Houston, TX. Roschetzky Photography / Shutterstock

Dari segi sejarah, pinggir bandar telah dianggap sebagai tempat yang kurang berbeza daripada bandar, terutama berkaitan dengan komposisi kelas perkauman dan sosial mereka. Ini adalah akibat banyak pemacu sosial dan ekonomi mempengaruhi pembangunan wilayah bandar.

Tetapi daerah pinggiran bandar dan bandar sekitar bandar metropolitan, dari mana orang sering berulang-alik ke pusat bandar untuk bekerja, berubah. Lebih ramai orang berpindah ke pinggir bandar kerana pusat bandar yang semakin tidak terjangkau. Ini menjadikan pinggir bandar lebih pelbagai dari segi kelas dan bangsa daripada dulu. Kini, perubahan corak pembangunan bandar dan kesan COVID-19 akan mengubah kawasan pinggir bandar lebih jauh.

Menukar profil

Terdapat pelbagai faktor sejarah di sebalik kepelbagaian terhad di pinggir bandar. Harga rumah pinggir bandar yang tinggi bertindak sebagai penapis untuk memudahkan pemisahan kelas. Di AS, merangka semula dasar ditubuhkan pada tahun 1930-an - yang bermaksud gadai janji tidak mungkin disetujui di kawasan kejiranan Afrika-Amerika - memudahkan pemisahan kaum di kawasan bandar. Dasar-dasar ini mengakibatkan kumpulan orang-orang kelas menengah putih di pinggir bandar.

Walaupun pinggir bandar tetap agak kurang berbeza daripada pusat bandar, dalam dua dekad terakhir di seluruh Global Utara, kedua-dua bandar tengah dan pinggir bandar telah melalui perubahan ketara dari segi kumpulan mana yang tinggal di mana. Orang-orang yang sekarang tidak mampu tinggal di pusat bandar kerana kenaikan sewa, serta pendatang baru, telah berpindah ke pinggir bandar.

Idea bahawa identiti tradisional pinggir bandar berubah sebagai akibat perubahan sosial dan ekonomi dibangkitkan oleh Donald Trump menjelang pilihan raya presiden AS.

Trump menyifatkan perumahan mampu milik yang dibina di pinggir bandar sebagai ancaman terhadap apa yang disebutnya sebagai "impian gaya hidup pinggir bandar", menunjukkan bahawa tidak ada tempat untuk isi rumah berpendapatan rendah atau kelas pekerja di pinggir bandar.

Sebenarnya, pinggir bandar memang memainkan peranan besar dalam pilihan raya AS. Sesetengah menganalisis malah mendakwa bahawa kawasan pinggiran kota itu memberikan keputusan yang berpihak kepada calon Demokrat, Joe Biden - menunjukkan perubahan demografi sebagai faktor utama.

Perubahan di pinggir bandar didorong oleh perubahan yang sama di pusat bandar. Dalam 20 tahun kebelakangan ini, corak sosio-ekonomi dan urbanisasi telah mengubah bandar-bandar di seluruh dunia. Ini termasuk ketumpatan tinggi perkembangan perumahan bermunculan di kawasan tengah. Contohnya, di London banyak pembangunan bertingkat tinggi di pusat bandar sekarang sama ada sepenuhnya kediaman, atau merangkumi unit kediaman selain yang komersial.

Kos yang lebih tinggi

Namun, walaupun nisbah perumahan di antara jumlah unit pembangunan di pusat kota semakin meningkat, perumahan kemampuan telah mengurangkan.

Fenomena ini tidak terhad hanya di beberapa negara atau bandar. Ketidakupayaan bandar telah didokumentasikan oleh Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu sebagai masalah global. Mengikut Suruhanjaya Eropah, lebih daripada tiga perempat daripada penduduk bandar yang tinggal di bandar-bandar metropolitan di Eropah - termasuk London, Paris, Stockholm dan Dublin - menganggap sukar untuk mendapatkan perumahan berkualiti dengan harga yang berpatutan di bandar-bandar mereka.

Pangsapuri pusat bandar baru di London, UK. Ron Ellis / Shutterstock

Akibat perubahan ini ke bandar, orang-orang dari golongan berpendapatan rendah telah dikeluarkan dari pusat-pusat bandar dalam jumlah yang meningkat. Mereka bergerak ke pinggir bandar yang lebih berpatutan, terutama di kawasan-kawasan tersebut lebih dekat dengan pusat bandar. Konsekuensi bagi pinggiran kota dan mereka yang tinggal di sana semakin didokumentasikan, terutama di Amerika Utara, di mana perubahan demografi bersifat perkauman dan juga sosio-ekonomi.

Kajian kes mengenai Kawasan Teluk San Francisco yang dilakukan sekitar sepuluh tahun yang lalu menunjukkan bahawa sebilangan orang dengan baucar bantuan sewa memilih untuk pindah ke pinggir bandar daripada tinggal di pusat bandar. Dalam Vancouver pendatang baru berpendapatan rendah telah berpindah ke pinggir bandar.

Walau bagaimanapun, kehidupan di pinggir bandar tidak selalu lebih baik untuk golongan miskin. Itu tidak menjamin akses ke kemudahan, seperti taman kejiranan, atau ke perkhidmatan yang lebih baik seperti sekolah atau pengangkutan awam.

Beberapa kumpulan berpendapatan rendah yang telah berpindah ke pinggir bandar mendapati bahawa ketika mereka sudah mulai membangun diri, mereka dipindahkan lagi. Ini dapat menjadi akibat dari perkembangan baru di pinggir kota, tetapi juga dari kegiatan pertumbuhan semula yang dirancang khusus untuk memperbaharui bahagian pinggir bandar yang dapat diakses oleh golongan berpendapatan rendah.

Contohnya, kita mula melihat gelombang perpindahan sekunder sebelum wabak ini di bandar AS seperti Atlanta.

Sekarang, perubahan pola kerja yang dipicu oleh pandemi, seperti peningkatan freelancing dan pekerjaan rumah, dapat mengubah pinggiran kota lebih jauh. A perbahasan sudah muncul mengenai apakah wabak itu akan menyebabkan kelas menengah meninggalkan pusat bandar yang tinggal di belakang.

Sama seperti pinggir bandar menjadi lebih pelbagai - dan mungkin lebih menarik - mereka mungkin kembali dan menjadi sama homogen, sama seperti seragam dari segi sosial, budaya dan etnik seperti dahulu. Sudah tentu, mangsa sebenar transformasi ini adalah orang yang berpendapatan rendah berpindah lagi, dan mungkin bukan untuk kali terakhir.

Mengenai Pengarang

Bilge Serin, Penyelidik dalam Kajian Bandar, Universiti Glasgow dan Annette Hastings, Profesor Pengajian Bandar, Universiti Glasgow

Artikel ini diterbitkan semula daripada Perbualan di bawah lesen Creative Commons. Membaca artikel asal.