Senat Negeri Michigan sedang mempertimbangkan perundangan yang akan meningkatkan dasar disiplin "toleransi sifar" di sekolah awam negeri.
Undang-undang disiplin toleransi sifar memerlukan hukuman secara automatik dan secara umumnya teruk untuk kesalahan tertentu yang boleh terdiri daripada memiliki senjata untuk serangan fizikal. Mereka meninggalkan sedikit kelonggaran untuk mempertimbangkan hal keadaan kesalahan itu.
Bil, sudah diluluskan oleh Dewan Negeri, mencadangkan untuk menambah peruntukan yang akan mempertimbangkan faktor kontekstual di sekeliling kejadian, seperti sejarah disiplin pelajar, dan akan bertanya sama ada bentuk hukuman yang lebih rendah akan mencukupi.
Dalam erti kata lain, penggantungan dan pengusiran tidak lagi menjadi "wajib" dan akan ada sedikit lagi "toleransi" dalam undang-undang disiplin negeri ini.
Sebagai penyelidik dasar pendidikan dan disiplin sekolah, saya akan menyerlahkan bahawa semakan ini, yang sebahagiannya telah diluluskan negeri lain, mewakili perubahan penting kursus untuk undang-undang disiplin sekolah negeri.
Sebenarnya, pekerjaan saya yang baru-baru ini dan yang lain mencadangkan bahawa perubahan dari pendekatan toleransi sifar adalah lebih baik.
Mengapa polisi toleransi sifar diperkenalkan
Sepanjang 1990s, bilangan negara dengan undang-undang toleransi sifar, yang memerlukan penggantungan atau pengusiran untuk kesalahan tertentu, meningkat dengan ketara.
Penerapan undang-undang yang pesat telah didorong sebahagiannya oleh laluan Akta Sekolah Percuma Gun 1994, undang-undang persekutuan yang mewajibkan negeri-negeri untuk mengamalkan undang-undang pengusiran mandatori untuk memiliki senjata api di sekolah.
Kebimbangan keselamatan ini semakin meningkat oleh menembak yang berlaku di Columbine High School, sekolah menengah awam di Littleton, Colorado.
Berikutan dengan Columbine, oleh 2000 awal, hampir setiap negeri mempunyai undang-undang toleransi sifar di tempatnya. Kebanyakan undang-undang ini melangkaui senjata api untuk menyertakan yang lain senjata, serangan fizikal dan kesalahan dadah.
Tolak ke toleransi sifar
Jelas, undang-undang toleransi sifar sedemikian bertujuan untuk meningkatkan keselamatan dan ketenteraman persekitaran sekolah. Walau bagaimanapun, dalam beberapa tahun kebelakangan ini, mereka telah dilihat sebagai terlalu preskriptif dan sebagai penyumbang kepada perbezaan ras dalam disiplin sekolah.
Sebagai contoh, terdapat kes-kes pelajar digantung kerana tidak sengaja membawa a saku ke sekolah. Dalam satu kes berprofil tinggi, seorang pelajar digantung mengunyah pastri ke dalam bentuk pistol.
Selain itu, data persekutuan menunjukkan bahawa pelajar hitam digantung pada kadar dua hingga tiga kali lebih tinggi daripada rakan seperjuangan mereka.
Akibatnya, di 2014, Jabatan Kehakiman dan Jabatan Pendidikan AS mengeluarkan kerjasama "Rakan sejawat yang dihormati" surat yang diarahkan ke daerah sekolah awam. Surat itu adalah panggilan untuk pengurangan penggunaan penggantungan dan pengusiran dan, sebagai gantinya, untuk memberi tumpuan untuk memastikan penggunaan yang saksama disiplin sekolah untuk pelajar semua latar belakang.
Inilah yang menunjukkan penyelidikan baru
Dalam pakej kajian baru diterbitkan, Saya meneroka implikasi undang-undang sifar toleransi negeri - undang-undang yang memerlukan kabupaten sekolah mengamalkan dasar toleransi sifar.
Khususnya, saya berusaha untuk mengetahui sama ada mereka menyumbang kepada peningkatan penggunaan penggantungan dan jika mereka membawa kepada jurang perbezaan kaum. Diberikan tuntutan oleh penyokong undang-undang tersebut bahawa mereka meningkatkan keselamatan dan susunan sekolah secara keseluruhan, saya juga ingin melihat apakah undang-undang ini menyumbang kepada penurunan persepsi terhadap tingkah laku masalah di sekolah secara keseluruhan.
Saya menggunakan data kebangsaan yang dikumpulkan oleh Jabatan Pendidikan AS sebagai sebahagian daripada Pengumpulan Data Hak Sivil dan juga Sekolah dan Pengkaji Kakitangan. Sampel itu termasuk ribuan sekolah dan pengetua sekolah merangkumi 1980 akhir hingga pertengahan 2000.
Kajian itu mendedahkan tiga penemuan penting.
Pertama, kajian menunjukkan bahawa undang-undang negeri yang memerlukan sekolah mempunyai dasar toleransi sifar meningkatkan kadar penggantungan bagi semua pelajar. Kedua, kadar penggantungan meningkat pada kadar yang lebih tinggi untuk pelajar-pelajar Afrika-Amerika, yang berpotensi menyumbang kepada perbezaan kaum dalam disiplin. Akhirnya, pengetua melaporkan sedikit penurunan dalam tingkah laku masalah di sekolah, menunjukkan bahawa undang-undang tidak meningkatkan keselamatan dan ketenteraman sekolah.
Penemuan, dalam konteksnya
Penemuan menunjukkan bahawa penggunaan undang-undang toleransi sifar negeri mengakibatkan kenaikan kadar penggantungan daerah. Bagi daerah bersaiz sederhana, undang-undang sedemikian menyebabkan kurang lebih 35 penggantungan setiap tahun.
Walaupun bilangan ini kelihatan kecil, impak yang berpotensi agak besar.
A kajian baru-baru oleh para penyelidik di UCLA, misalnya, menunjukkan bahawa penurunan satu mata peratusan dalam kadar penggantungan secara nasional akan mengakibatkan keuntungan masyarakat lebih dari AS $ 2 bilion melalui pengurangan penurunan dan peningkatan produktiviti ekonomi. Pendek kata, undang-undang toleransi sifar negeri boleh mengenakan kos kewangan yang ketara kepada masyarakat.
Selain itu, beban kos tidak sama rata di semua kumpulan.
Hasil kajian saya menunjukkan bahawa kenaikan kadar penggantungan untuk pelajar hitam sebagai akibat daripada undang-undang ini adalah kira-kira tiga kali ukurannya untuk pelajar putih.
Ditambah pula dengan penyelidikan yang lain yang menemui hubungan antara dasar toleransi sifar dan perbezaan kaum, temuan ini menunjukkan bahawa undang-undang ini, walaupun kononnya neutral berkenaan dengan kaum, tidak memberi kesan kepada pelajar warna.
data terkini yang dilancarkan oleh Pejabat Jabatan Hak Asasi Manusia Jabatan Pendidikan Amerika Syarikat, juga menunjukkan ketidaksamaan berterusan oleh bangsa dalam penggunaan disiplin sekolah.
Tiada pengurangan salah laku
Penyokong disiplin toleransi sifar berhujah bahawa penggunaan penggantungan dan pengusiran akan meningkatkan keselamatan dan ketenteraman daripada persekitaran pembelajaran secara keseluruhan. Kajian saya mendapati bukti untuk menolak tuntutan tersebut.
Dalam set data saya, pengetua menilai sejauh mana pelbagai masalah tingkah laku (iaitu berjuang, tidak menghormati, menggunakan dadah, senjata) adalah masalah di sekolah mereka.
Saya mendapati bahawa, dalam pandangan pengetua, kehadiran undang-undang toleransi sifar negeri tidak mengurangkan penilaian mereka sejauh mana pelbagai tingkah laku ini adalah masalah. Dalam erti kata lain, menyatakan undang-undang toleransi sifar tidak kelihatan menyumbang kepada peningkatan tahap keselamatan dan pesanan secara keseluruhan.
Apa hasilnya untuk dasar dan amalan
Pelajar, ibu bapa dan pihak berkepentingan lain mempunyai jangkaan bahawa sekolah harus selamat dan tertib persekitaran yang merawat semua pelajar dengan adil. Walaupun penting bahawa sekolah mengambil langkah aktif untuk mencapai matlamat ini, penemuan panggilan kerja saya menjadi persoalan apakah undang-undang disiplin toleransi negeri adalah cara yang paling berkesan untuk melakukannya.
Walaupun penggantungan dan pengusiran masih boleh menjadi alat yang sesuai dalam beberapa keadaan, penting bagi sekolah untuk mempertimbangkan konteks, dan menyatakan untuk membenarkan budi bicara sedemikian, dalam pentadbiran disiplin sekolah. Selain itu, penting untuk mempunyai perlindungan untuk memastikan bahawa budi bicara sedemikian digunakan secara saksama untuk pelajar warna, yang terlalu sering mengalami pengecualian disiplin yang tidak seimbang.
Undang-undang disiplin yang disemak semula yang dipertimbangkan di Michigan dan semakan serupa dengan dasar disiplin sekolah di negara-negara lain mewakili lebih banyak langkah yang menjanjikan untuk memastikan disiplin sekolah yang berkesan dan adil.
Tentang Pengarang
F. Chris Curran, Penolong Profesor Dasar Awam, Universiti Maryland, Baltimore County
Artikel ini pada asalnya diterbitkan pada Perbualan. Membaca artikel asal.
Buku-buku yang berkaitan
at InnerSelf Market dan Amazon
