Lombong permukaan Garzweiler menghasilkan 35 juta tan arang batu perang (lignit) pada tahun 2017. Jerman merancang untuk menghentikan penggunaan kuasa arang batu secara berperingkat menjelang 2038. (Shutterstock)

Kru kerja turun ke 12 tempat letak kereta komuter di Toronto pada akhir November 2018, dan menuju ke stesen pengecas kenderaan elektrik (EV). Kerja mereka datang susulan daripada Laporan IPCC yang memberi amaran tentang akibat buruk terhadap alam sekitar, ekonomi dan kesihatan jika tiada sebarang momentum serius ke arah penyahkarbonan menjelang 2030.

Tetapi kru tidak menambah dua stesen pengecasan dipasang di setiap tempat letak kereta pada tahun 2013Mereka datang ke keluarkan mereka.

Pemadaman projek iklim sebuah kerajaan wilayah oleh penggantinya hanyalah puncak gunung ais yang mencair. Pembongkaran dasar iklim yang berterusan bermula apabila kerajaan Konservatif yang baru dipilih membatalkan sistem had dan perdagangan wilayah and kontrak tenaga boleh diperbaharui daripada sistem tarif suapan Ontario. Ia juga menghapuskan subsidi untuk kenderaan elektrik (sehingga $14,000 setiap kenderaan di bawah kerajaan sebelumnya).

Walaupun dijual sebagai pengurangan kos, sebahagian daripada pembalikan itu mahal. Pembatalan 750 projek tenaga boleh diperbaharui, sebagai contoh, menelan belanja $ 231 juta.

Amat menggoda untuk melihat kelonggaran ini melalui lensa politik terpolarisasi yang melanda banyak negara demokrasi barat. Itu terlepas gambaran yang lebih besar.

kajian kami lebih daripada dua dozen inisiatif iklim di seluruh dunia — dari peringkat komuniti hingga skala global — mendedahkan bahawa kisah Ontario sangat biasa. Terdapat banyak inisiatif iklim — kajian kes kami hanyalah sebahagian kecil daripada ribuan. Sebaliknya, masalahnya ialah inisiatif ini cenderung untuk bermula, membuat sedikit kemajuan dan kemudian tersekat atau malah mundur.

Segala-galanya bersambung

Kebergantungan pada tenaga fosil bermakna sukar bagi dasar atau teknologi baharu secara berasingan untuk memangkin perubahan terobosan. Sebahagian daripada cerita ini adalah tentangan yang dijana, seperti yang berlaku di Ontario, daripada kepentingan politik dan ekonomi yang menggerakkan tentangan.

Tetapi tentangan yang terang-terangan bukanlah satu-satunya halangan kepada perubahan. Mengubah sesuatu perkara sering kali berhadapan dengan inersia yang kuat daripada dasar, teknologi, minat dan corak tingkah laku yang berkaitan.

Contohnya, dasar tempatan atau wilayah untuk memberi insentif kepada pembelian kenderaan elektrik dengan membenarkan tempat letak kereta percuma atau menyediakan subsidi mungkin akan mencapai sedikit kemajuan dalam mengurangkan pelepasan. Tetapi jika bahagian lain sistem pengangkutan tidak berubah, dasar tersebut akan terhenti atau terbalik.

Seorang lelaki memasang Volkswagen e-Golf miliknya di stesen pengecasan di Peterborough, Ont., pada Jun 2018. KARTU CANADIAN / Doug Ives

Tanpa stesen pengecasan, orang ramai akan mengalami kebimbangan jarak jauhJika subsidi menurun atau tahap kerajaan yang lebih tinggi tidak mengenakan piawaian bahan api yang lebih ketat, pasaran untuk EV boleh keringJika grid elektrik dibekalkan oleh kuasa arang batu kotor atau bahan api karbon tinggi lain, pembelian EV akan memberi kesan yang kurang terhadap pelepasan keseluruhan. Akibatnya, jika penggunaan EV kekal rendah, syarikat automotif dan orang ramai mungkin menentang dasar sedemikian yang dianggap mahal untuk impak yang terhad.

Dinamik yang mencabar dan saling bergantung ini jelas merentasi dasar dan skala. Malah di Jerman, yang melaksanakan beberapa dasar tenaga boleh diperbaharui yang paling agresif, penyahkarbonan telah terhenti meskipun mendapat sokongan awam yang kuat. Dinamik harga dan dasar, seperti revolusi gas syal di luar Jerman dan keputusan untuk menghentikan kuasa nuklear secara berperingkat, telah menyebabkan arang batu menjadi sumber tenaga termurah, mengakibatkan perluasan loji janakuasa arang batu.

Penghentian kuasa arang batu secara berperingkat di Jerman akan selesai pada tahun 2038 (terlalu perlahan menurut sesetengah aktivis) dan datang dengan berbilion Euro sebagai pampasan untuk negeri dan syarikat pengeluar arang batu.

Purgatori perubahan tambahan

Inisiatif iklim juga tersekat kerana momentum yang dijana tidak selalunya ke arah perubahan besar atau penyahkarbonan. Contohnya, peralihan daripada pengeluaran elektrik berasaskan arang batu kepada gas asli boleh mengurangkan pelepasan. Walau bagaimanapun, beralih kepada bahan api jambatan ini mengukuhkan kebergantungan kepada tenaga fosil. Gabungan politik yang menyokong dan mendapat manfaat daripada perubahan awal sedemikian mungkin tidak memihak kepada tindakan yang lebih agresif.

Satu contoh yang baik ialah Colorado Dasar Ekonomi Tenaga Baharu. Pada pertengahan tahun 2000-an, ia merangkumi komitmen untuk peralihan daripada arang batu kepada tenaga boleh diperbaharui disokong oleh kesatuan sekerja dan syarikat tenaga. Walau bagaimanapun, revolusi fracking telah menurunkan harga gas asli dan menggalakkan pembangunan gabungan yang menyokongnya sebagai bahan api peralihan.

Kerajaan negeri kemudiannya mentakrifkan semula ekonomi tenaga baharu untuk memasukkan gas asli, sekali gus menjejaskan komitmennya terhadap tenaga boleh diperbaharui. Peralihan ini meletakkan Colorado pada laluan yang lebih baik, tetapi masih intensif karbon. Negeri ini sedang berada di tengah-tengah mengubah peraturan minyak dan gas sekali lagi.

Pekerja menjaga kepala telaga di operasi pemecahan hidraulik di luar Rifle, Colorado, pada Mac 2013. AP Photo / Brennan Linsley

Dinamik ini juga terpakai kepada individu. Kajian menunjukkan bahawa mendorong orang ramai untuk mengubah amalan harian mereka boleh mengurangkan sokongan mereka untuk dasar yang lebih luas dan transformatif kerana mereka merasakan mereka telah melakukan secukupnya.

Mendapatkan masalah

Kajian kami telah mengenal pasti empat soalan untuk ditanya semasa mereka bentuk dan melaksanakan tindakan iklim bagi mengatasi dinamik ini: Adakah ia mengganggu kebergantungan kepada tenaga fosil? Adakah ia membina gabungan yang memihak kepada tindakan yang lebih agresif? Adakah ia sensitif kepada hubungan yang lebih luas? Adakah ia mencetuskan tindakan iklim di tempat lain?

Soalan-soalan ini menunjukkan keperluan untuk menghargai potensi transformatif sebarang tindakan iklim dan bukannya (hanya) pengurangan pelepasan serta-mertaPengurangan pelepasan yang cepat seperti yang dihasilkan oleh penukaran bahan api memang menggoda tetapi boleh terhenti. Sebaliknya, pembuat dasar harus menilai tindakan iklim sama ada ia menyumbang kepada gangguan pergantungan pada tenaga fosil dan memperkukuh laluan alternatif.

Untuk keluar dari kebuntuan juga memerlukan pemikiran melangkaui satu dasar sahaja. Dasar EV yang berjaya seperti Norway memberi perhatian kepada keseluruhan sektor pengangkutan peribadi (cukai dan subsidi, infrastruktur, dll.). Ia juga telah memangkin perubahan dalam sektor pengangkutan yang lebih luas, termasuk feri elektrik dan penerbangan.

Sebuah feri berkuasa bateri mengangkut kenderaan merentasi Sognefjorden, fjord terbesar di Norway, berpuluh-puluh kali sehari. (Wikimalte/Wikimedia), CC BY-SA

Tambahan pula, politik permulaan adalah berbeza daripada politik mengekalkan dan melanjutkan tindakan iklim. Salah satu cara untuk mewujudkan gabungan sokongan yang lebih luas adalah dengan membina keadilan dan kesaksamaan ke dalam setiap tindakan iklim. Terlalu inisiatif iklim teknokratik, seperti bandar pintar, boleh tersekat dan gagal memangkinkan penyahkarbonan meluas sebahagiannya kerana mereka gagal menjana gabungan yang luas dan pelbagai untuk membina berdasarkan kejayaan awal.

Membina masyarakat yang lebih baik tidak mungkin tanpa menangani perubahan iklim. Menangani perubahan iklim bukanlah boleh dilaksanakan secara politik tanpa mengejar masyarakat yang lebih adil dan saksama bagi memastikan sokongan yang meluas.

Mengenai Pengarang

Matthew Hoffmann, Profesor Sains Politik dan Pengarah Bersama Labuan Tadbir Urus, Universiti Toronto dan Steven Bernstein, Profesor Sains Politik dan Pengarah Bersama Makmal Tadbir Urus Alam Sekitar, Universiti Toronto

Artikel ini diterbitkan semula daripada Perbualan di bawah lesen Creative Commons. Membaca artikel asal.

Buku-buku yang berkaitan

Pengeluaran: Rancangan Paling Komprehensif yang Pernah Dicadangkan untuk Membalik Pemanasan Global

oleh Paul Hawken dan Tom Steyer
Dalam menghadapi rasa takut dan tidak peduli yang luas, koalisi penyelidik, profesional dan ahli sains antarabangsa telah berkumpul untuk menawarkan satu set penyelesaian yang realistik dan berani terhadap perubahan iklim. Seratus teknik dan amalan dijelaskan di sini-ada yang terkenal; ada yang tidak pernah anda dengar. Mereka terdiri dari tenaga bersih untuk mendidik anak perempuan di negara berpendapatan rendah untuk amalan guna tanah yang menarik karbon dari udara. Penyelesaiannya wujud, bersifat ekonomi, dan masyarakat di seluruh dunia kini menguatkuasakan mereka dengan kemahiran dan keazaman. Tersedia di Amazon

Merancang Penyelesaian Iklim: Panduan Dasar untuk Tenaga Rendah Karbon

oleh Hal Harvey, Robbie Orvis, Jeffrey Rissman
Dengan kesan perubahan iklim yang menimpa kita, keperluan untuk mengurangkan pelepasan gas rumah kaca global tidak kurang hebatnya. Ini adalah cabaran yang menakutkan, tetapi teknologi dan strategi untuk menanganinya ada sekarang. Sebilangan kecil dasar tenaga, yang dirancang dan dilaksanakan dengan baik, dapat membawa kita ke arah masa depan yang rendah karbon. Sistem tenaga besar dan kompleks, jadi dasar tenaga mesti fokus dan menjimatkan kos. Pendekatan satu ukuran untuk semua tidak akan berjaya. Pembuat dasar memerlukan sumber yang jelas dan komprehensif yang menggariskan dasar tenaga yang akan memberi kesan terbesar pada masa depan iklim kita, dan menerangkan bagaimana merancang polisi ini dengan baik. Tersedia di Amazon

Ini Menukar Semua: Kapitalisme vs Iklim

oleh Naomi Klein
In Ini Menukar Semua Naomi Klein berhujah bahawa perubahan iklim bukanlah satu lagi isu yang perlu difailkan antara cukai dan penjagaan kesihatan. Ini penggera yang menyeru kami untuk memperbaiki sistem ekonomi yang telah gagal dalam banyak cara. Klein dengan teliti membina kes untuk mengurangkan secara besar-besaran pelepasan rumah hijau kami adalah peluang terbaik kami untuk secara serentak mengurangkan ketidaksamaan yang menggerunkan, membayangkan semula demokrasi kami yang patah, dan membina semula ekonomi tempatan kami yang terbuang. Dia mendedahkan keputusasaan ideologi tentang penyangkalan perubahan iklim, khayalan para ahli geoengineers, dan kekalahan tragis terlalu banyak inisiatif hijau arus perdana. Dan dia menunjukkan persis mengapa pasar tidak-dan tidak dapat menyelesaikan krisis iklim tetapi sebaliknya akan membuat keadaan lebih teruk, dengan kaedah ekstraksi yang lebih melampau dan ekologi merosakkan, disertai dengan kapitalisme bencana yang meluas. Tersedia di Amazon

Dari Penerbit:
Pembelian di Amazon pergi untuk membiayai kos membawa anda InnerSelf.comelf.com, MightyNatural.com, and ClimateImpactNews.com tanpa sebarang kos dan tanpa pengiklan yang mengesan tabiat melayari anda. Walaupun anda mengklik pada pautan tetapi tidak membeli produk-produk terpilih ini, apa-apa lagi yang anda beli dalam lawatan yang sama di Amazon memberi kami komisen kecil. Tiada kos tambahan untuk anda, jadi sila sumbangkan kepada usaha. Anda juga boleh gunakan pautan ini untuk digunakan untuk Amazon pada bila-bila masa supaya anda boleh membantu menyokong usaha kami.