Apa yang Boleh Dilakukan Janet Yellen Mengenai Perubahan Iklim Sebagai Setiausaha Perbendaharaan Kami Perbicaraan pengesahan bekas Pengerusi Rizab Persekutuan Janet Yellen untuk setiausaha Perbendaharaan AS diadakan pada 19 Januari. Foto AP / Jacquelyn Martin

Janet Yellen bersedia untuk menjadi setiausaha Perbendaharaan AS berikutnya, dan peti masuknya akan memerlukan setiap ons pengalamannya yang luas untuk mengemudi ekonomi melalui pertemuan yang menakutkan. Bagaimana AS menguruskan pemulihan ekonomi dari COVID-19, risiko kewangan dari perubahan iklim dan ketidaksamaan bersama akan menentukan peluang kemakmuran Amerika selama beberapa dekad yang akan datang.

Pertama, Yellen perlu memastikan bahawa pakej rangsangan ekonomi menghasilkan pemulihan yang kaya dengan pekerjaan dari wabak COVID-19.

Dia boleh membantu membimbing AS ke tempat manis pertumbuhan segera yang juga meletakkan negara ke arah masa depan yang lebih bersih dan lebih berdaya tahan. Ini bermaksud langkah-langkah yang mendorong pelaburan dan penciptaan pekerjaan di sektor masa depan, termasuk tenaga bersih, kecekapan tenaga, pengangkutan bersih dan pertanian yang tahan lasak.

Kedua, dia akan berperanan penting dalam mengatur pendekatan pemerintah secara total terhadap risiko iklim dan daya tahan. Itu termasuk bekerja di setiap jabatan dan agensi yang terlibat dalam peraturan, dasar dan pengurusan pasar keuangan dan ekonomi.


grafik langganan dalaman


Ketiga, COVID-19 telah mengungkapkan sejauh mana ketahanan negara ini. Dengan kejutan iklim yang hanya diperkirakan akan meningkat, peranan Yellen dalam pemulihan negara juga bererti menghadapi ketidaksamaan.

 

Yellen, bekas ketua Federal Reserve dan profesor ekonomi, dihormati oleh rekan-rekannya dan institusi keuangan internasional, dan dia akan dapat meyakinkan bank dan perniagaan untuk mengambil serius perubahan iklim. Tetapi tidak akan ada bulan madu.

Saya telah terlibat dalam pembangunan lestari antarabangsa dan diplomasi iklim selama bertahun-tahun bekas naib presiden Bank Dunia dan pegawai kanan PBB, dan saya melihat beberapa cara Yellen dapat menggunakan kekuatan Perbendaharaan AS untuk meletakkan asas bagi kemajuan nyata dan berkekalan terhadap perubahan iklim.

Mencari kaedah untuk meletakkan harga pada karbon

Berita baiknya adalah bahawa Yellen memiliki pemahaman yang mendalam mengenai isu-isu seputar perubahan iklim dan interaksi mereka, dan peranan yang dapat dimainkan oleh pengatur kewangan dan pemimpin ekonomi.

Sebagai contoh, dia peka terhadap keperluan meletakkan a harga pada karbon pencemaran untuk membantu mengurangkan pelepasan. Kos pencemaran itu hari ini ditanggung oleh orang ramai, dari kualiti udara yang buruk hingga cuaca yang melampau dan kenaikan permukaan laut. Harga karbon, ditambah dengan insentif dan standard, akan mempercepat usaha membersihkan teknologi dengan menjadikan pencemaran mahal bagi syarikat dan berisiko bagi pelabur mereka.

Yellen mengatakan tahun lalu bahawa dia dapat melihat jalan maju dengan sokongan bipartisan untuk cukai karbon yang membebankan pencemar untuk pelepasan karbon mereka dan mengagihkan semula hasilnya kepada orang Amerika dalam pembayaran suku tahunan, langkah yang akan membantu penduduk berpendapatan rendah khususnya ketika dunia beralih ke tenaga yang lebih bersih. Setelah bertahun-tahun menerajui Gabungan Kepimpinan Iklim, sebuah platform bipartisan yang menganjurkan harga karbon yang berkesan, dia mempunyai kredibiliti untuk membuat kemajuan dalam isu seperti ini.

Apa yang Boleh Dilakukan Janet Yellen Mengenai Perubahan Iklim Sebagai Setiausaha Perbendaharaan Kami Pelepasan karbon global. Dunia kami dalam Data, CC BY

Lebih banyak pandangannya dapat dilihat dalam cadangan pasukan petugas Yellen yang dipengerusikan bersama pada tahun 2020 dengan Mark Carney, mantan ketua Bank of England, untuk kumpulan pemikir ekonomi G30. The pasukan petugas disyorkan bahawa untuk mencapai pelepasan sifar bersih, semua negara perlu menilai karbon dengan sewajarnya; beralih insentif untuk syarikat dan eksekutifnya sehingga kesinambungan adalah keutamaan; dan memanfaatkan pasaran untuk mempercepat kadar peralihan dari bahan bakar fosil.

Pasukan petugas juga mengesyorkan agar negara-negara ditubuhkan Majlis Karbon, badan pemerintah bebas yang akan "mengawasi dan mengawasi pasar untuk memastikan penyampaian hasil planet yang nyata dan positif dan menurunkan pelepasan gas rumah kaca secara dramatik.

Nasihat itu mungkin berlebihan dengan pelantikan Gina McCarthy dalam peranan baru penasihat iklim nasional.

Membawa kesedaran risiko iklim ke sistem kewangan

Yellen mempunyai peranan penting dan mekanisme sudah ada: Majlis Pengawasan Kestabilan Persekutuan. Ia dicipta pada tahun 2010 Akta Pembaharuan dan Perlindungan Pengguna Dodd-Frank Wall Street untuk mengenal pasti risiko terhadap kestabilan kewangan AS dan bertindak balas terhadap ancaman yang muncul. Majlis ini dipengerusikan oleh setiausaha Perbendaharaan dan terdiri daripada semua pengawal selia kewangan persekutuan utama. Ini adalah tempat di mana Yellen dapat memasukkan kesedaran risiko iklim ke dalam sistem saraf pusat kewangan AS.

Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, bank pusat negara lain telah diperkenalkan ujian tekanan risiko iklim untuk menentukan kerentanan institusi kewangan terhadap perubahan iklim dan menerapkan peraturan mengenai pendedahan kepada bahan bakar fosil. AS ketinggalan, tetapi ada momentum untuk Yellen dan FSOC untuk terus maju.

Rizab Persekutuan sudah pun mengenal pasti perubahan iklim sebagai risiko kepada kestabilan kewangan, dan pada bulan Disember, ia bergabung dengan Rangkaian Penghijauan Sistem Kewangan, kumpulan kepemimpinan global bank pusat dan pengawal selia kewangan.

Menggunakan bantuan antarabangsa untuk membina semula kekuatan lembut

Yellen, yang Perbicaraan pengesahan Senat berjalan lancar pada 19 Januari, juga akan menyelaraskan usaha di seluruh pemerintah untuk menguruskan penglibatan kewangan global AS dengan berkesan terhadap perubahan iklim dan risiko lain.

Dia mempunyai jangkauan unik melalui kewangan antarabangsa. Jabatan Perbendaharaan boleh mempengaruhi Usaid, yang memberikan bantuan kepada negara-negara yang memerlukan; yang Millennium Challenge Corp., yang menyokong pembangunan ekonomi untuk mengurangkan kemiskinan; yang Bank Eksport-Import, yang menyediakan pembiayaan untuk meningkatkan eksport AS; yang Agensi Perdagangan dan Pembangunan AS, yang membantu menghubungkan syarikat AS dengan projek infrastruktur di luar negara; dan berpotensi kuat International Development Finance Corp. Di tangan kanan, alat DFC dapat membantu menyalurkan dana ke infrastruktur hijau dan berdaya tahan di negara berpendapatan rendah.

Membiayai projek mesra iklim dapat membantu AS mendapatkan kembali kedua-duanya kuasa lembut di luar negara dan kepemimpinan iklim antarabangsa. Namun, sokongan untuk pemulihan pandemik dan ketahanan iklim tidak dapat membuat negara berpendapatan rendah dan sederhana lebih banyak hutang. Krisis hutang, yang diperburuk oleh COVID-19, menuntut koreografi yang teliti di antara institusi kewangan antarabangsa, sekutu Eropah, China, bank pusat dan pemodal swasta. Dan ia memerlukan pemikiran yang segar.

Peti masuk setiausaha Perbendaharaan menakutkan dalam kerumitannya. Terdapat banyak bahu di kepala, kepala dan jantung Janet Yellen.Perbualan

Tentang Pengarang

Rachel Kyte, Dekan Sekolah Fletcher, Universiti Tufts

Artikel ini diterbitkan semula daripada Perbualan di bawah lesen Creative Commons. Membaca artikel asal.

Buku-buku yang berkaitan

Pengeluaran: Rancangan Paling Komprehensif yang Pernah Dicadangkan untuk Membalik Pemanasan Global

oleh Paul Hawken dan Tom Steyer
9780143130444Dalam menghadapi rasa takut dan tidak peduli yang luas, koalisi penyelidik, profesional dan ahli sains antarabangsa telah berkumpul untuk menawarkan satu set penyelesaian yang realistik dan berani terhadap perubahan iklim. Seratus teknik dan amalan dijelaskan di sini-ada yang terkenal; ada yang tidak pernah anda dengar. Mereka terdiri dari tenaga bersih untuk mendidik anak perempuan di negara berpendapatan rendah untuk amalan guna tanah yang menarik karbon dari udara. Penyelesaiannya wujud, bersifat ekonomi, dan masyarakat di seluruh dunia kini menguatkuasakan mereka dengan kemahiran dan keazaman. Tersedia di Amazon

Merancang Penyelesaian Iklim: Panduan Dasar untuk Tenaga Rendah Karbon

oleh Hal Harvey, Robbie Orvis, Jeffrey Rissman
1610919564Dengan kesan perubahan iklim yang menimpa kita, keperluan untuk mengurangkan pelepasan gas rumah kaca global tidak kurang hebatnya. Ini adalah cabaran yang menakutkan, tetapi teknologi dan strategi untuk menanganinya ada sekarang. Sebilangan kecil dasar tenaga, yang dirancang dan dilaksanakan dengan baik, dapat membawa kita ke arah masa depan yang rendah karbon. Sistem tenaga besar dan kompleks, jadi dasar tenaga mesti fokus dan menjimatkan kos. Pendekatan satu ukuran untuk semua tidak akan berjaya. Pembuat dasar memerlukan sumber yang jelas dan komprehensif yang menggariskan dasar tenaga yang akan memberi kesan terbesar pada masa depan iklim kita, dan menerangkan bagaimana merancang polisi ini dengan baik. Tersedia di Amazon

Ini Menukar Semua: Kapitalisme vs Iklim

oleh Naomi Klein
1451697392In Ini Menukar Semua Naomi Klein berhujah bahawa perubahan iklim bukanlah satu lagi isu yang perlu difailkan antara cukai dan penjagaan kesihatan. Ini penggera yang menyeru kami untuk memperbaiki sistem ekonomi yang telah gagal dalam banyak cara. Klein dengan teliti membina kes untuk mengurangkan secara besar-besaran pelepasan rumah hijau kami adalah peluang terbaik kami untuk secara serentak mengurangkan ketidaksamaan yang menggerunkan, membayangkan semula demokrasi kami yang patah, dan membina semula ekonomi tempatan kami yang terbuang. Dia mendedahkan keputusasaan ideologi tentang penyangkalan perubahan iklim, khayalan para ahli geoengineers, dan kekalahan tragis terlalu banyak inisiatif hijau arus perdana. Dan dia menunjukkan persis mengapa pasar tidak-dan tidak dapat menyelesaikan krisis iklim tetapi sebaliknya akan membuat keadaan lebih teruk, dengan kaedah ekstraksi yang lebih melampau dan ekologi merosakkan, disertai dengan kapitalisme bencana yang meluas. Tersedia di Amazon

Dari Penerbit:
Pembelian di Amazon pergi untuk membiayai kos membawa anda InnerSelf.comelf.com, MightyNatural.com, and ClimateImpactNews.com tanpa sebarang kos dan tanpa pengiklan yang mengesan tabiat melayari anda. Walaupun anda mengklik pada pautan tetapi tidak membeli produk-produk terpilih ini, apa-apa lagi yang anda beli dalam lawatan yang sama di Amazon memberi kami komisen kecil. Tiada kos tambahan untuk anda, jadi sila sumbangkan kepada usaha. Anda juga boleh gunakan pautan ini untuk digunakan untuk Amazon pada bila-bila masa supaya anda boleh membantu menyokong usaha kami.