Sejak krisis minyak 1970-an, Barat tidak melihat tumpuan sedemikian terhadap keselamatan tenaga. Tiba-tiba pada 2022 ia menjadi bahagian kritikal dalam pertempuran untuk Ukraine. Serangan Rusia ke atas kemudahan tenaga telah menyebabkan berjuta-juta rakyat Ukraine kehilangan kuasa semasa musim sejuk yang membeku.

Oleh kerana ia tidak dapat memaksa dengan cepat, kemenangan yang menentukan ke Ukraine, Rusia mengalihkan strateginya kepada pergeseran, khususnya menyasarkan infrastruktur tenaga. Gambar waktu malam Ukraine kini menunjukkan wilayah gelap yang serupa dengan imej Korea Utara. The teori adalah mudah: penduduk beku berhenti menyokong tentera yang mempertahankan dan bumi hangus menjadikan Ukraine kurang menarik untuk pelaburan selepas perang, melemahkan sokongan barat.

Strategi ini bukan baru. Rejim Vladimir Putin telah menggunakan selektif pemotongan bekalan gas sebagai alat tekanan menentang Ukraine sejak sekurang-kurangnya musim sejuk 2005-06, apabila bekalan gas EU turut terjejas – isyarat pertama kesediaan Moscow untuk menggunakan tenaga sebagai alat geopolitik.

Kerajaan AS telah lama memberi amaran tentang terlalu bergantung pada gas Rusia, tetapi EU, dan terutamanya Jerman, telah mengembangkan import dari Rusia sepanjang dekad yang lalu.

Pemimpin Eropah menerima kenaikan ini kerana kos rendah digabungkan dengan kebolehpercayaan sejarah bekalan. Sifat politik tenaga diabaikan, terutamanya di Jerman, paling ketara dengan menamakan Nord Stream saluran paip sebagai projek komersial semata-mata

Pada 2021, EU mengimport kira-kira 144 bilion meter padu (bcm) gas asli melalui saluran paip dari Rusia, menyumbang kira-kira 30% daripada bekalan gasnya. Gas Rusia mewakili kira-kira 8% daripada jumlah tenaga Eropah penggunaan pada tahun 2021 dan mengakibatkan pembayaran mencecah hampir €20 bilion (£17.4 bilion). Ia membelanjakan kira-kira €70 bilion produk petroleum pada tahun itu.

 Saluran paip gas utama Rusia ke bahagian Eropah. Samuel Bailey (Alamat emel ini telah dilindungi dari spambots. Perlukan JavaScript untuk melihatnya.), Wikimedia Commons, CC BY

Perkembangan untuk ditonton musim sejuk ini

Musim sejuk Ukraine ini memerlukan sokongan antarabangsa, terutamanya dari AS dan EU. EU nampaknya cukup bersedia untuk musim sejuk ini, walaupun kekurangan gas masih mungkin. Tetapi tiga soalan menentukan kemampanan pendirian EU terhadap Rusia:

1. adakah Rusia akan menghentikan semua penghantaran hidrokarbon ke EU?

2. adakah iklim akan menjadi lebih ekstrem dalam 12-18 bulan akan datang?

3. adakah China akan kembali kepada aktiviti ekonomi sebelum sekatan yang akan memberi tekanan lanjut kepada pasaran gas asli cecair (LNG) global?

Dari segi geopolitik, persoalan kekal bagaimana Had harga EU/G7 minyak Rusia akan menjejaskan pasaran global, sama ada pasaran mematuhi, dan jika ya, sama ada harga ditetapkan dengan betul.

China boleh mengikut sekatan G7 dan membeli minyak Rusia pada harga diskaun yang menyebabkan Rusia kehilangan pendapatan dan pengaruh. Tetapi China mempunyai peluang untuk mewujudkan sistem perdagangan dan logistik di luar sekatan G7. Ini akan datang pada kos awal tetapi ia akan memperoleh kemerdekaan dari barat, dan mungkin bekalan minyak yang lebih besar melalui Rusia dan Iran.

Persediaan perang Rusia

Rusia telah bersiap sedia untuk mempersenjatai tenaga seawal musim panas 2021. Kemudian pada tahun itu, unit simpanan gas terbesar di Eropah di Rehden, Jerman, kekal pada tahap rendah yang luar biasa, meletakkan tahap storan Jerman pada sekitar 70% pada akhir Oktober 2021, berbanding 95% pada tahun-tahun sebelumnya. Isyaratnya jelas: Putin boleh mengenakan kos yang tinggi kepada EU yang tidak patuh.

Reaksi Eropah terhadap pencerobohan Rusia ke atas Ukraine adalah kesinambungan dan pengembangan sekatan yang dikenakan selepas pengilhakan Crimea oleh Rusia pada 2014.

EU meluluskan undang-undang kepada mengurangkan tenaga pergantungan kepada Rusia dan membenarkan rejim dan ekonominya - termasuk sektor tenaganya - dengan memboikot produk Rusia.

Pada Mac 2022, a rancangan dibentangkan untuk mengurangkan import tenaga Rusia sepenuhnya, termasuk larangan arang batu yang berkuat kuasa sebulan kemudian. EU bertujuan untuk mengurangkan Import tenaga Rusia sebanyak dua pertiga menjelang akhir 2022 dan mencapai sifar menjelang 2027.

Jalan-jalan Ukraine dalam kegelapan pada musim sejuk 2022.

Selepas tuntutan untuk membayar gas dalam rubel Rusia tidak dipenuhi, Rusia berhenti eksport ke Poland dan Bulgaria pada akhir April, dan isu penyelenggaraan yang kontroversi pada bulan Julai dan sabotaj pada bulan September meratakan penghantaran melalui saluran paip Nord Stream.

Pada bulan April, EU melancarkan rancangan untuk mula merundingkan pembelian gas dan hidrogen secara bersama untuk memanfaatkan kekuatannya dalam pasaran.

Pada bulan Mei, rancangan untuk mengurangkan kebergantungan kepada bahan api fosil Rusia dengan pantas dan pantas ke hadapan "peralihan hijau” menggariskan strategi kecekapan tenaga, kepelbagaian pembekal dan pengembangan tenaga boleh diperbaharui.

Negara anggota individu meningkatkan usaha kepelbagaian. Terutama, Jerman memperoleh jangka panjang Perjanjian LNG dengan Qatar dan mempercepatkan proses pelesenan untuk tiga terminal LNG baharu. Sejumlah enam terminal LNG baharu akan siap di Jerman menjelang musim sejuk 2023/24.

Beberapa hari sebelum EU berhenti mengimport minyak Rusia, EU dan G7 bersetuju dengan had harga minyak mentah Rusia sebanyak AS$60 (£50) setong. Ini bertujuan untuk memastikan minyak Rusia mengalir ke pasaran global sementara mengehadkan pendapatan Moscow.

Sembilan pakej sekatan EU terhadap Rusia telah dilengkapi dengan program domestik untuk mengurangkan permintaan tenaga keseluruhan dan menyokong pengguna Eropah dengan kos tenaga.

Digabungkan dengan kecenderungan inflasi global, krisis tenaga yang menjulang ini telah menggerakkan persediaan untuk menggantikan bekalan gas mahal dengan arang batu atau tenaga yang boleh diperbaharui sebagai tambahan kepada langkah domestik untuk mengurangkan kos kepada pengguna, terutamanya pemotongan cukai, subsidi tenaga langsung dan dalam kebanyakan kes peraturan harga.

Pada masa penulisan, Simpanan gas Eropah berada di atas purata lima tahun, penggunaan gas telah menurun dan harga telah stabil pada tahap yang tinggi tetapi boleh dikawal. Kesepaduan politik di EU telah dikekalkan, walaupun retakan yang disebabkan oleh negara sangat tinggi bergantung kepada tenaga Rusia, khususnya Hungary.

Jika rejim Rusia tidak tumbang atau menamatkan perang, pengembangan sekatan EU untuk penghantaran dan insurans minyak Rusia, dan akhirnya kepada gas boleh dijangkakan.

Kesan daripada krisis minyak pada tahun 1970-an ialah kemelesetan ekonomi dan kepelbagaian pembekal. 2022 adalah tahun tenaga kembali berpolitik dan bimbang tentang kekurangan telah memulakan kepelbagaian tenaga yang amat diperlukan ke arah tenaga boleh diperbaharui. Pada tahun 2023 isu ini tidak akan hilang.

Tentang Pengarang

Thomas Froehlich, Felo Penyelidik, King's College London

Artikel ini diterbitkan semula daripada Perbualan di bawah lesen Creative Commons. Membaca artikel asal.