahun 2003, duta besar AS Paul Bremer mengambil keputusan untuk "de-Ba'athify" negara Iraq dengan menyingkirkan penjawat awam dari era Saddam Hussein secara beramai-ramai. Perancang tentera AS telah menganggap mereka akan mewarisi keadaan yang berfungsi, termasuk sistem keselamatan. Namun de-Ba'athification mengubahnya dengan pada dasarnya membubarkan pasukan keselamatan Iraq, meninggalkan personelnya tanpa program penyatuan semula atau sumber pekerjaan alternatif.

Pengenaan top-down ini dibuat kumpulan besar lelaki yang menganggur, banyak di antaranya mempertahankan akses kepada senjata dan bahan letupan dalam kekacauan selepas perang. Banyak yang merasa terhina dan memusuhi pasukan AS, yang mana penyelidik telah berpendapat membawa kepada asas politik untuk pemberontakan Iraq seterusnya. Dari peringkat elit hingga peringkat-dan-berkas, orang-orang yang baru putus asa ini membantu membuat dan mempertahankan pemberontakan itu, dengan banyak mantan jeneral dan mata-mata Hussein pergi ke mengarahkan aktiviti kumpulan Negara Islam.

Jabatan Polis Minneapolis tidak akan didobobilisasi ke dalam persekitaran kekacauan umum, pendudukan asing dan keganasan sektarian. Walaupun begitu, kesalahan di Iraq pasca perang memberikan pelajaran yang jelas: anda tidak boleh mengambil pekerjaan dari orang-orang yang terlatih dalam penggunaan paksaan dan keganasan tanpa mengetahui bagaimana melatih dan mengintegrasikannya semula.

Dalam konteks AS, ini tidak mungkin menyebabkan konflik sivil seperti di Iraq - walaupun ada kemungkinan. Kebimbangan yang lebih realistik ialah polis hanya boleh bergerak ke arah keselamatan swasta, a berkembang pesat sektor ironinya dicuba dengan hasil yang mengerikan di Iraq dan Afghanistan. Penggunaan keselamatan swasta yang meluas di tanah AS boleh menjadi sama lebih ganas dan kurang bertanggungjawab daripada sistem kepolisan semasa.

Guatemala - penjenamaan semula bukan pembaharuan

Akhir perang saudara Guatemala yang berlangsung selama 36 tahun pada tahun 1996 menyaksikan program perdamaian yang bercita-cita tinggi. Ia berjanji akan melakukan demiliterisasi keamanan dalaman negara dengan beralih dari pemberontakan pimpinan tentera yang kejam kepada pasukan polis awam. Walau bagaimanapun, dalam praktiknya reformasi gagal secara efektif melepasi warisan penindasan masa perang.

Salah satu faktor penting ialah pemerintah demokratik yang baru menggunakan model Guardia Civil Sepanyol, pasukan keselamatan dalaman yang sangat tentera. The Guardia Civil telah digunakan untuk penindasan dalaman di Sepanyol sejak permulaan pada pertengahan abad ke-19, untuk percubaan baru-baru ini untuk mensasarkan gerakan kemerdekaan Catalan.

Keputusan Guatemala untuk mengikuti model Sepanyol bertentangan dengan idea pendekatan kepolisian baru walaupun pada masa itu. Alasan di sebalik keputusan pemerintah itu tidak jelas, tetapi menjadi ciri pengaruh berterusan pertubuhan ketenteraan Guatemala. Hasilnya adalah keadaan keselamatan yang masih sangat ganas terhadap kedua-duanya disyaki penjenayah and aktivis politik.

Pelajaran Dari Tiga Tempat Yang Mencuba Membongkar Polis Hasil bercampur: reformasi polis Guatemala. Byron Ortiz / Shutterstock

Pelajaran bagi AS di sini adalah bahawa pembaharuan yang bermakna memerlukan rasa arah yang jelas dan bukan sekadar mengemas semula model yang ada. Di luar ini, ini juga menunjukkan bahaya sistem keselamatan yang terpecah-pecah. Mengubah amalan pasukan polis tempatan tidak akan berkesan sekiranya agensi seperti imigresen dan penguatkuasaan kastam dapat terus terlibat dalam keganasan yang meluas. Ini adalah kerentanan tertentu bagi AS, memandangkan agensi keselamatan yang bertindih yang kekurangan kawalan Persekutuan berpusat.

Pembaharuan Bougainville dan bottom-up

Pelajaran yang lebih positif dapat diambil dari pengalaman negara-negara yang secara radikal mengarahkan kembali model kepolisian mereka dari pembalasan dan menuju perdamaian dan pemulihan. Wilayah autonomi Bougainville, berkemungkinan menjadi negara terbaru di dunia, menggunakan akhir konflik pemisah dengan Papua New Guinea pada tahun 1998 sebagai kesempatan untuk kembali ke bentuk keadilan masyarakat yang menekankan kejujuran, pengampunan dan pemulihan.

Ini berfungsi sebagai cara mengatasi trauma perang dan mendorong perdamaian tetapi juga diperluas sebagai model kepolisian umum. Pendekatan ini, sementara disokong oleh penderma antarabangsa dan penjaga perdamaian, bergantung pada adat dan praktik tempatan yang sudah lama wujud. Hasilnya adalah masyarakat yang, walaupun tidak bebas masalah, adalah lebih selamat daripada seluruh Papua New Guinea. Pentingnya, pasukan polis berasaskan komuniti menikmati sokongan popular yang luas antara masyarakat luar bandar yang sebelumnya menjadi mangsa.

AS tidak dapat meniru amalan budaya tradisional Bougainville, tetapi ia dapat mengambil pelajaran dari pengalamannya. Daripada memaksakan model tertentu, ahli politik tempatan dan penjaga keamanan antarabangsa memberi kuasa kepada penduduk tempatan untuk mengawal keselamatan dan keselamatan mereka sendiri. Pendekatan konsensual dari bawah ke atas inilah yang dapat menjadi asas reformasi keselamatan yang berkesan di AS.Perbualan

Tentang Pengarang

Daniel Odin Shaw, Calon PhD dalam Hubungan Antarabangsa, Universiti Glasgow

Artikel ini diterbitkan semula daripada Perbualan di bawah lesen Creative Commons. Membaca artikel asal.