Seorang askar Chile berkawal di sebuah pasar raya yang digeledah di Santiago, Oktober 2019. Marcelo Hernandez/Getty Images
Presiden Donald Trump pada 7 Jun mengundurkan pasukan Pengawal Kebangsaan dari Washington, DC, tetapi ancamannya untuk "mengerahkan tentera Amerika Syarikat dan menyelesaikan masalah dengan cepat" pergolakan awam susulan pembunuhan polis terhadap George Floyd terus mencetuskan perdebatan yang hangat.
Meminta tentera untuk memulihkan ketenteraman jarang berlaku dalam demokrasi. Militer dilatih untuk berperang, bukan kepolisian, dan penggunaannya untuk memadamkan protes mempolitikkan angkatan bersenjata.
Amerika Latin amat mengetahui perkara ini. Rantau ini mempunyai sejarah panjang dalam menggunakan angkatan tentera untuk tujuan politik di bawah kerajaan awam yang dipilih. Dalam banyak kes, hasilnya adalah pemerintahan diktator tenteraWalaupun selepas kerajaan awam disambung semula, memulihkan demokrasi sepenuhnya merupakan proses yang mencabar, kajian saya tentang hubungan sivil-tentera rantau ini pertunjukan. Untuk demokrasi untuk berjaya, pihak tentera perlu menghormati pihak berkuasa awam dan meninggalkan kepolisan dalaman.
Malah negara demokrasi yang kuat juga telah runtuh apabila tentera dibawa masuk untuk memadamkan protes. Uruguay pada tahun 1960-an, Venezuela pada tahun 1980-an dan Chile tahun lepas memberikan pandangan.
Uruguay
Dari segi sejarah, Uruguay terkenal dengan dasar kebajikan sosialnya, menghormati hak sivil dan demokrasi yang telah lama wujud. Tetapi pada tahun 1968, ketidakstabilan ekonomi mencetuskan protes besar-besaran oleh pelajar universiti dan kesatuan sekerja, yang menyebabkan Presiden Juan Pacheco mengisytiharkan darurat dan menyeru pihak tentera untuk menghentikan demonstrasi tersebut.
Daripada bubar, aktivisme gerakan sosial meningkat dan yang baru lahir Tupamaros, sebuah kumpulan gerila Marxis, telah memberanikan diri.
Sebagai tindak balas kepada pertunjukan kekuatan Pacheco, keluarga Tupamaros telah melakukan penculikan berprofil tinggi untuk menunjukkan bahawa kerajaan sebenarnya lemah. Dalam mempertahankan diri daripada pemberontakan, kerajaan menjadi bergantung kepada tentera sebagai sekutu politik.
Menjelang tahun 1973, pihak tentera mengambil alih kuasa dalam satu rampasan kuasa yang memulakan pemerintahan diktator selama 12 tahun yang kejam.
Keluarga mereka yang 'hilang' semasa pemerintahan diktator tentera Uruguay di luar Istana Perundangan di Montevideo pada tahun 2005. Pablo Porciuncula / AFP melalui Getty Images
Transformasi tentera Uruguay adalah luar biasa: Ia berubah daripada agak tidak dikenali kepada menjadi komponen paling kejam dalam negara Uruguay. Antara tahun 1973 dan pemulihan demokrasi pada tahun 1985, beratus-ratus orang terbunuh, dan satu daripada setiap 30 orang dewasa Uruguay telah ditahan, disoal siasat atau dipenjarakan.
Walaupun kembali kepada demokrasi, pihak tentera sebahagian besarnya telah mengelak daripada dipertanggungjawabkan atas jenayahnya. Sehingga kini kurang daripada 10% daripada hampir 200 kes pelanggaran hak asasi manusia dari tempoh itu telah didakwa.
Venezuela
Venezuela hari ini merupakan sebuah negara autoritarian yang huru-hara. Tetapi dari tahun 1960-an hingga 1980-an, ia mempunyai demokrasi dua parti yang stabil dan kemakmuran yang didorong oleh minyak. Tonggak-tonggak tersebut runtuh pada tahun 1989, selepas harga minyak merosot dan negara itu menghadapi krisis hutang.
Sebagai tindak balas, Presiden Carlos Andrés Pérez telah mengenakan langkah-langkah penjimatan. Di ibu kota Caracas, orang ramai bertindak balas dengan protes dan rusuhan di gelombang pergolakan yang dikenali sebagai "Caracazo."
Pérez menggantung hak sivil, mengisytiharkan undang-undang tentera dan meletakkan tentera Venezuela di jalanan buat kali pertama dalam beberapa dekad. Dalam memadamkan pemberontakan itu, pasukan keselamatan membunuh sekurang-kurangnya Orang awam 400.
Penindasan kejam – yang kebanyakannya dilakukan terhadap penduduk termiskin di negara ini – telah menghasilkan perpecahan dalam angkatan tentera. Ramai pegawai junior tidak menyukai arahan untuk menindas rakyat mereka.
Antara pegawai-pegawai ini ialah Hugo Chávez, yang kemudiannya melancarkan percubaan rampasan kuasa yang gagal pada tahun 1992. Enam tahun kemudian, beliau secara sah memenangi jawatan presiden dengan agenda anti-establishment. Akhirnya, pemilihan Chávez menandakan pembubaran sepenuhnya sistem dua parti Venezuela dan kelahiran sebuah negara autokratik yang ditenterakan yang gagal sepenuhnya hari ini di bawah penggantinya, Nicolás Maduro.
Leftenan Hugo Chávez pada tahun 1994 dibebaskan dari penjara selepas percubaan rampasan kuasa di Venezuela. Bertrand Parres/AFP melalui Getty Images
Chile
Chile sering digelar sebagai "Amerika Latin"model"demokrasi untuk pertumbuhan ekonomi dan kestabilan politiknya. Namun tahun lepas, ia menjadi pusat protes besar-besaran yang menggegarkan Amerika Latin.
Bantahan Chile bermula mengenai kenaikan tambang transit yang didorong oleh langkah pengetatan ekonomi Presiden Sebastian Piñera tetapi dengan cepat berkembang menjadi gelombang demonstrasi di beberapa bandar yang menuntut... pembaharuan yang telah lama tertangguh untuk menangani ketidaksamaan. Tidak lama kemudian, penunjuk perasaan menuntut perlembagaan baharu untuk menggantikan perlembagaan yang direkrut 40 tahun sebelumnya semasa pemerintahan diktator tentera Pinochet.
Sebagai tindak balas, Piñera mengisytiharkan "kita sedang berperang" dan mengerahkan tentera untuk menyelia keadaan darurat – peranan kepolisan politik pertamanya sejak pemerintahan diktator berakhir pada tahun 1990. Dalam beberapa bulan berikutnya, berpuluh-puluh penunjuk perasaan terbunuh, ratusan lagi cedera dan lebih 28,000 ditangkap.
Walaupun penindasan paling kejam dikaitkan dengan polis, langkah Piñera mewujudkan cabaran bagi tentera Chile, yang bergelut dalam era pasca-Pinochet untuk mentakrifkan semula imejnya dengan memberi tumpuan kepada pertahanan negara dan Misi antarabangsa yang diketuai oleh Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu.
Polis kebangsaan Chile yang bersifat ketenteraan didakwa telah menggunakan kekerasan berlebihan semasa protes besar-besaran Chile pada 2019. Fernando Lavoz/NurPhoto melalui Getty Images
"Saya tidak berperang dengan sesiapa pun," kata jeneral yang ditugaskan untuk menyelia keselamatan di ibu negara tahun lalu, menjauhkan diri daripada presidenPihak tentera juga nampaknya menentang Usaha Piñera untuk melanjutkan perintah darurat, dengan alasan bahawa protes itu adalah "masalah politik".
Walaupun demokrasi Chile belum terurai, budaya politiknya telah digulingkan. sokongan untuk demokrasi telah menurun 20% sebelum protes, namun tentera kekal sebagai salah satu institusi paling dipercayai di Chile. Penindasan ketenteraan yang berlaku kemungkinan besar akan menghakis keyakinan terhadap angkatan tentera, Terlalu.
Ketidakpercayaan yang meluas ini berlaku ketika rakyat Chile memutuskan sama ada, dan bagaimana, untuk menulis perlembagaan baharu.
Perlahan-lahan beralih kepada autoritarianisme
Seperti di Chile, di AS ramai pegawai – termasuk bekas Pegawai Pentagon and pegawai tentera yang telah bersara – menimbulkan kebimbangan mengenai ancaman Presiden Trump untuk memilitarisasi tindak balas protes. Namun 58% pengundi Amerika bersetuju dengan pendiriannya, menurut a kajian baru-baru.
Satu pengajaran penting dari Amerika Latin ialah demokrasi jarang sekali rosak secara tiba-tiba. secara beransur-ansur beralih kepada autoritarianisme ketika para pemimpin menyekat hak sivil, memburukkan kumpulan pembangkang dan membungkam pihak media.
Satu lagi ialah mendakwa "undang-undang dan ketenteraman" melalui ketenteraan tidak menyelesaikan masalah sistemik sesebuah negara. Ia hanya memperdalam perpecahan – dan membahayakan demokrasi.
Tentang Pengarang
Kristina Mani, Profesor Madya Politik dan Pengerusi Pengajian Amerika Latin, Kolej dan Konservatori Oberlin
Artikel ini diterbitkan semula daripada Perbualan di bawah lesen Creative Commons. Membaca artikel asal.
Buku berkaitan:
Mengenai Kezaliman: Dua Puluh Pengajaran dari Abad Kedua Puluh
oleh Timothy Snyder
Buku ini menawarkan pengajaran daripada sejarah untuk memelihara dan mempertahankan demokrasi, termasuk kepentingan institusi, peranan individu warganegara, dan bahaya autoritarianisme.
Klik untuk maklumat lanjut atau untuk memesan
Masa Kita Sekarang: Kuasa, Tujuan, dan Perjuangan untuk Amerika yang Adil
oleh Stacey Abrams
Penulis, seorang ahli politik dan aktivis, berkongsi visinya untuk demokrasi yang lebih inklusif dan adil serta menawarkan strategi praktikal untuk penglibatan politik dan mobilisasi pengundi.
Klik untuk maklumat lanjut atau untuk memesan
Bagaimana Demokrasi Mati
oleh Steven Levitsky dan Daniel Ziblatt
Buku ini mengkaji tanda-tanda amaran dan punca kerosakan demokrasi, menggunakan kajian kes dari seluruh dunia untuk menawarkan pandangan tentang cara menjaga demokrasi.
Klik untuk maklumat lanjut atau untuk memesan
Rakyat, No: Sejarah Ringkas Anti-Populisme
oleh Thomas Frank
Penulis menawarkan sejarah gerakan populis di Amerika Syarikat dan mengkritik ideologi "anti-populis" yang dihujahnya telah membantutkan pembaharuan dan kemajuan demokrasi.
Klik untuk maklumat lanjut atau untuk memesan
Demokrasi dalam Satu Buku atau Kurang: Bagaimana Ia Berfungsi, Mengapa Ia Tidak, dan Mengapa Memperbaikinya Lebih Mudah Daripada Yang Anda Fikirkan
oleh David Litt
Buku ini menawarkan gambaran keseluruhan demokrasi, termasuk kekuatan dan kelemahannya, dan mencadangkan pembaharuan untuk menjadikan sistem lebih responsif dan bertanggungjawab.
