Presiden Donald Trump pada perhimpunan kempen Tulsa, di mana dia mengatakan bahawa dia telah memperlahankan ujian COVID-19 untuk memastikan jumlahnya rendah. Win McNamee / Getty Images
semasa jawatankuasa Senat baru-baru ini mendengar mengenai krisis COVID-19, Dr. Anthony Fauci memberitahu para penggubal undang-undang bahawa dia prihatin tentang "kurangnya kepercayaan wewenang, kurangnya kepercayaan pada pemerintah."
Dia mempunyai alasan untuk bimbang. Pusat Pew melaporkan bahawa 7 Julai hanya 17% orang di AS mempunyai keyakinan terhadap pemerintah untuk melakukan perkara yang betul. Tidak pernah dalam sejarah tinjauan mereka, yang dimulai pada tahun 1958, keyakinan itu sangat rendah.
Mengapa kepercayaan begitu rendah dan mengapa perkara itu penting, terutamanya semasa krisis - dan terutama semasa krisis ini?
Tiada buku permainan
Dilema kepemimpinan dalam demokrasi moden telah lama menjadi tumpuan ilmiah dan pengajaran saya. Saya telah bertanya apa kualiti dan kebajikan pemimpin perlu mempengerusikan pemerintahan, oleh dan untuk rakyat. Sekiranya topik yang mencabar, topik ini juga tidak akan kekurangan bahan. Zaman sekarang menunjuk pada pentingnya kepercayaan untuk kepemimpinan yang berkesan dan sah dalam demokrasi.
Kisahnya dimulakan dengan asas demokrasi: Pemimpin tidak dapat melakukan apa sahaja sesuka hati.
Penggubal Perlembagaan Amerika Syarikat menganggap bahawa sesiapa sahaja yang berkuasa akan selalu berpeluang - dan selalunya godaan - untuk menyalahgunakannya. Untuk melindungi masyarakat dari penguasa yang tidak teratur, mereka mengatur jalan rintangan prosedur, pemeriksaan dan keseimbangan yang rumit, kuasa terpisah dan peraturan undang-undang yang ketat yang berlaku untuk semua orang, bahkan mereka yang menulis undang-undang.
Dalam sistem ini, ketidakcekapan dan kerumitan menjadi kebajikan. Musyawarah mengalahkan penghantaran.
Tidak mudah bagi pemimpin untuk bertindak, dan tidak sepatutnya.
Itulah masalah semasa krisis. Kecemasan memerlukan langkah pantas, tegas, kadang-kadang tidak dapat dilakukan dan sering mendorong batas kewibawaan formal.
[Dapatkan yang terbaik dari Perbualan, setiap hujung minggu. Mendaftar untuk surat berita mingguan kami.]
Tidak ada buku main, dan rintangan yang dirancang untuk mencegah pemimpin melakukan perkara buruk kini boleh menghalangnya daripada melakukan perkara yang diperlukan.
Malah John Locke, ahli falsafah Inggeris abad ke-17 yang begitu berpengaruh dalam pendekatan Amerika terhadap kebertanggungjawaban dan pemerintahan yang terbatas, memahami bahawa perkara itu berlaku. Dan apabila berlaku, mesin pemerintah mungkin terbukti terlalu perlahan dan membebankan.
Dengan penyesalan tetapi realisme dingin, Locke mengakui bahawa ketika ancaman berat muncul, "Ada lintang yang tersisa untuk kuasa eksekutif, untuk melakukan banyak hal pilihan yang tidak ditetapkan oleh undang-undang"
Kebijaksanaan diberikan, kepercayaan diperlukan
John MacDougall / AFP melalui Getty Images
Tepat ketika kepercayaan menjadi kritikal.
Kebijaksanaan yang diberikan kepada pemimpin demokratik pada masa krisis - ruang yang harus mereka gerakkan - bergantung sepenuhnya pada seberapa banyak orang mempercayai mereka. Dan itu bergantung pada kecekapan, kejujuran dan komitmen mereka terhadap kepentingan awam.
Salah satu Dwight Eisenhower's ahli biografi menjelaskan bahawa disiplin adalah pusat gaya kepemimpinannya. Eisenhower sangat bergantung pada para ahli dan memiliki kesabaran dan ketekunan untuk menavigasi mesin pemerintah yang kompleks. Kadang-kadang itu membuatnya kelihatan berhati-hati, tetapi hanya sedikit yang mempersoalkan kecekapannya.
Hari ini Canselor Jerman Angela Merkel mewujudkan satu set kemahiran yang sama, pendekatan yang sejuk, terukur dan rasional yang membangkitkan keyakinan. Di antara sifat kepemimpinannya yang tinggi adalah unjuran kecekapan, tidak diragukan lagi ditingkatkan oleh kejayaan Jerman dalam menangani wabak tersebut.
Kolumnis politik Financial Times Gideon Rachman tertanya-tanya apakah wabak itu akhirnya akan menjadi kemunduran bagi pemimpin populis seperti Boris Johnson di Great Britain, Jair Bolsonaro di Brazil dan Donald Trump di Amerika Syarikat. Mereka kelihatan gembira dengan teater politik tetapi bosan dengan perincian pemerintahan. Oleh kerana negara mereka mengalami beberapa kesan terburuk dari wabak ini, Rachman percaya warganegara akan menemui semula nilai kecekapan semata-mata.
Kejujuran dan kepentingan awam
Memberitahu kebenaran juga mendapat kepercayaan.
Tetapi kejujuran lebih daripada sekadar menyampaikan fakta asas. Ini adalah kemampuan untuk menjelaskan krisis, pengorbanan yang diperlukan dan jalan menuju penyelesaian.
Roosevelt semasa Depresi, Churchill semasa Perang Dunia II, Kennedy semasa Krisis Peluru berpandu Kuba and Bush selepas 9/11 (paling tidak setelahnya) diberikan kebijaksanaan yang cukup besar kerana mereka menggambarkan dan menafsirkan cabaran yang dihadapi oleh orang-orang dengan tepat.
Dalam krisis semasa, profesional perubatan telah memberitahu kebenaran yang tidak menyenangkan mengenai wabak. Pemimpin politik di peringkat nasional mempunyai menawarkan harapan palsu dan maklumat yang mengelirukan. Itulah sebabnya kepercayaan kepada profesional perubatan di Amerika Syarikat jauh melebihi kepercayaan terhadap pegawai terpilih.
Akhirnya, kepercayaan diberikan apabila pemimpin bertindak demi kepentingan umum, bukan kepentingan diri mereka sendiri.
Mungkin dakwaan paling memalukan di Buku John Bolton mengenai masanya dalam pemerintahan Trump adalah penilaian presiden ini: "Saya sukar untuk mengenal pasti keputusan Trump yang penting selama tempoh saya yang tidak didorong oleh perhitungan pemilihan semula."
Satu pengundi Trump 2016 menjelaskan perubahan hatinya baru-baru ini dengan lebih terang: “Rasanya lelaki ini hanya untuk dirinya sendiri. Saya fikir dia seharusnya untuk orang-orang. "
Sekiranya persepsi itu tersebar luas, ia akan mengurangkan stok kepercayaan yang ditinggalkan oleh rakyat untuk presiden. Itu Pew ukuran kepercayaan adalah ungkapan asas sama ada warganegara percaya bahawa pemimpin akan meninggalkan kepentingan langsung mereka untuk melayani kepentingan awam.
Dr. Fauci betul. Penyelesaian untuk pandemi memerlukan ujian, penelusuran kontak, topeng, jarak sosial dan akhirnya vaksin. Ia juga memerlukan pemimpin yang kompeten, jujur dan komited untuk kepentingan umum - pemimpin yang boleh dipercayai.
Ketiadaan kepercayaan membahayakan tindak balas yang berkesan terhadap krisis kesihatan. Tetapi itu juga menimbulkan krisis politik, hilangnya kepercayaan terhadap demokrasi sebagai cara untuk memerintah diri kita sendiri. Kesihatan awam di AS dipertaruhkan. Begitu juga kesihatan demokrasi.
Tentang Pengarang
Kenneth P. Ruscio, Pensyarah Cemerlang Kanan, Jepson School of Leadership Studies, Universiti Richmond
Artikel ini diterbitkan semula daripada Perbualan di bawah lesen Creative Commons. Membaca artikel asal.
Buku berkaitan:
Mengenai Kezaliman: Dua Puluh Pengajaran dari Abad Kedua Puluh
oleh Timothy Snyder
Buku ini menawarkan pengajaran daripada sejarah untuk memelihara dan mempertahankan demokrasi, termasuk kepentingan institusi, peranan individu warganegara, dan bahaya autoritarianisme.
Klik untuk maklumat lanjut atau untuk memesan
Masa Kita Sekarang: Kuasa, Tujuan, dan Perjuangan untuk Amerika yang Adil
oleh Stacey Abrams
Penulis, seorang ahli politik dan aktivis, berkongsi visinya untuk demokrasi yang lebih inklusif dan adil serta menawarkan strategi praktikal untuk penglibatan politik dan mobilisasi pengundi.
Klik untuk maklumat lanjut atau untuk memesan
Bagaimana Demokrasi Mati
oleh Steven Levitsky dan Daniel Ziblatt
Buku ini mengkaji tanda-tanda amaran dan punca kerosakan demokrasi, menggunakan kajian kes dari seluruh dunia untuk menawarkan pandangan tentang cara menjaga demokrasi.
Klik untuk maklumat lanjut atau untuk memesan
Rakyat, No: Sejarah Ringkas Anti-Populisme
oleh Thomas Frank
Penulis menawarkan sejarah gerakan populis di Amerika Syarikat dan mengkritik ideologi "anti-populis" yang dihujahnya telah membantutkan pembaharuan dan kemajuan demokrasi.
Klik untuk maklumat lanjut atau untuk memesan
Demokrasi dalam Satu Buku atau Kurang: Bagaimana Ia Berfungsi, Mengapa Ia Tidak, dan Mengapa Memperbaikinya Lebih Mudah Daripada Yang Anda Fikirkan
oleh David Litt
Buku ini menawarkan gambaran keseluruhan demokrasi, termasuk kekuatan dan kelemahannya, dan mencadangkan pembaharuan untuk menjadikan sistem lebih responsif dan bertanggungjawab.