Calon presiden Demokrat Senator Elizabeth Warren bercakap di pesta rumah kempen pada bulan Julai 27, 2019, di Bow, NH AP Photo / Elise Amendola
Empat ratus tiga puluh dua hari sebelum pemilihan dan hari-hari 158 sebelum kaukus Iowa, berjuta-juta rakyat Amerika dijangka akan menyertainya untuk perdebatan kedua Demokrat.
Jika ini seolah-olah seperti masa yang lama untuk merenungkan calon, ia adalah.
Sebagai perbandingan, Kempen kempen pilihan raya Kanada hanya pada hari 50. Di Perancis, calon hanya mempunyai dua minggu untuk berkempen, sementara undang-undang Jepun menyekat kempen untuk beberapa hari 12.
Negara-negara tersebut semua memberi lebih kuasa daripada AS ke cawangan legislatif, yang mungkin menjelaskan perhatian yang terhad kepada pemilihan ketua eksekutif.
Tetapi Mexico - yang, seperti AS, mempunyai a sistem presiden - hanya membenarkan hari 90 untuk kempen presidennya, dengan "pre-season" 60, yang bersamaan dengan kempen pencalonan kami.
Oleh itu, oleh semua akaun, AS mempunyai pilihan raya yang sangat lama - dan mereka hanya terus bertambah lama. Sebagai seorang saintis politik yang tinggal di Iowa, Saya sangat menyedari berapa lama kempen presiden Amerika moden telah menjadi.
Ia tidak selalu seperti ini.
Kempen presiden yang seolah-olah tidak berkesudahan adalah fenomena moden. Ia berasal dari kekecewaan yang meluas dengan kawalan yang digunakan pihak-pihak kebangsaan untuk menggunakan pemilihan calon. Tetapi perubahan kepada prosedur pilihan raya, bersama dengan liputan media yang mula menggambarkan pilihan raya sebagai perlumbaan kuda, juga menyumbang kepada trend ini.
Kuasa bertarung dari elit parti
Bagi sebahagian besar sejarah Amerika, elit parti menentukan siapa yang paling sesuai untuk bersaing dalam pilihan raya umum. Ini adalah satu proses yang mengambil masa yang sedikit dan tidak memerlukan kempen awam oleh calon.
Tetapi bermula pada awal 20th abad, populis dan progresif berjuang untuk kawalan awam yang lebih besar ke atas pemilihan calon parti mereka. Mereka memperkenalkan primer presiden moden dan menganjurkan untuk proses pemilihan yang lebih inklusif perwakilan konvensyen. Kerana calon mendapatkan sokongan daripada pelbagai orang, mereka mula menggunakan taktik kempen moden, seperti pengiklanan.
Walau bagaimanapun, menjadi penama tidak memerlukan kempen berlarutan.
Pertimbangkan 1952, bila Dwight Eisenhower secara terbuka mengumumkan bahawa dia adalah seorang Republikan hanya 10 bulan sebelum pemilihan umum dan menunjukkan bahawa dia sanggup berlari untuk menjadi presiden. Walau bagaimanapun, beliau tetap berada di luar negara sebagai komander NATO sehingga Jun, apabila beliau meletak jawatan untuk berkempen sepenuh masa.
Presiden Harry S. Truman menunjuk kepada Adlai E. Stevenson, ketika ia memperkenalkannya pada konvensyen Demokratik 1952 di Chicago. AP Photo
Di sisi Demokrat, walaupun digalakkan oleh Presiden Truman, Adlai Stevenson berulang kali menolak usaha untuk menggubalnya untuk penamaan, sehingga alamat sambutannya di konvensyen kebangsaan pada bulan Julai 1952 - hanya beberapa bulan sebelum pilihan raya umum. Ucapannya sangat menggembirakan para perwakilan sehingga mereka meletakkan namanya dalam larian, dan dia menjadi penama.
Dan dalam 1960, walaupun John F. Kennedy muncul dalam undi hanya di 10 dari negeri-negeri utama 16, dia masih dapat menggunakan kemenangannya di Protestan Barat Virginia yang besar untuk meyakinkan para pemimpin parti bahawa dia dapat menarik sokongan, meskipun Katoliknya.
Peralihan kepada anak-anak kecil
Yang bertentangan Konvensyen Demokratik 1968 Walau bagaimanapun, di Chicago, telah menghasilkan beberapa pembaharuan.
Konvensyen itu telah mengetepikan aktivis anti-perang muda yang menyokong Eugene McCarthy terhadap penyokong pendirian lama Naib Presiden Hubert Humphrey. Beribu-ribu penunjuk perasaan merompak di jalan raya kerana Humphrey dinamakan. Ia mendedahkan bahagian yang mendalam dalam parti, dengan banyak ahli yakin bahawa elit parti telah beroperasi melawan hasrat mereka.
Perubahan yang dihasilkan ke proses pencalonan - digelar pembaharuan McGovern-Fraser - direka bentuk secara jelas untuk membolehkan pengundi parti dan parti berpartisipasi dalam pencalonan calon presiden.
Negara semakin beralih kepada orang awam terutamanya daripada kaukus parti. Dalam sebuah parti sistem kaukus - seperti yang digunakan di Iowa - pengundi bertemu pada waktu dan tempat yang ditetapkan untuk membincangkan calon dan isu secara peribadi. Dengan reka bentuk, kaukus cenderung untuk menarik aktivis yang terlibat dalam politik parti.
Primari, sebaliknya, dijalankan oleh kerajaan negeri dan hanya memerlukan pengundi untuk beberapa saat untuk membuang undi mereka.
Sebagai ahli sains politik Elaine Kamarck telah menyatakan, di 1968, hanya negara-negara 15 yang memegang primata; oleh 1980, negara-negara 37 memegang primata. Untuk pilihan raya 2020, hanya Iowa dan Nevada telah mengesahkan bahawa mereka akan memegang kaukus.
Jumlah bilangan primari yang semakin meningkat bermakna calon digalakkan menggunakan apa-apa alat yang boleh digunakan untuk mencapai pengundi sebanyak mungkin. Calon menjadi lebih keusahawanan, pengiktirafan nama dan perhatian media menjadi lebih penting, dan kempen menjadi lebih cerdas media - dan mahal.
Ia menandakan permulaan apa yang disebut saintis politik sebagai "kempen berpusat calon"
Burung awal mendapat cacing
Di 1974, ketika dia menyimpulkan istilahnya sebagai Gabenor Georgia, hanya % Pengundi 2 mengiktiraf nama Demokrat Jimmy Carter. Dia hampir tidak mempunyai wang.
Tetapi Carter berteori bahawa dia dapat membina momentum dengan membuktikan dirinya di negeri-negeri yang memegang primata awal dan kaukus. Jadi pada hari 12, 1974 - 691 hari sebelum pilihan raya umum - Carter mengumumkan kempen presidennya. Sepanjang perjalanan 1975, dia menghabiskan banyak masa di Iowa, bercakap dengan pengundi dan membina operasi kempen di negeri ini.
Jimmy Carter bercakap kepada orang ramai penyokong di sebuah ladang di Des Moines, Iowa. AP Photo
Menjelang Oktober 1975, The New York Times telah mengumumkan popularitinya di Iowa, menunjuk gaya folksynya, akar pertanian dan kehebatan politik. Carter berada di tempat kedua dalam kaukus itu - "tidak berkuasa" dimenangi - tetapi dia menghasilkan lebih banyak undi daripada mana-mana calon lain yang dinamakan. Kempennya diterima secara meluas sebagai pemenang pelarian, meningkatkan keunggulannya, pengiktirafan nama dan penggalangan dana.
Carter akan memenangi pencalonan dan pilihan raya.
Kempen keberhasilannya menjadi perkara legenda politik. Generasi calon politik dan penganjur telah mula mengamalkan permulaan awal, dengan harapan bahawa persembahan yang lebih baik daripada yang diharapkan di Iowa atau New Hampshire juga akan mendorong mereka ke White House.
Negeri-negeri lain menginginkan perhatian
Sebagai calon cuba ulangi kejayaan Carter, negeri-negeri lain mencuba mencuri beberapa reputasi politik Iowa dengan menolak peraduan mereka awal dan awal dalam proses pencalonan, trend yang dipanggil "frontloading"
Dalam 1976, apabila Jimmy Carter berlari, hanya 10% delegasi konvensyen kebangsaan dipilih oleh Mac 2. Oleh 2008, perwakilan 70% dipilih oleh Mac 2.
Apabila keadaan utama dan kaukus tersebar di dalam kalendar, calon-calon boleh bersaing dalam satu negeri, kemudian menggerakkan operasi kempen mereka ke negeri yang akan datang, menaikkan sedikit wang dan menghabiskan masa untuk mengenali aktivis, isu dan pengundi sebelum utama atau kaukus berikutnya . Sistem frontloaded, sebaliknya, memerlukan calon untuk menjalankan kampanye di puluhan negara pada waktu yang sama.
Untuk bersaing di banyak negeri pada masa yang sama, kempen bergantung pada luas dibayar dan diperolehi pendedahan media dan kakitangan kempen yang teguh, yang semuanya memerlukan pengiktirafan nama dan wang tunai yang besar sebelum kaukus Iowa dan New Hampshire.
Ironinya, pihak-pihak telah memburukkan lagi trend-trend ini di 2016 dan 2020, dengan menggunakan bilangan penderma dan pemilihan umum untuk menentukan siapa yang layak untuk perbahasan awal. Sebagai contoh, untuk mendapat tempat di peringkat perbahasan Demokratik yang pertama pada bulan Jun, calon perlu mengumpulkan sekurang-kurangnya sokongan 65,000 atau 1% dalam pilihan raya negara.
Jadi itulah bagaimana kita sampai ke tempat kita hari ini.
Setahun yang lalu, Warren Harding mengumumkan pencalonannya yang berjaya 321 hari sebelum pilihan raya 1920.
Kitaran ini, Kongres Maryland John Delaney mengumumkan bahawa White House membida rekod 1,194 hari sebelum pilihan raya.
Mengenai Penulis
Rachel Caufield, Profesor Sains Politik, Universiti Drake
Artikel ini diterbitkan semula daripada Perbualan di bawah lesen Creative Commons. Membaca artikel asal.
Buku berkaitan:
Perang Mengundi: Siapa Yang Mencuri Undi Anda--dan Cara Mendapatkannya Kembali
oleh Richard L. Hasen
Buku ini meneroka sejarah dan keadaan semasa hak mengundi di Amerika Syarikat, menawarkan pandangan dan strategi untuk melindungi dan mengukuhkan demokrasi.
Klik untuk maklumat lanjut atau untuk memesan
Rakyat, No: Sejarah Ringkas Anti-Populisme
oleh Thomas Frank
Buku ini menawarkan sejarah populisme dan anti-populisme dalam politik Amerika, meneroka kuasa yang telah membentuk dan mencabar demokrasi selama ini.
Klik untuk maklumat lanjut atau untuk memesan
Biar Rakyat Pilih Presiden: Kes Memansuhkan Kolej Pilihan Raya
oleh Jesse Wegman
Buku ini berhujah untuk pemansuhan Kolej Pilihan Raya dan penerimaan undi popular negara dalam pilihan raya presiden Amerika.
Klik untuk maklumat lanjut atau untuk memesan
Demokrasi dalam Satu Buku atau Kurang: Bagaimana Ia Berfungsi, Mengapa Ia Tidak, dan Mengapa Memperbaikinya Lebih Mudah Daripada Yang Anda Fikirkan
oleh David Litt
Buku ini menawarkan panduan yang jelas dan mudah diakses untuk demokrasi, meneroka sejarah, prinsip dan cabaran kerajaan demokratik dan menawarkan strategi praktikal untuk mengukuhkan demokrasi di Amerika Syarikat dan di seluruh dunia.
