Peristiwa baru-baru ini di Paris sekali lagi menimbulkan keraguan tentang keupayaan kecerdasan Perancis untuk menyediakan keselamatan negara. Berikutan serangan itu, Perdana Menteri Perancis, Manuel Valls tidak teragak-agak untuk mengakui berlalu dalam keselamatan. Dua beradik Kouachi, bertanggungjawab membunuh 12 orang, adalah diketahui umum kepada ejen-ejen perisikan Perancis dan untuk kali rapat dikesan. Dan mereka berjaya menyelinap melalui.

Ini amat mengganggu sejak perkhidmatan perisikan domestik Perancis (DGSI) diperbaharui di 2008 dan sekali lagi di 2014 berikutan serangan yang dilakukan oleh Mohamed Merah, seorang warganegara Perancis yang menembak beberapa tentera Perancis dan pelajar sekolah Yahudi dalam tiga insiden berasingan.

Keterlambatan kegagalan perisikan yang ketara di Perancis dan di tempat lain telah lama dibahaskan oleh pakar keselamatan, dan akhirnya menimbulkan persoalan: apa yang boleh diharapkan dari perkhidmatan perisikan?

Apa yang munasabah?

Wartawan Perancis baru-baru ini menyatakan di Le Monde bahawa rakyat menjangkakan keselamatan 100%. Namun, perkhidmatan perisikan membuat sangat jelas bahawa tahap keselamatan tidak mungkin secara material.

Perkhidmatan Perisikan Rahsia British menyatakan tentangnya laman web: "Kita mungkin melihat gambaran yang lebih sukar ditemui pada masa depan, berpotensi dengan lebih kerap, walaupun serangan yang kurang canggih." Begitu juga para cendekiawan kecerdasan telah lama bersetuju bahawa "Kegagalan perisikan tidak dapat dielakkan. "Dalam erti kata lain, rakyat perlu tidak mengharapkan terlalu banyak daripada perkhidmatan perisikan mereka. 

Susah, Sekiranya Tidak Boleh Diambil

Di benua Eropah, tugas perkhidmatan keselamatan dalam negeri, yang dijangka memantau individu yang berpotensi berbahaya dan menyediakan keselamatan negara, telah menjadi rumit dengan pertumbuhan "pelancongan Jihadi."

Lebih daripada a ribu penculik-pengganas telah mengembara dari Eropah ke Syria dalam beberapa tahun kebelakangan ini.

Risiko yang ditimbulkan oleh individu-individu ini ketika mereka pulang ke rumah telah sangat jelas ditunjukkan oleh Mohamed MerahSerangan di Toulouse dan Montauban, Mehdi NemnoucheSerangan di muzium Yahudi di Brussels, dan lebih baru-baru ini oleh sekurang-kurangnya salah satu dari saudara Kouachi yang menerima latihan di Yemen sebelum membuat serangan terhadap Charlie Hedbo.

Pihak berkuasa kerajaan telah berlalu undang-undang membenarkan rampasan bakal pasport jihad 'tetapi ini mungkin tidak mencukupi.

Jadi Banyak Ancaman Berpotensi

Akan ada jihad kini hadir di seluruh Eropah dan ini telah meletakkan tekanan yang besar terhadap agensi keselamatan, yang dijangka akan memantau dan mengatasi ancaman yang semakin meningkat ini.

Dalam keadaan sedemikian, pengawasan elektronik membuktikan berguna tetapi ia adalah terhad. perisikan Perancis berhenti menguping pada saudara Kouachi pada bulan Jun 2014 kerana perbualan mereka tidak kelihatan merujuk kepada sebarang risiko keselamatan utama.

Apabila niat pengganas adalah cukup jelas, perkhidmatan perisikan mengambil kerja pengawasan elektronik dan fizikal. Jenis kedua pengawasan adalah terkenal memakan masa, mahal, dan meletakkan permintaan yang tinggi ke atas perkhidmatan keselamatan dalam negeri.

Menurut ahli keamanan Roy Godson, pengawasan rahasia sepanjang waktu "memerlukan sekurang-kurangnya dua puluh empat orang dan dua belas kereta. " Lipatlah ini dengan bilangan individu yang dinilai berisiko di Perancis dan di tempat lain di Eropah dan sumber yang diperlukan dengan cepat menjadi sangat besar.

Dalam keadaan sedemikian, ia tidak sepatutnya mengejutkan bahawa DGSI Perancis dikatakan kekurangan kemampuan.

Bilik untuk Penambahbaikan

Tetapi semuanya tidak hilang.

Walaupun keadaan sukar ini, perisikan Perancis berjaya mengalahkan sekurang-kurangnya segelintir plot utama dalam beberapa tahun kebelakangan ini.

Dan polis Belgium baru-baru ini membongkar kumpulan yang digambarkan sebagai militan Jihadi, "di ambang melakukan serangan. " Para penasihat telah membincangkan pelbagai penambahbaikan, yang sebahagiannya telah dilaksanakan oleh kerajaan.

Pakar-pakar telah menyeru agar lebih besar kerjasama keselamatan pan-Eropah untuk berkongsi sumber dan kos, dan untuk mengimbangi kekurangan pemeriksaan keselamatan sempadan yang hasil dari pergerakan bebas barang dan orang di antara negara-negara yang telah menandatangani perjanjian Perjanjian Schengen.

Pendekatan ini boleh diperluas dan digunakan untuk kerjasama transatlantik, yang boleh, sebagai contoh, membawa kepada perkongsian risikan lebih antara masyarakat perisikan AS dan pelbagai pasangan Eropah.

Kerajaan Perancis telah komited untuk melabur lebih banyak sumber dalam perkhidmatan perisikan dan keselamatannya. Sesetengah pakar menyarankan bahawa undang-undang Perancis mengawal pengawasan perlu dipinda untuk memberikan lebih banyak fleksibiliti kepada perkhidmatan. Yang lain berpendapat bahawa keupayaan analisis alat risikan Perancis perlu bertambah baik menyambung titik-titik yang lebih baik.

Hidup Dengan Ketidakpastian

Walau bagaimanapun, memantapkan dan meningkatkan keupayaan kepintaran hanya boleh berbuat demikian banyak. Malah apabila titik disambungkan, masih ada cabaran untuk meyakinkan pembuat keputusan untuk bertindak.

Secara umumnya, keupayaan keselamatan tidak dapat ditingkatkan selama-lamanya. Pengkritik akan mengutuk pertumbuhan "keadaan keselamatan" yang maha kuasa.

Memandangkan pelbagai cabaran yang dihadapi oleh para profesional perisikan, kebijaksanaan umum dalam bidang keselamatan menunjukkan bahawa kecerdasan akhirnya merupakan usaha manusia dan oleh itu ia tidak semestinya sempurna.

Kesimpulan yang terhasil adalah jemputan yang mengecewakan untuk menyemak semula jangkaan kami dan menerima tahap ketidakamanan ketika berusaha untuk meningkatkan penggunaan kecerdasan untuk mengatasi keganasan.

Artikel ini pada asalnya diterbitkan pada Perbualan
Baca artikel asal.

Tentang Pengarang

Damien Van Puyvelde adalah Penolong Profesor Pengajian Keselamatan dan Pengarah Bersekutu untuk Penyelidikan di Institut Pengajian Keselamatan Nasional (NSSI), di University of Texas di El Paso. Beliau telah bekerja sebagai Pembantu Penyelidik di Pusat Perisikan dan Pengajian Keselamatan Antarabangsa (CIISS) di Aberystwyth University, UK dan Penolong Editor untuk jurnal Perisikan dan Keselamatan Negara.