Dinding paling terkenal dari mereka semua. Roland Arhelger, CC BY-SA
Dinding mempunyai konotasi politik yang kuat di Eropah pasca perang. Yang paling terkenal adalah tragis dinding Berlin dibina di 1961 untuk menghalang warga DDR (atau dikenali sebagai Jerman Timur) untuk mencari perlindungan di Barat.
Kejatuhan dinding itu di 1989 menandakan penyatuan semula bukan saja dari Jerman tetapi dari seluruh benua Eropah, dan berakhirnya Perang Dingin. Ia juga menandakan komitmen Eropah untuk menyediakan suaka kepada orang yang melarikan diri daripada penganiayaan.
Malangnya, sejarah sering mengulangi sendiri dan rakyat lupa. Oleh itu, dinding dan pagar telah berkembang di Eropah sejak zaman 12 yang lalu sebagai tindak balas kepada aliran penghijrahan.
Kubu Eropah
Ia adalah seawal 1995 apabila projek pertama untuk membina pagar di sekitar kawasan Sepanyol Ceuta dan Melilla di pantai Afrika Utara bermula. Ia telah siap di 2000, tiga suku yang dibiayai oleh Kesatuan Eropah untuk jumlah kos € 48 juta.
Walau bagaimanapun, berterusan percubaan oleh pendatang yang terdesak dari Afrika Barat untuk menyerang dua pagar di 2005 menyebabkan pembinaan pagar ketiga sekitar Melilla dengan kos tambahan € 33 juta. Pagar sekitar Ceuta diperkuat lagi, naik dari tiga hingga enam meter tinggi.
Pagar ini tidak dianggap sebagai Eropah yang betul kerana mereka dibina di sekitar wilayah Eropah yang lebih besar di benua Afrika. Eropah pada masa ini, meneruskan laluannya ke arah integrasi yang lebih dekat, termasuk pelaksanaan sepenuhnya Schengen perjanjian dan pemansuhan peruntukan sempadan.
Pagar dawai barel seterusnya, tidak cukup dinding, adalah didirikan oleh Greece di 2012 dalam usaha untuk menutup sempadan tanahnya dengan Turki. Ini adalah pagar yang agak canggih yang berlari melalui jalur tanah sempadan timur laut Yunani dengan Turki untuk 12.5km. Ia pada asalnya dianggarkan pada € 5.5 juta tetapi akhirnya menelan kos € 3.16 juta. Pagar ini dibiayai sepenuhnya oleh Greece, kerana Suruhanjaya Eropah enggan menyumbang.
Pagar yang telah mengejutkan Eropah paling banyak dibina oleh pihak berkuasa Hungary di 2015 untuk menutup 175km mereka sempadan dengan Serbia and dengan Croatia (satu lagi 350km).
ini menyebabkan keputusasaan di kalangan pencari suaka perjalanan melalui laluan "Balkan" ke Eropah utara, dan mengalihkan aliran melalui Croatia dan Slovenia. Pagar tanah Hungary-Serbia kos € 106 juta.
Dinding besar dan cantik Donald
Dan sekarang Donald Trump telah mengarahkan pelanjutan dinding yang membahagikan Amerika Syarikat dari Mexico dari semasa ke semasa Panjang 1,000km untuk menampung tahap penuh sempadan 3,200km.
Meningkatkan penghalang AS-Mexico di Texas.
Trump mempunyai berkata dindingnya akan "tidak dapat ditembus, fizikal, tinggi, kuat, cantik", dan akan berjalan untuk 1,600km sementara halangan semulajadi dan penghalang yang sedia ada akan menutup selebihnya.
Halangan yang sedia ada untuk bahagian yang baik dari sempadan Mexico-AS termasuk struktur yang berbeza dari dinding yang agak pendek dan bahagian di mana dinding itu "maya", dilaksanakan oleh radar, drone dan peralatan pengawasan berteknologi tinggi lain serta pengawal rondaan.
Halangan fizikal ini berlaku di kedua-dua kawasan bandar dan lintasan padang pasir di seluruh California, Texas dan Arizona, merangkumi kawasan-kawasan di mana bilangan lintasan ilegal tertinggi didaftarkan pada masa lalu.
Adakah kawalan sempadan membayar?
Di hadapan semua bangunan dinding ini, timbul pertanyaan: apakah kerja dinding? Adakah mereka menghentikan aliran penduduk, dan apa kos manusia, material dan politik?
Walaupun hujah-hujah berkembang biak terhadap dan memihak kepada langkah-langkah penguatkuasaan radikal seperti itu, sedikit dikatakan mengenai kos mereka - baik secara langsung dan tidak langsung - dan mengenai keberkesanannya dalam membendung aliran migrasi atau mencari suaka.
Dalam pakej kajian baru-baru, Douglas Massey, Jorge Durand dan Karen Pren menunjukkan walaupun peningkatan 20 kali ganda dalam pendanaan nominal untuk kawalan sempadan dalam tempoh antara 1986 dan 2008, populasi pendatang tanpa dokumen di Amerika Syarikat telah berkembang dari anggaran tiga hingga 12 juta orang.
Mereka juga mendapati bahawa bajet peronda sempadan melonjak dari kira-kira US $ 300 juta setiap tahun pada pertengahan 1980s di bawah AS $ 4 bilion di 2010. Wang tersebut telah dibelanjakan untuk kakitangan dan penguatkuasa dinding berteknologi tinggi seperti dron, sensor, helikopter, pesawat dan satelit.
Dinding sempadan AS-Mexico yang sedia ada berjalan untuk 1,000km. OpenStreetMap
yang serupa mengkaji kos kawalan penghijrahan di Greece telah menunjukkan bahawa dalam tempoh 2010-2012, Greece mengalikan personel sempadannya, meningkatkan kapasiti teknikal dan melaksanakan dasar penahanan selimut untuk semua ketibaan tanpa dokumentasi, termasuk mereka yang memohon suaka. Ini bernilai € 67 juta tanpa membatasi penghijrahan yang tidak teratur.
Dari 2007-2012, Italy membelanjakan € 1.7 bilion pada kawalan sempadan luaran serta sistem teknologi untuk meningkatkan pengawasan, program penghantaran balik, pusat-pusat tuan rumah pendatang tanpa izin, dan membangun kerjasama dengan negara-negara ketiga untuk memerangi imigresen haram. Tetapi bilangan pendatang yang tidak berdokumen yang tinggal di negara ini tidak banyak berkurangan.
Di kedua-dua Greece dan Itali, serta di Amerika Syarikat, ia adalah program pengaturcaraan yang secara berkesan membendung penghijrahan yang tidak teratur daripada dinding dan jentera penguatkuasaan.
Program-program ini, yang dikenali sebagai amnesti, memberi alien yang tidak berdokumen peluang untuk menghalalkan status kediaman mereka di bawah syarat-syarat tertentu: biasanya rekod penalti yang bersih, telah berada di negara ini selama beberapa tahun, mempunyai pekerjaan dan menunjukkan tanda-tanda integrasi di daerah mereka kawasan, seperti menyewa sebuah flat atau menghantar anak-anak ke sekolah.
Program-program semacam itu biasanya datang setelah negara mengakui bahawa pekerja asing tidak menyediakan tenaga buruh yang sangat diperlukan dan mengusir mereka akan menjadi tidak berperikemanusiaan dan kontra produktif bagi kepentingan masyarakat tuan rumah. Program pengaturcaraan di Eropah dan Amerika Utara bervariasi dari beberapa ratus kes (contohnya, program ad hoc di UK atau Belanda untuk pencari suaka yang ditolak) kepada ratusan ribu (di Amerika Syarikat di 1980s dan di selatan Eropah melalui 1990s dan 2000 awal).
Kos yang tidak berperikemanusiaan
Sebaliknya, kajian telah secara konsisten mendapati bahawa keputusan penguatkuasaan telah biasa-biasa dan sering dibawa akibat yang tidak diingini: paling biasa, laluan dipindahkan ke kawasan terpencil dengan keadaan persekitaran yang sangat sukar. Penggunaan penyeludup migran menjadi norma dan kenaikan biaya mereka.
Di AS, kawalan sempadan yang ketat telah menyebabkan penduduk migrasi tanpa dokumen menyelesaikan utara sempadan, bukannya menjaga keluarga pulang dan bergerak di antara kedua negara.
Dalam erti kata lain, dinding dan militarization berat tidak membawa kepada pengurangan keseluruhan dalam penghijrahan yang tidak teratur. Dan mereka kos persekitaran adalah penting, sementara kos manusia memisahkan keluarga benar-benar tidak dapat diukur.
Walaupun negara perlu mengekalkan sempadannya dengan selamat, tidak ada yang melarikan diri dari fakta bahawa penghijrahan yang tidak tetap adalah fenomena yang rumit. Program pengaturcaraan dan penyediaan saluran penghijrahan undang-undang jauh lebih berkesan - dalam bahan, kos manusia dan moral - daripada mana-mana pagar sempadan boleh.
Mengenai Pengarang
Anna Triandafyllidou, Profesor, Pusat Pengajian Lanjutan Robert Schuman, Institut Universiti Eropah
Artikel ini pada asalnya diterbitkan pada Perbualan. Membaca artikel asal.
Buku-buku yang berkaitan
at InnerSelf Market dan Amazon
