Lombong permukaan Garzweiler menghasilkan 35 juta tan arang coklat (lignit) pada 2017. Jerman merancang untuk mengeluarkan tenaga arang batu yang fasa keluar tahun 2038. (Shutterstock)

Krew kerja turun di 12 tempat parkir komuter di Toronto pada akhir November 2018, dan menuju ke stesen pengisian kenderaan elektrik (EV). Kerja mereka datang pada tumit Laporan IPCC yang memberi amaran terhadap akibat-akibat alam sekitar, ekonomi dan kesihatan yang teruk dalam ketiadaan momentum yang serius terhadap dekarbonisasi menjelang 2030.

Tetapi para krew tidak menambah kepada dua stesen pengecasan dipasang di setiap tempat letak kereta pada tahun 2013. Mereka datang keluarkan mereka.

Penghapusan satu projek iklim kerajaan wilayah oleh penggantinya hanyalah hujung gunung berapi lebur. Pengembangan dasar iklim yang mantap bermula apabila kerajaan Konservatif yang baru dipilih membatalkan topi wilayah dan sistem perdagangan and kontrak tenaga boleh diperbaharui dari sistem makanan dalam tarif makanan Ontario. Ia juga menghapuskan subsidi untuk kenderaan elektrik (sehingga $ 14,000 setiap kenderaan di bawah kerajaan sebelumnya).

Walaupun dijual sebagai pemotongan kos, beberapa pembalikan telah mahal. Membatalkan 750 projek tenaga boleh diperbaharui, sebagai contoh, kos $ 231 juta.

Adalah menggoda untuk melihat keterlambatan ini melalui lensa politik terpolarisasi yang melanda banyak demokrasi barat. Itu merindui gambar yang lebih besar.

kajian kami lebih daripada dua usul iklim sedozen di seluruh dunia - dari peringkat komuniti ke skala global - mendedahkan bahawa cerita Ontario sedih. Tidak ada kekurangan inisiatif iklim - kajian kes kami hanya sekatan kecil beribu-ribu. Sebaliknya, masalahnya ialah inisiatif-inisiatif ini cenderung untuk bermula, membuat beberapa kemajuan dan kemudian terjebak atau merosot.

Segala-galanya bersambung

Ketergantungan pada tenaga fosil bererti sukar bagi dasar atau teknologi baru dalam pengasingan untuk memangkin perubahan terobosan. Sebahagian daripada cerita itu adalah menolaknya yang mereka hasilkan, seperti yang berlaku di Ontario, dari kepentingan politik dan ekonomi yang menggerakkan pembangkang.

Tetapi rintangan tegas bukan satu-satunya halangan untuk berubah. Mengubah satu perkara sering berlaku dalam inersia yang kuat mengenai dasar, teknologi, minat dan corak tingkah laku yang berkaitan.

Sebagai contoh, dasar tempatan atau wilayah untuk memberi insentif kepada pembelian kenderaan elektrik dengan membenarkan tempat letak kereta percuma atau menyediakan subsidi mungkin membuat beberapa kemajuan mengurangkan pengeluaran. Tetapi jika bahagian-bahagian lain sistem pengangkutan tidak berubah, dasar itu akan menjadi gerai atau terbalik.

Seorang lelaki dalam Volkswagen e-Golfnya di sebuah stesen pengisian di Peterborough, Ont., Pada bulan Jun 2018. KARTU CANADIAN / Doug Ives

Tanpa stesen pengecasan, orang akan mempunyai kebimbangan pelbagai. Sekiranya subsidi menurun atau tahap kerajaan yang lebih tinggi tidak mengenakan taraf bahan api yang lebih ketat, pasaran untuk EV boleh kering. Jika grid elektrik dibekalkan oleh kuasa arang batu kotor atau bahan api karbon tinggi lain, pembelian EV akan memberi kesan yang kurang terhadap pengeluaran keseluruhan. Sekiranya pengambilan EV tetap rendah hasilnya, syarikat automotif dan orang awam boleh menentang dasar sedemikian sebagai mahal untuk kesan terhad.

Ini dinamik yang saling bergantungan dan terbukti merentasi dasar dan skala. Malah di Jerman, yang melaksanakan beberapa dasar tenaga boleh diperbaharui yang paling agresif, decarbonization telah terhenti walaupun sokongan awam yang kuat. Dinamik harga dan dasar, seperti revolusi gas syal di luar Jerman dan keputusan untuk menghalang kuasa nuklear, menyebabkan arang batu menjadi sumber tenaga yang paling murah, menyebabkan lanjutan loji janakuasa arang batu.

Kuasa arang batu fasa Jerman akan selesai pada tahun 2038 (terlalu perlahan mengikut beberapa aktivis) dan datang bersama berbilion-bilion Euro dalam pampasan bagi negeri dan syarikat penghasil arang batu.

Purgatory of change incremental

Inisiatif iklim juga terjebak kerana momentum yang mereka hasilkan tidak selalu dalam arah perubahan besar atau decarbonization. Contohnya, bergerak dari arang batu ke pengeluaran gas asli gas dapat menurunkan emisi. Walau bagaimanapun, beralih kepada bahan api jambatan ini memperkuat pergantungan kepada tenaga fosil. Gabungan politik yang menyokong dan mendapat manfaat daripada perubahan awal seperti itu mungkin tidak memihak kepada tindakan yang lebih agresif.

Kes yang berlaku ialah Colorado Dasar Tenaga Ekonomi Baru. Pada pertengahan 2000-an, ia termasuk komitmen untuk beralih dari arang batu ke tenaga boleh diperbaharui disokong oleh kesatuan dan syarikat tenaga. Bagaimanapun, revolusi fracking menurunkan harga gas asli dan menggalakkan pembangunan gabungan yang menyokongnya sebagai bahan api peralihan.

Kerajaan negeri kemudiannya mentakrifkan semula ekonomi tenaga baru untuk memasukkan gas asli, melemahkan komitmennya kepada pembaharuan. Peralihan ini menjadikan Colorado semakin bertambah, tetapi masih karbon-intensif, laluan. Negeri sedang berada di tengah-tengah menukar peraturan minyak dan gas sekali lagi.

Pekerja cenderung ke kepala perigi di operasi patah hidraulik di luar Rifle, Colo., Pada bulan Mac 2013. AP Photo / Brennan Linsley

Dinamika ini berlaku sama rata kepada individu. Kajian menunjukkan bahawa orang ramai dapat mengubah amalan harian mereka mengurangkan sokongan mereka untuk dasar yang lebih luas dan transformatif kerana mereka rasa mereka sudah cukup.

Mendapatkan masalah

Penyelidikan kami telah mengenalpasti empat soalan yang diminta ketika merancang dan melaksanakan tindakan iklim untuk mengatasi dinamika ini: Adakah ia mengganggu pergantungan kepada tenaga fosil? Adakah ia membina gabungan yang menyokong tindakan yang lebih agresif? Adakah ia sensitif terhadap hubungan yang lebih luas? Adakah ia mencetuskan tindakan iklim di tempat lain?

Soalan-soalan ini mencadangkan keperluan untuk nilai potensi transformatif daripada sebarang tindakan iklim bukan (hanya) pengurangan pelepasan segera. Pengurangan pelepasan pantas seperti yang dijana oleh penukaran bahan api adalah menggoda tetapi boleh gerai. Sebaliknya pembuat dasar perlu menilai tindakan iklim sama ada ia menyumbang mengganggu pergantungan kepada tenaga fosil dan menguatkan laluan alternatif.

Mendapatkan kesilapan juga memerlukan pemikiran melebihi dasar tunggal. Dasar EV yang berjaya seperti Norway memberi perhatian kepada keseluruhan sektor pengangkutan peribadi (cukai dan subsidi, infrastruktur, dll.). Ia juga telah memangkin perubahan dalam sektor pengangkutan yang lebih luas, termasuk feri elektrik dan penerbangan.

Sebuah kenderaan berkembar feri berkuasa bateri merentasi Sognefjorden, fjord terbesar Norway, berpuluh-puluh kali sehari. (Wikimalte / Wikimedia), CC BY-SA

Selain itu, politik permulaan adalah berbeza daripada politik mengekalkan dan memperluaskan aksi iklim. Salah satu cara untuk mewujudkan gabungan sokongan yang lebih luas ialah membina keadilan dan keadilan ke dalam setiap tindakan iklim. Terlalu banyak inisiatif iklim teknokratik, seperti bandar pintar, boleh terperangkap dan gagal untuk memangkinkan penguraian yang luas sebahagiannya kerana mereka gagal menjana koalisi yang luas dan pelbagai untuk membina kejayaan awal.

Membina masyarakat yang lebih baik tidak mungkin tanpa mengatasi perubahan iklim. Menangani perubahan iklim tidak politik yang boleh dilaksanakan tanpa mengejar masyarakat yang lebih adil dan saksama untuk memastikan sokongan luas.

Mengenai Pengarang

Matthew Hoffmann, Profesor Sains Politik dan Pengarah Bersama Labuan Tadbir Urus, Universiti Toronto dan Steven Bernstein, Profesor Sains Politik dan Pengarah Bersama Labuan Tadbir Urus Alam Sekitar, Universiti Toronto

Artikel ini diterbitkan semula daripada Perbualan di bawah lesen Creative Commons. Membaca artikel asal.

Buku-buku yang berkaitan

Pengeluaran: Rancangan Paling Komprehensif yang Pernah Dicadangkan untuk Membalik Pemanasan Global

oleh Paul Hawken dan Tom Steyer
Dalam menghadapi rasa takut dan tidak peduli yang luas, koalisi penyelidik, profesional dan ahli sains antarabangsa telah berkumpul untuk menawarkan satu set penyelesaian yang realistik dan berani terhadap perubahan iklim. Seratus teknik dan amalan dijelaskan di sini-ada yang terkenal; ada yang tidak pernah anda dengar. Mereka terdiri dari tenaga bersih untuk mendidik anak perempuan di negara berpendapatan rendah untuk amalan guna tanah yang menarik karbon dari udara. Penyelesaiannya wujud, bersifat ekonomi, dan masyarakat di seluruh dunia kini menguatkuasakan mereka dengan kemahiran dan keazaman. Tersedia di Amazon

Merancang Penyelesaian Iklim: Panduan Dasar untuk Tenaga Rendah Karbon

oleh Hal Harvey, Robbie Orvis, Jeffrey Rissman
Dengan kesan perubahan iklim yang menimpa kita, keperluan untuk mengurangkan pelepasan gas rumah kaca global tidak kurang hebatnya. Ini adalah cabaran yang menakutkan, tetapi teknologi dan strategi untuk menanganinya ada sekarang. Sebilangan kecil dasar tenaga, yang dirancang dan dilaksanakan dengan baik, dapat membawa kita ke arah masa depan yang rendah karbon. Sistem tenaga besar dan kompleks, jadi dasar tenaga mesti fokus dan menjimatkan kos. Pendekatan satu ukuran untuk semua tidak akan berjaya. Pembuat dasar memerlukan sumber yang jelas dan komprehensif yang menggariskan dasar tenaga yang akan memberi kesan terbesar pada masa depan iklim kita, dan menerangkan bagaimana merancang polisi ini dengan baik. Tersedia di Amazon

Ini Menukar Semua: Kapitalisme vs Iklim

oleh Naomi Klein
In Ini Menukar Semua Naomi Klein berhujah bahawa perubahan iklim bukanlah satu lagi isu yang perlu difailkan antara cukai dan penjagaan kesihatan. Ini penggera yang menyeru kami untuk memperbaiki sistem ekonomi yang telah gagal dalam banyak cara. Klein dengan teliti membina kes untuk mengurangkan secara besar-besaran pelepasan rumah hijau kami adalah peluang terbaik kami untuk secara serentak mengurangkan ketidaksamaan yang menggerunkan, membayangkan semula demokrasi kami yang patah, dan membina semula ekonomi tempatan kami yang terbuang. Dia mendedahkan keputusasaan ideologi tentang penyangkalan perubahan iklim, khayalan para ahli geoengineers, dan kekalahan tragis terlalu banyak inisiatif hijau arus perdana. Dan dia menunjukkan persis mengapa pasar tidak-dan tidak dapat menyelesaikan krisis iklim tetapi sebaliknya akan membuat keadaan lebih teruk, dengan kaedah ekstraksi yang lebih melampau dan ekologi merosakkan, disertai dengan kapitalisme bencana yang meluas. Tersedia di Amazon

Dari Penerbit:
Pembelian di Amazon pergi untuk membiayai kos membawa anda InnerSelf.comelf.com, MightyNatural.com, and ClimateImpactNews.com tanpa sebarang kos dan tanpa pengiklan yang mengesan tabiat melayari anda. Walaupun anda mengklik pada pautan tetapi tidak membeli produk-produk terpilih ini, apa-apa lagi yang anda beli dalam lawatan yang sama di Amazon memberi kami komisen kecil. Tiada kos tambahan untuk anda, jadi sila sumbangkan kepada usaha. Anda juga boleh gunakan pautan ini untuk digunakan untuk Amazon pada bila-bila masa supaya anda boleh membantu menyokong usaha kami.