Biden kembali dengan sejumlah pemimpin dunia, di antaranya Presiden China Xi Jinping. Paul J. Richards / AFP melalui Getty Images

Walaupun tanpa Konvensyen Nasional Demokratik maya secara rasmi memperkenalkan kempen presidennya, Joe Biden akan terkenal di seluruh dunia. Dia adalah ketua kedua Presiden AS Barack Obama selama lapan tahun dan menganggotai Jawatankuasa Hubungan Luar Negeri Senat selama beberapa dekad, mempengerusikannya selama beberapa tahun.

Namun untuk semua Biden kelayakan dasar luar - yang mana beberapa penceramah Konvensyen memetik sokongan mereka - agenda antarabangsa beliau agak kabur. Bagaimana Presiden Biden akan menghadapi tatanan dunia yang tidak teratur dan berbeza yang ditinggalkan oleh pendahulunya?

Inilah unjuran saya, berdasarkan catatan panjang Biden dalam politik global dan saya bertahun-tahun mengajar, belajar dan mempraktikkan diplomasi antarabangsa.

Joe Biden, pemain antarabangsa

Sebagai naib presiden, hubungan Biden dengan pemimpin dunia didasarkan pada kimia peribadi dan empati, diperkaya oleh anekdotnya yang sering bertele-tele.

Sejak zaman awal presiden China Xi Jinping, misalnya, Biden banyak berjalan-jalan dan mengadakan makan malam peribadi sebagai usaha agar Xi terbuka. Dia mengenal pasti Naluri nasionalisme dan otoriter pemimpin China, yang membantu membentuk dasar China Obama.

Tetapi ini bukan lagi era Obama. Sekiranya terpilih, Biden memerlukan pendekatan baru untuk menunjukkan bahawa AS boleh menjadi kuasa dunia yang bertanggungjawab.

Kempen Biden telah lebih 2,000 penasihat dasar luar terbahagi kepada beberapa 20 kumpulan kerja, masing-masing memberi tumpuan kepada isu-isu antarabangsa utama seperti kawalan senjata, persekitaran, kecerdasan dan wilayah. Antara jawatan yang dijadualkan untuk jawatan tinggi dalam pentadbirannya adalah bekas Timbalan Setiausaha Negara Tony Blinken, bekas Penasihat Keselamatan Negara Susan Rice dan beberapa diplomat veteran yang lain.

Walaupun para presiden tidak selalu mendengarkan penasihat mereka, pasukan ini adalah isyarat bahawa Biden mempercayai dasar luar yang multilateral dan sengaja. Mereka termasuk globalis dan isolasionis, campur tangan liberal dan merpati.

Biden dengan Senator Barbara Boxer pada sidang Jawatankuasa Hubungan Luar Senat pada tahun 2003. Washington Post melalui Getty

Pertama: Membatalkan dasar luar Trump

Biden telah menjadi semua perkara, secara bergiliran, dalam kariernya yang panjang. Ketika Rusia mencaplok Crimea pada tahun 2014, Biden mahu untuk menghantar senjata untuk membantu Ukraine mempertahankan diri. Namun ia adalah salah satu suara tunggal dalam pemerintahan Obama menentang lonjakan pasukan di Afghanistan.

Namun, yang tetap adalah kepercayaan kuat Biden untuk terlibat dengan dunia. Dia mungkin memadam dan membalikkan banyak dasar pengasingan Trump sekiranya terpilih.

Biden mempunyai berjanji untuk menyertai semula Iklim Iklim Paris 2015, yang Pertubuhan Kesihatan Sedunia dan agensi antarabangsa lain yang dijauhi oleh Trump. Biden juga telah mengumumkan bahawa dia akan membuat asal Larangan pendatang Islam Trump and berhenti kerja di tembok sempadan AS-Mexico - kedua-dua dasar Demokrat kongres menentang keras.

Seperti yang telah dilakukan oleh setiap presiden Demokrat yang lalu, Biden berencana untuk membalikkan apa yang disebut "peraturan gag global", yang melarang penggunaan dana bantuan asing AS untuk perkhidmatan yang berkaitan dengan pengguguran. Penyelidikan menunjukkan ini peraturan tidak mengurangkan pengguguran di seluruh dunia - itu menjadikan mereka lebih berbahaya.

Biden juga kemungkinan akan membalikkan Trump pemberhentian kepemimpinan AS dalam wabak coronavirus. Semasa Wabak selesema babi 2009, Biden adalah antara mereka yang mendorong pemerintahan Obama untuk melepaskan stok vaksin dan peralatan kecemasan lain dan adalah orang yang tepat untuk mendapat dana tambahan dari Kongres.

Seterusnya: Membina semula hubungan Amerika

Internationalisme Biden menunjukkan bahawa dia akan bergerak dengan cepat untuk membina semula Amerika Syarikat ' hubungan yang rosak dengan banyak sekutu, termasuk NATO, Kesatuan Eropah dan Jerman, sebuah negara yang dikritik oleh Trump.

Senator Biden di Bosnia pada tahun 1993. Dia mahu AS campur tangan dalam perang di sana. Foto AP / Michael Stravato

Selama tahun Obama, Biden bekerja dengan orang Eropah untuk menyelaraskan dasar menentang pencerobohan Rusia dan mendorong pengembangan strategi trans-Atlantik bersama ke arah masalah perdagangan dan akses pasaran dengan China. Ahli ekonomi mengatakan pembaharuan sistem perdagangan global kini lama tertangguh.

Membantu EU menangani Hungary dan Turki - dua negara autoritarian, satu terletak tepat di tengah-tengah Eropah dan yang lain di sempadan kritikalnya dengan Timur Tengah - merupakan kawasan kerjasama trans-Atlantik lain di bawah Biden, penyokong demokrasi liberal.

Sebagai naib presiden, Biden mempunyai hubungan baik dengan presiden Turki Recep Erdogan. Tetapi baru-baru ini dia mempunyai menjadi lebih kritikal, memanggilnya sebagai "autokrat."

Rusia dan China

Seorang pemimpin dunia Biden tidak pernah terpesona oleh: Vladimir Putin.

"Saya melihat ke mata anda," Biden pernah memberitahu presiden Rusia itu, "Dan saya tidak fikir anda mempunyai jiwa."

Pencerobohan ketenteraan Putin ke Ukraine, kempen Syria dan serangannya penggunaan strategi pengintipan dan maklumat siber untuk campur tangan dalam pilihan raya negara lain telah hubungan AS-Rusia terganggu.

Namun, Biden - lama penyokong pelucutan senjata nuklear - mengatakan dia akan berunding untuk melanjutkan yang terakhir baki perjanjian perlucutan senjata Perang Dingin dengan Moscow, yang berakhir pada Februari 2021.

China adalah salah satu kawasan permuafakatan antara Biden dan Trump. Demokrat secara amnya bersetuju dengan dasar garis keras Trump terhadap apa yang dia anggap sebagai dasar perdagangan China yang "tidak adil", kekurangan akses pasaran dan perlindungan harta intelek.

Di jalan kempen, Biden sangat mengkritik China tingkah laku asertif di Laut China Selatan dan menuju Taiwan, dan mengecam penindasannya terhadap Hong Kong dan minoriti Uighur Muslim yang banyak dianiaya di Xinjiang.

Namun, penganalisis meramalkan dia akan mencari hubungan yang lebih profesional dan membina dengan China daripada Trump White House. Biden mengenali Xi dan mempunyai bekerja dengannya sebelum ini.

Melibatkan Timur Tengah

Calon Biden telah berjanji untuk mengakhiri "Amerika"perang selama-lamanya"Dengan terus menarik tentera Amerika dari Afghanistan dan mengelakkan dari menyerang semula di Iraq, Syria dan tempat-tempat masalah lain.

Pada awal kerjayanya, dia mempercayai campur tangan AS. Pada tahun 1993, Biden lebih suka mempersenjatai orang-orang Muslim Bosnia, yang ditolak oleh pemerintahan Clinton, dan dia menyokong pencerobohan George W. Bush ke Afghanistan dan, dengan lebih berat hati, Iraq setelah 9/11.

Sebagai naib presiden Obama, Biden terganggu kerana penglibatan tentera AS di luar negara. Dia menentang campur tangan di Libya dan ingin mengganti tentera di Afghanistan dengan perang drone, sambil mendorong Obama untuk mengebom Syria setelah pemerintah menggunakan senjata kimia terhadap orang awam.

Pengunduran secara besar-besaran dari Timur Tengah di bawah presiden Biden tidak mungkin. Dia terikat dengan terlalu banyak masalah di sana, di antaranya memikirkan kembali Perikatan AS yang meragukan secara moral dengan Arab Saudi dan mendorong untuk a penyelesaian dua negara untuk krisis Israel-Palestin. Biden juga berharap dapat aktifkan semula perjanjian nuklear Iran 2015 dia membantu mewujudkan - tetapi dengan konsesi geopolitik baru yang diperlukan Tehran.

Biden mengatakan bahawa Amerika Syarikat telah “kewajipan untuk memimpin. " Dengan reputasinya sebagai ahli politik yang berkolaborasi dan berprinsip, saya mengharapkan kepemimpinannya disambut oleh sekutu Amerika - dan mungkin juga beberapa musuh.

Mengenai Penulis

Klaus W. Larres, Richard M. Krasno Profesor yang Cemerlang; Profesor Kurikulum yang Adjun dalam Perdamaian, Perang dan Pertahanan, Universiti North Carolina di Chapel Hill

Artikel ini diterbitkan semula daripada Perbualan di bawah lesen Creative Commons. Membaca artikel asal.

buku_pilihan