Sekiranya Mengurangkan Bahaya Kepada Masyarakat Adalah Matlamatnya, Analisis Manfaat Kos Menunjukkan Larangan Ganja Telah Gagal
Shutterstock

(Catatan Editor IS: Walaupun artikel ini merujuk kepada situasi di New Zealand, kesimpulannya juga dapat diterapkan ke negara-negara lain di mana ganja telah dikriminalisasi.)

Kes untuk referendum mengenai undang-undang ganja Selandia Baru sudah mendesak pada tahun 2015 ketika masalah yang seharusnya lebih mendesak adalah apakah kita harus tukar bendera. Seperti saya berhujah pada masa itu, larangan telah gagal dan menelan belanja masyarakat jauh lebih banyak daripada ubat itu sendiri.

Seperti alkohol, tembakau, pelacuran dan perjudian, peraturan - bukan larangan - nampaknya merupakan jalan yang lebih bijak untuk maju. Tidak ada yang berubah sebagai pengesahan dan kawalan ganja referendum menjulang pada 17 Oktober 2020. Sekiranya ada, bukti dari lima dekad perang habis-habisan terhadap ganja lebih menarik lagi.

Pertama, puluhan ribu nyawa di Selandia Baru telah rusak secara tidak proporsional - bukan melalui penggunaan ubat itu, tetapi kerana pengkriminalannya.

Menurut angka yang dikeluarkan di bawah Akta Maklumat Rasmi, antara tahun 1975 dan 2019, 12,978 orang menghabiskan masa di penjara untuk sabitan berkaitan ganja (menggunakan dan / atau berurusan). Dalam tempoh yang sama, 62,777 diberikan ayat berdasarkan masyarakat untuk sabitan berkaitan ganja.


grafik langganan dalaman


Perangkaan ini tidak diagihkan secara sama rata. M?ori adalah lebih cenderung disabitkan dengan tuduhan ganja, malah memperhitungkan kadar penggunaan yang lebih tinggi.

Setiap keyakinan menunjukkan bahaya atau potensi bahaya terhadap prospek pekerjaan, kemampuan untuk melakukan perjalanan, pendidikan dan bentuk peluang sosial yang lain.

Walaupun undang-undang, penggunaan ganja meningkat

Kedua, di sebalik hukuman ini dan berjuta-juta jam masa polis dihabiskan untuk menegakkan undang-undang, permintaan tetap kuat berbanding sebelumnya. Mencerminkan tren antarabangsa (an dianggarkan 192 juta orang menggunakan ganja pada tahun 2018, menjadikannya ubat yang paling banyak digunakan di seluruh dunia), jumlah orang yang menggunakan ganja di New Zealand semakin meningkat.

Statistik terkini menunjukkan 15% orang menggunakannya sekurang-kurangnya sekali pada tahun lalu - hampir dua kali ganda daripada 8% yang dicatatkan pada tahun 2011-12. Kadar bagi mereka yang berumur antara 15 hingga 24 tahun boleh mendekati 29% (hampir dua kali ganda dari 15% pada tahun 2011-12).

penyelidikan menunjukkan bahawa kebanyakan rakyat New Zealand (sekitar 80%) yang lahir pada tahun 1970-an telah menggunakan ganja sekurang-kurangnya sekali. Walaupun gembar-gembur, propaganda dan ketakutan, penggunaan yang meluas seperti itu tidak membuat negara berputar terkawal.

Ini bukan peraturan sejagat. Bagi minoriti (mungkin 4% hingga 10% dari semua pengguna), ada risiko mengembangkan pergantungan yang mengganggu fungsi psikologi, sosial dan / atau pekerjaan mereka. Sekali lagi, Maori menderita tidak seimbang dalam bidang ini.

Walaupun terdapat risiko ini, secara keseluruhan kerosakan ganja jauh lebih tinggi kurang (untuk kedua-dua individu dan masyarakat yang lebih luas) daripada ubat undang-undang seperti alkohol and tembakau.

Boom and bust: polis membuang kira-kira 1,000 tanaman ganja yang ditemui di gudang Auckland pada tahun 2005.Boom and bust: polis membuang kira-kira 1,000 tanaman ganja yang ditemui di gudang Auckland pada tahun 2005. GettyImages

Pasar gelap hanya berfungsi untuk penjenayah

Ketiga, penjenayah telah berkembang maju kerana haramnya ganja. Harga median satu ons turun naik antara $ 350 400 dan $. Dengan margin keuntungan yang menarik untuk produk haram, pasaran gelap tidak dapat dielakkan.

Sebaliknya, kualiti dan keselamatan produk tidak diatur, pasar tidak dikendalikan (anak-anak menjadi pelanggan), dan tidak ada cukai yang diperoleh dari keuntungan. Kadar jenayah tumpahan meningkat apabila geng atau kartel berusaha memonopoli perniagaan dan mengembangkan wilayah mereka.

Referendum kini menawarkan Rang Undang-Undang dan Pengendalian Ganja sebagai penyelesaian untuk masalah ini. Sekiranya menjadi undang-undang, keadaan semasa akan berubah dengan beberapa cara yang ketara:

  • akses ke ganja bagi mereka yang berumur 20 tahun ke atas akan terhad kepada bekalan peribadi (dua tanaman) atau pembelian 14 gram sehari pada tahap potensi yang ditetapkan

  • penjualan akan dilakukan melalui premis berlesen yang menjual produk terkawal kualiti dari pengeluar berlesen

  • amaran kesihatan standard adalah wajib

  • pengiklanan akan dikawal dengan ketat

  • ganja tidak boleh dimakan di tempat awam

  • menjual kepada seseorang yang berumur di bawah 20 tahun akan berisiko empat tahun penjara atau denda hingga $ 150,000

  • penjualan ganja akan dikenakan cukai

  • wang akan tersedia untuk kempen pendidikan awam untuk meningkatkan kesedaran mengenai potensi bahaya dan mempromosikan penggunaan yang bertanggungjawab.

Sesetengah anggaran meletakkan potensi pengambilan cukai setinggi NZ $ 490 juta setahun. Terdapat juga argumen optimis bahawa jenayah dan bahaya yang berkaitan dengan ubat akan berkurang secara drastis, jika tidak dihapuskan sama sekali.

Tetapi hasil ini akan bergantung pada harga dan kualiti produk, keberkesanan kepolisian yang tidak patuh, dan memberikan pertolongan yang tepat kepada mereka yang memerlukannya.

Tidak ada penyelesaian yang sempurna

Manakala bukti di luar negara menunjukkan pengesahan mengurangkan banyak jenayah periferal yang berkaitan dengan bekalan ganja secara haram, ini cenderung hidupkan jenis-jenis jenayah yang diperiksa dan sifat pasaran gelap.

Keadaan New Zealand mungkin berbeza. Peringatan ini menunjukkan bahawa terlalu sederhana untuk mempercayai bahawa peraturan ganja rekreasi akan menyebabkan utopia bahagia di bawahnya. Akan selalu ada keburukan dan pasti akan ada masalah gigi sekiranya undang-undang baru itu diterapkan.

Tetapi bukan itu pertanyaan yang diajukan pada 17 Oktober 2020. Apa yang harus dijawab oleh pemilih adalah ini: apakah peraturan menawarkan jalan yang lebih baik daripada larangan ketika mengurangi bahaya di masyarakat kita?

Kegagalan selama lima dekad menunjukkan bahawa salah satu pilihan itu menawarkan harapan lebih banyak daripada yang lain.Perbualan

Mengenai Penulis

Alexander Gillespie, Profesor Undang-Undang, Universiti Waikato

Artikel ini diterbitkan semula daripada Perbualan di bawah lesen Creative Commons. Membaca artikel asal.