New Zealand membangunkan satu set petunjuk kesejahteraan untuk membimbing nasihat dasar. AAP / Boris Jancic, CC BY-ND
New Zealand "belanjawan kesejahteraan"Telah mendarat, mengutamakan kesejahteraan berbanding pertumbuhan ekonomi. Jadi, bagaimanakah ia berbeza dengan belanjawan apa yang telah kita lihat pada masa lalu?
Kerajaan telah berpindah dari KDNK sebagai penunjuk tunggal kemakmuran negara kita. Ia membenarkan langkah ini kerana KDNK adalah ukuran pertumbuhan ekonomi yang baik tetapi tidak memberi kita maklumat tentang kualiti aktiviti ekonomi atau kesejahteraan rakyat.
KDNK tidak memberitahu kita sama ada orang sedang berjuang untuk memenuhi keperluan asas atau jika semua orang mempunyai akses kepada penjagaan kesihatan dan pendidikan. Tidak juga memberikan wawasan tentang sama ada orang mempunyai sambungan sosial, berasa selamat, gembira dan berasa bangga untuk tinggal di New Zealand.
Kesejahteraan negara
Untuk menghitung kebimbangan sosial ini, kerajaan New Zealand telah memutuskan untuk mengambil pendekatan yang lebih holistik untuk mengukur seberapa baik kita lakukan sebagai sebuah negara. Ia membangunkan Rangka Kerja Piawaian Hidup (LSF) sebagai set petunjuk kesejahteraan yang bermakna untuk membimbing nasihat dasar. Secara keseluruhan, terdapat domain 12 yang menggambarkan dan menangkap bagaimana warga New Zealand mengalami kesejahteraan.
Shutterstock / The Conversation
Pada pandangan pertama, kerajaan melakukan sesuatu yang berbeza. Tetapi memandangkan hubungan rapat antara kesejahteraan dan pertumbuhan ekonomi, ia mungkin hanya dipanggil bajet 2019. Tanpa ekonomi yang berfungsi dengan baik, kita tidak mempunyai sumber untuk dibelanjakan untuk kesejahteraan. Dan, jika anda melihat dimensi utama LSF - kesihatan, perumahan, pendapatan, persekitaran, pekerjaan, pendidikan dan keselamatan - anda benar akan berfikir bahawa mereka adalah bidang tumpuan yang sama yang telah kita lihat dalam belanjawan terdahulu.
Oleh itu, adakah bajet memperoleh gelar kesejahteraan kerajaan? Untuk menjawab soalan ini, kita perlu menyemak sama ada perbelanjaan sepadan dengan domain LSF. Ini tidak lurus ke hadapan, kerana beberapa domain mempunyai komponen tidak ketara. Sebagai contoh, walaupun agak mudah untuk melihat jika dana diperuntukkan kepada beberapa domain, ia kurang mudah untuk menentukan kesan domain penglibatan sivik, identiti budaya, penggunaan masa, hubungan sosial dan kesejahteraan subjektif.
Pelaburan dalam kesihatan mental
Pada bulan Disember tahun lepas, menteri kewangan Grant Robertson mengumumkan lima kawasan perbelanjaan utama: mewujudkan ekonomi rendah pelepasan, menyokong peluang sosial dan ekonomi, meningkatkan pendapatan dan peluang M?ori dan Pasifik, mengurangkan kemiskinan kanak-kanak dan menyokong kesihatan mental. Keutamaan ini tidak jauh berbeza daripada keutamaan belanjawan sebelumnya, tetapi ia meliputi domain LSF utama.
Mari kita lihat dengan lebih dekat angka anggaran sebenar. Kesihatan mental mendapat NZ $ 1.9 bilion selama lima tahun - pelaburan terbesarnya hingga kini dengan NZ $ 200m masuk ke kemudahan kesihatan mental dan kecanduan baru.
Wh?nau Ora, program yang meletakkan keluarga M?ori mengawal perkhidmatan yang mereka perlukan, mendapat suntikan NZ$80m selama empat tahun. Terdapat NZ$1.7b menuju ke arah menetapkan hospital dan kebajikan kanak-kanak menerima dana, seperti yang dijanjikan, dengan NZ $ 1.1b akan pergi ke agensi kebajikan kanak-kanak Oranga Tamariki. NZN 200m tambahan akan dibelanjakan untuk memperbaiki sistem kebajikan dan NZ $ 320m akan menuju ke arah menangani keluarga dan keganasan seksual.
Perumahan Pertama juga mendapat rangsangan dengan NZ $ 197m dari dalam belanjawan kesihatan mental. Ini sepatutnya membantu menangani kehilangan tempat tinggal tetapi tidak mencukupi untuk menangani kekurangan perumahan di bandar utama kami.
Perbelanjaan konservatif terhadap keselamatan, pendidikan
Keselamatan dan keselamatan menerima suntikan yang agak konservatif, dengan pembetulan menerima NZ $ 183m dan keadilan NZ $ 71m. Terdapat juga NZ $ 98m yang dibelanjakan untuk mencuba memutuskan kitaran M?ori melakukan kesalahan semula dan pemenjaraan.
Akan ada NZ $ 1.2b masuk sekolah baru dan bilik darjah selama sepuluh tahun akan datang, dengan NZ $ 95m lebih lanjut ke arah meningkatkan jumlah guru. Tetapi melihat semasa dan mogok guru yang berterusan, ini tidak kelihatan cukup untuk memenuhi tuntutan dan harapan para guru.
Guru-guru rendah dan menengah mengambil jalan-jalan untuk a AAP / Boris Jancic, CC BY-ND
Terdapat sedikit pendapatan penargetan belanjawan dan pekerjaan selain pakej NZ $ 530m ke indeks keuntungan utama untuk pertumbuhan upah dari April 2020. Ini bermakna pembayaran faedah akan meningkat sejajar dengan gaji, bukan inflasi.
Ada yang menghairankan besar NZ $ 1b suntikan ke Kiwirail untuk merevitalisasi rangkaian kereta api. Faedah ini dari segi kesejahteraan belum jelas.
Kerajaan menyampaikan janji-janji pra-belanjawan dan merangkumi pelbagai langkah kesejahteraan yang ditetapkan. Tetapi apakah itu bajet kesejahteraan? Ya, tetapi perbezaan yang sebenarnya dengan belanjawan lain masih dapat dilihat dari segi apakah inisiatif pembangunan sosial yang berkaitan akan meningkatkan taraf hidup semua warga New Zealand.
Kesejahteraan berlaku di barisan hadapan di rumah orang dan tempat kerja. Masa (dan nombor tahun depan bagi domain Rangka Kerja Piawaian Hidup) akan memberitahu jika wang yang diperuntukkan diterjemahkan ke dalam peningkatan sebenar kepada rasa kesejahteraan yang dialami oleh orang. Hanya kemudian ia akan membenarkan tajuk baru.
Mengenai Penulis
Christoph Schumacher, Profesor Inovasi dan Ekonomi, Massey University
Artikel ini diterbitkan semula daripada Perbualan di bawah lesen Creative Commons. Membaca artikel asal.
