Plaintif muda di Held lwn State of Montana, berumur 5 hingga 22 tahun, berjalan ke mahkamah bersama peguam mereka. Imej William Campbell/Getty
Enam belas anak muda Montanan yang menyaman negeri mereka ke atas perubahan iklim muncul sebagai pemenang pada 14 Ogos 2023, daripada percubaan iklim yang pertama seumpamanya.
Kesnya, Held lwn. State of Montana, ialah berdasarkan dakwaan bahawa dasar tenaga negara melanggar hak perlembagaan plaintif muda untuk "persekitaran yang bersih dan sihat" - hak yang telah termaktub dalam Perlembagaan Montana sejak tahun 1970-an. Plaintif mendakwa bahawa undang-undang negeri mempromosikan pengekstrakan bahan api fosil dan melarang pertimbangan kesan iklim semasa kajian alam sekitar melanggar hak alam sekitar perlembagaan mereka.
Hakim Kathy Seeley memerintah yang memihak kepada golongan muda menetapkan contoh yang kuat untuk peranan "pindaan hijau” dalam litigasi iklim.
Tuntutan itu, yang didengar di mahkamah daerah Montana, adalah yang pertama di AS yang bergantung pada hak perlembagaan negeri untuk mendapatkan persekitaran yang bersih dan sihat untuk mencabar dasar negeri yang mendorong perubahan iklim. Memandangkan kejayaan dalam Held, ia bukan yang terakhir.
Apakah pindaan hijau?
Perlembagaan AS tidak mengandungi pindaan hijau, tetapi beberapa perlembagaan negeri ada.
Pennsylvania, Montana, Hawaii, Massachusetts dan Illinois semuanya telah meminda perlembagaan negeri mereka semasa pergerakan alam sekitar tahun 1970-an untuk mengiktiraf hak rakyat terhadap persekitaran yang bersih dan sihat. Oleh kerana pindaan hijau ini adalah peruntukan perlembagaan, ia berfungsi sebagai had kepada apa yang boleh dilakukan oleh kerajaan.
Kes awal dalam Pennsylvania and Illinois menguji hak-hak perlembagaan yang baru diiktiraf ini menyaksikan sedikit kejayaan. Menjelang 1990-an, the Mahkamah Agung Illinois telah mengeluarkan isi kandungannya Pindaan hijau Illinois, menyimpulkan bahawa hak alam sekitar tidak menyediakan asas di mana warganegara boleh membawa tuntutan mahkamah.
Pada tahun 1999, bagaimanapun, apabila pindaan hijau semuanya dilupakan, satu kes di Montana secara senyap-senyap dibenarkan Hak perlembagaan Montanan untuk mendapatkan persekitaran yang bersih dan sihat.
Ia dibawa oleh kumpulan alam sekitar tempatan atas kebimbangan kualiti air di lombong emas yang dicadangkan. Pada masa itu, undang-undang alam sekitar Montana membenarkan negeri mengeluarkan permit untuk projek yang akan membuang bahan cemar ke perairan Montana tanpa menjalankan sebarang kajian semula alam sekitar. Mahkamah Agung Montana memutuskan bahawa undang-undang sebegitu melanggar hak asasi Montanan untuk mendapatkan persekitaran yang bersih dan sihat serta tidak mengikut perlembagaan.
Seterusnya kejayaan pindaan hijau mengambil masa 14 tahun dan berlaku di Pennsylvania. Pada awal 2010-an, Pennsylvania menggubal undang-undang negeri yang memberikan industri minyak dan gas hak untuk memulakan pemecahan hidraulik, atau fracking, di mana-mana sahaja di negeri ini. Undang-undang ini menghalang kerajaan tempatan daripada membuat keputusan penggunaan tanah untuk menyekat atau mengehadkan fracking dalam bidang kuasa mereka. Mahkamah Agung Pennsylvania melanda undang-undang negeri ini sebagai melanggar hak perlembagaan Pennsylvania untuk persekitaran yang bersih dan sihat.
Keputusan Pennsylvania itu mencetuskan ledakan minat dalam pindaan hijau.
Di Hawaii, kumpulan berkepentingan awam mula mencabar kelulusan negeri bagi penjanaan elektrik intensif karbon atas alasan ia melanggar hak orang Hawaii untuk persekitaran yang bersih dan sihat. Negeri itu kini bergantung pada pindaan hijaunya kepada menolak sumber elektrik intensif karbon baharu untuk memberi kuasa kepada Hawaii.
Dalam 2022, New York menjadi negeri pertama sejak 1970-an yang menerima pakai pindaan hijau. Pada masa ini, Arizona, Connecticut, Iowa, Kentucky, Maine, Nevada, Jersi baru, New Mexico, Tennessee, Texas, Vermont, Washington, dan West Virginia sedang mempertimbangkan untuk menerima pakai pindaan hijau.
Kejayaan di Montana
Berdasarkan bukti saintifik yang luas yang dikemukakan pada perbicaraan pada bulan Jun, Hakim Seeley mendapati bahawa belia Montana sedang dicederakan oleh perubahan iklim yang berlaku di Montana dan bahawa kesan perubahan iklim tersebut boleh dikaitkan dengan undang-undang negeri yang dicabar oleh plaintif.
Seeley juga memutuskan bahawa mengisytiharkan undang-undang negeri yang melarang pertimbangan kesan iklim semasa kajian semula alam sekitar tidak mengikut perlembagaan akan mengurangkan lagi bahaya kepada belia. Atas alasan ini, dia menolak undang-undang negeri sebagai tidak berperlembagaan.
Keputusan ini menetapkan duluan terobosan untuk litigasi iklim dan menunjukkan cara baharu di mana pindaan hijau boleh digunakan untuk menimbulkan perubahan alam sekitar. Ia mencadangkan bahawa di negeri lain dengan pindaan hijau, undang-undang negeri tidak boleh melarang pertimbangan pelepasan gas rumah hijau dan kesan iklimnya semasa kajian semula alam sekitar.
Bagaimanapun, Seeley menyatakan dengan jelas sebelum perbicaraan bahawa dia tidak mempunyai kuasa untuk mengarahkan negeri mewujudkan pelan pemulihan untuk menangani perubahan iklim.
Tambahan pula, badan perundangan Montana dimansuhkan dasar negeri yang menggalakkan pengekstrakan bahan api fosil hanya dua bulan sebelum perbicaraan bermula, dan seorang hakim secara amnya tidak boleh memutuskan perlembagaan undang-undang yang dimansuhkan. Jadi, sama ada dasar negeri yang menggalakkan pengekstrakan bahan api fosil melanggar hak perlembagaan rakyat untuk persekitaran yang bersih dan sihat adalah persoalan untuk hari lain dan kes lain.
Jurucakap peguam negara Montana berkata negeri merancang untuk merayu Keputusan Seeley.
Kesan terhadap litigasi iklim persekutuan
Tidak jelas bagaimana kemenangan belia Montana akan mempengaruhi litigasi iklim persekutuan. Kes iklim belia persekutuan Juliana v. Amerika Syarikat, yang baru-baru ini dihidupkan semula, bergantung pada pindaan Kelima dan Kesembilan kepada Perlembagaan AS, serta undang-undang biasa doktrin amanah awam. Baik Pindaan Kelima mahupun Pindaan Kesembilan tidak dianggap sebagai hak alam sekitar yang serupa dengan pindaan hijau. Walau bagaimanapun, doktrin kepercayaan awam telah relevan dalam perundangan pindaan hijau sesetengah negeri.
Di negeri yang mempunyai pindaan hijau, penyokong iklim pasti akan bergantung pada kes belia Montana kerana mereka mencabar undang-undang negeri yang menggalakkan perubahan iklim.
Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, kita telah menyaksikan penghakisan undang-undang alam sekitar kita melalui politik dan juga mahkamah. Itu telah menyemarakkan tuntutan undang-undang baru terhadap hak alam sekitar di Amerika Syarikat, Kanada dan negara-negara lain.
Fenomena ini ialah fokus kajian saya, yang mana pindaan hijau hanyalah sebahagian. Saya percaya kita akan terus melihat kes, seperti Held lwn State of Montana, menggunakan pendekatan berasaskan hak untuk menangani masalah alam sekitar pada masa hadapan.
Tentang Pengarang
Amber Polk, Penolong Profesor Undang-undang, Universiti Antarabangsa Florida
Artikel ini diterbitkan semula daripada Perbualan di bawah lesen Creative Commons. Membaca artikel asal.
Buku berkaitan:
48 Undang-Undang Kuasa
oleh Robert Greene
Amoral, licik, kejam dan instruktif, buku terlaris New York Times yang berjuta-juta salinan ini adalah manual muktamad untuk sesiapa sahaja yang berminat untuk mendapatkan, memerhati atau mempertahankan daripada kawalan muktamad - daripada pengarang The Laws of Human Nature.
Klik untuk maklumat lanjut atau untuk memesan
The New Jim Crow: Penjara Massa di Age of Colorblindness
oleh Michelle Alexander
Sekali-sekala terdapat buku yang mengubah cara kita melihat dunia dan membantu menggerakkan pergerakan sosial di seluruh negara.
Klik untuk maklumat lanjut atau untuk memesan
Pertempuran Terakhir: Pilihan Raya Seterusnya Mungkin Yang Terakhir
oleh David Horowitz
Pengarang laris New York Times, David Horowitz terkenal dengan penukaran agamanya dari radikalisme 1960-an. Dalam memoir ini, dia menceritakan kisah perjalanan keduanya, daripada seorang intelektual Marxis kepada seorang pengkritik lantang politik Kiri.
