Getty Images
Yang baru-baru ini kenaikan gaji minimum Aotearoa New Zealand telah sekali lagi memberi tumpuan kepada pekerjaan bergaji rendah dan kepercayaan yang mantap bahawa gaji yang rendah adalah titik permulaan kepada pekerja yang cepat dapat beralih ke pekerjaan bergaji tinggi. Tetapi penyelidikan kami dijumpai keadaan tidak begitu mudah. Bagi warga New Zealand yang lebih tua, pilihan yang mungkin untuk mencari jalan keluar daripada kerja bergaji rendah agak terhad.
Dalam penyelidikan kami, kami meneroka sama ada pekerja bergaji rendah boleh dengan mudah beralih kepada peluang gaji yang lebih baik. Kami ingin mengkaji sama ada gaji rendah mewujudkan kesan sekatan masuk, atau sama ada pekerja di New Zealand mempunyai skop yang mencukupi untuk menaiki tangga gaji.
Atas beberapa sebab, semakin penting untuk memahami dinamik pasaran buruh yang dihadapi oleh pekerja bergaji rendah. Tahap pendapatan pekerja sepadan dengan tahap kesakitan yang disebabkan oleh krisis kos sara hidup semasa. Mereka yang berpendapatan rendah adalah rasa cubit lebih banyak daripada mereka yang berpendapatan tinggi.
Selain itu, bergaji rendah untuk tempoh yang berterusan boleh menjejaskan daya tahan kewangan orang ramai dan keupayaan mereka untuk menguruskan dana hari hujan untuk perbelanjaan yang tidak dijangka.
Sektor gaji rendah New Zealand
Pada 2020, OECD menganggarkan kira-kira satu daripada sepuluh pekerja New Zealand (8%) boleh dikelaskan sebagai bergaji rendah. Angka ini jauh di bawah paras yang diperhatikan di negara lain seperti United Kingdom (18%) dan Amerika Syarikat (24%).
Kajian terdahulu telah menilai prospek rata-rata pekerja untuk beralih daripada pekerjaan bergaji rendah kepada pekerjaan bergaji tinggi. Sesetengah kajian mendapati tahap "kebolehtelapan" tertentu dalam pasaran buruh - bergaji rendah lebih merupakan fenomena sementara kerana, dari masa ke masa, pekerja boleh naik pangkat gaji.
Walau bagaimanapun, terdapat beberapa cabaran empirikal apabila menguji prospek pendapatan pekerja bergaji rendah.
Pertama, latar belakang sosio-ekonomi pekerja adalah sangat pelbagai. Pekerja muda, sebagai contoh, lebih berkemungkinan bermula dengan kerja bergaji rendah tetapi lebih layak jika dibandingkan dengan pekerja tua dengan gaji rendah.
Tidak menghairankan, analisis kami mendapati peluang untuk beralih daripada gaji rendah kepada gaji lebih tinggi bergantung pada ciri individu seperti umur dan kelayakan. Dan hasil juga tidak ditetapkan, memandangkan latihan semasa bekerja dan bertukar majikan boleh meningkatkan prospek pendapatan.
Data pentadbiran mengenai pendapatan
Kami menggunakan Stats NZ's Infrastruktur Data Bersepadu (IDI) untuk menjejaki sekumpulan pekerja bergaji rendah dari semasa ke semasa. Kami kemudian menganggarkan bagaimana peluang mereka untuk keluar dari gaji rendah untuk pekerjaan bergaji tinggi berubah dalam tempoh ini. Dan, memandangkan latar belakang individu memainkan peranan penting dalam perubahan ini, kami melakukan analisis kami secara berasingan untuk umur dan kelayakan individu.
Titik permulaan kami ialah Banci 2013. Kami melihat lelaki berumur antara 20 dan 60 tahun pada Mac 2013, gaji dan gaji bulanan mereka antara 2013 dan 2016, dan kelayakan mereka.
Kami mentakrifkan seseorang sebagai bergaji rendah jika pendapatan bulanan mereka berada dalam 20% agihan gaji terendah. Untuk meletakkan ambang dalam perspektif: gaji minimum pada bulan Mac 2013 ialah NZ$13.50 untuk orang dewasa, atau gaji bulanan sebanyak $2,268 untuk 40 jam seminggu. Ambang gaji rendah kami ialah $2,936.
Dari segi kelayakan, kami menggunakan Rangka Kerja Kelayakan New Zealand. Kami memberi tumpuan kepada tiga kumpulan kelayakan: tiada kelayakan (Tahap 0), kelayakan sederhana (Tahap 1 hingga 4) dan kelayakan tinggi (Tahap 5 hingga 6 dan lebih tinggi).
Siapa yang keluar gaji rendah – dan siapa yang tidak?
Kami mendapati pekerja berumur 20 hingga 25 tahun dengan tahap kelayakan akademik sederhana atau tinggi menyaksikan perpindahan terbesar daripada gaji rendah. Kebarangkalian untuk kekal dengan gaji rendah selepas setahun menurun 9 mata peratusan bagi pekerja berumur 20-25 dengan tahap kelayakan tertinggi.
Bagi pekerja kumpulan umur yang sama dengan tahap kelayakan sederhana, anggaran penurunan adalah 5-6 mata peratusan. Walau bagaimanapun, anggaran penurunan berlegar sekitar 1-2 mata peratusan untuk pekerja seusia mereka tanpa sebarang kelayakan.
Di hujung spektrum umur yang lain (50+), kami mendapati kegigihan bergaji rendah hampir tidak berubah mengikut peredaran masa. Terdapat juga hampir tiada perbezaan antara tiga tahap kelayakan.
Corak yang sama muncul dalam tempoh yang lebih lama. Lima tahun selepas Banci 2013, kami mendapati hanya 30% daripada pekerja berusia awal 20-an itu masih bergaji rendah. Bagi pekerja yang berumur 50-an, bahagian masing-masing ialah 60%.
Selain itu, pekerja yang mempunyai kelayakan lebih berkemungkinan untuk beralih ke pekerjaan bergaji lebih tinggi berbanding mereka yang tidak. Tetapi kesan positif ini telah berkurangan dengan ketara dengan usia pekerja.
Melompat kerja untuk meningkatkan gaji
Penyelidikan kami menggambarkan bahawa prospek pendapatan kelihatan paling menjanjikan untuk pekerja muda dan berkelayakan tinggi. Kami mengambil analisis selangkah lebih jauh dengan melihat sama ada berpindah ke firma yang membayar lebih baik membantu pertumbuhan gaji.
Dengan menggunakan rekod cukai Hasil Dalam Negeri untuk melihat purata gaji peringkat firma, kami mendapati peluang untuk memasuki firma yang bergaji lebih tinggi semakin berkurangan mengikut usia. Dan sementara kami mendapati bahawa mempunyai kelayakan yang lebih tinggi meningkatkan kemungkinan peralihan, kesan positif ini berkurangan dengan usia.
Jelas sekali inisiatif dasar kebajikan buruh untuk membantu pekerja bergaji rendah perlu lebih bernuansa daripada pendekatan satu saiz yang sesuai untuk semua. Pekerja muda dengan beberapa jenis kelayakan mempunyai, secara purata, peluang yang baik untuk keluar dari jawatan bergaji rendah. Walau bagaimanapun, prospek adalah sangat berbeza untuk pekerja muda tanpa kelayakan, atau untuk pekerja yang lebih tua.
Mengenai Pengarang
Alexander Plum, Felo Penyelidik Kanan dalam Ekonomi Buruh Gunaan, Universiti Teknologi Auckland and Kabir Dasgupta, Pakar Ekonomi Kanan, Lembaga Rizab Persekutuan, Universiti Teknologi Auckland
Artikel ini diterbitkan semula daripada Perbualan di bawah lesen Creative Commons. Membaca artikel asal.
Buku tentang Ketaksamaan daripada senarai Penjual Terbaik Amazon
"Kasta: Asal-usul Ketidakpuasan Kita"
oleh Isabel Wilkerson
Dalam buku ini, Isabel Wilkerson mengkaji sejarah sistem kasta dalam masyarakat di seluruh dunia, termasuk di Amerika Syarikat. Buku ini meneroka kesan kasta terhadap individu dan masyarakat, dan menawarkan rangka kerja untuk memahami dan menangani ketidaksamaan.
Klik untuk maklumat lanjut atau untuk memesan
"Warna Undang-undang: Sejarah Terlupa tentang Bagaimana Kerajaan Kita Mengasingkan Amerika"
oleh Richard Rothstein
Dalam buku ini, Richard Rothstein meneroka sejarah dasar kerajaan yang mencipta dan memperkukuh pengasingan kaum di Amerika Syarikat. Buku ini mengkaji kesan dasar ini terhadap individu dan komuniti, dan menawarkan seruan untuk bertindak untuk menangani ketidaksamaan yang berterusan.
Klik untuk maklumat lanjut atau untuk memesan
"Jumlah Kami: Apakah Kos Perkauman Semua Orang dan Bagaimana Kita Boleh Berjaya Bersama"
oleh Heather McGhee
Dalam buku ini, Heather McGhee meneroka kos ekonomi dan sosial perkauman, dan menawarkan visi untuk masyarakat yang lebih saksama dan makmur. Buku ini merangkumi kisah individu dan komuniti yang telah mencabar ketidaksamaan, serta penyelesaian praktikal untuk mewujudkan masyarakat yang lebih inklusif.
Klik untuk maklumat lanjut atau untuk memesan
"Mitos Defisit: Teori Monetari Moden dan Kelahiran Ekonomi Rakyat"
oleh Stephanie Kelton
Dalam buku ini, Stephanie Kelton mencabar idea konvensional tentang perbelanjaan kerajaan dan defisit negara, dan menawarkan rangka kerja baharu untuk memahami dasar ekonomi. Buku ini termasuk penyelesaian praktikal untuk menangani ketidaksamaan dan mewujudkan ekonomi yang lebih saksama.
Klik untuk maklumat lanjut atau untuk memesan
"The New Jim Crow: Pemenjaraan Beramai-ramai di Zaman Buta Warna"
oleh Michelle Alexander
Dalam buku ini, Michelle Alexander meneroka cara sistem keadilan jenayah mengekalkan ketidaksamaan dan diskriminasi kaum, khususnya terhadap warga kulit hitam Amerika. Buku ini termasuk analisis sejarah sistem dan kesannya, serta seruan untuk bertindak untuk pembaharuan.
