Pengarah FBI James Comey Oct. 28 surat bom ke Kongres - yang mempunyai potensi untuk menjejaskan pemilihan presiden - mungkin didasarkan pada e-mel yang didapat secara haram.

Dalam suratnya, Comey berkata FBI "telah belajar" kewujudan e-mel "yang mungkin berkaitan" kepada siasatan tertutup daripada Hillary Clinton menggunakan pelayan e-mel peribadi semasa beliau menjadi setiausaha negara. Beliau menulis bahawa walaupun "FBI masih belum menilai sama ada bahan ini mungkin penting, "Dia telah mengarahkan penyiasat"untuk menyemak e-mel ini untuk menentukan sama ada ia mengandungi maklumat rahsia"Sebagai negara ketua pegawai penguat kuasa undang-undang, Peguam Negara Loretta Lynch mempunyai tanggungjawab apolitik dan mendesak untuk menentukan sama ada e-mel ini diperolehi dengan cara yang konsisten dengan Perlembagaan.

Kami tidak tahu apa-apa lagi, tetapi kami tahu jumlah yang cukup tentang e-mel ini dan bagaimana FBI mendapatnya. Comey memberitahu Kongres bahawa FBI "mengetahui" kewujudan e-mel "berkaitan dengan kes yang tidak berkaitan. "Banyak sumber media kini melaporkan bahawa mereka didapati semasa siasatan FBI mengenai dakwaan bahawa bekas Kongres Anthony Weiner menghantar mesej teks seksual kepada seorang gadis berusia 15 di North Carolina.

 FBI nampaknya merampas sebuah komputer riba dari Weiner yang mana lebih daripada e-mel 1,000 milik isterinya yang terasing, Huma Abedin, telah disokong. Abedin, yang kini naib pengerusi kempen presiden Clinton, pernah berkhidmat sebagai timbalan ketua kakitangan kepada Clinton ketika dia menjadi setiausaha negara.

Jika komputer riba itu "disita"Oleh FBI, tidak mungkin sama ada Weiner atau Abedin menyerahkan e-mel secara sukarela. Ini bermakna agensi yang diperlukan untuk mendapatkan waran geledah, dengan bersumpah kepada seorang hakim ada sebab yang mungkin untuk mempercayai bahawa data pada komputer riba mengandungi bukti tentang kejahatan "seksting" yang disyaki. Di bawah Perlembagaan, waran itu sepatutnya menentukan dengan tepat maklumat yang akan disita dan dicari, dan dengan itu menghadkan FBI daripada melihat seluruh kandungan komputer riba.

Sebagai seorang ulama perlembagaan, saya telah mengkaji sejarah FBI yang mengganggu sengaja menyalahgunakan kuasa waran geledah untuk meneruskan ekspedisi memancing yang tidak konstitusional melalui email Amerika. Ia kelihatan seperti itu berlaku lagi di sini.

Adakah carian itu terhad?

Pindaan Keempat Perlembagaan menyatakan bahawa tiada waran geledah dapat dikeluarkan kecuali "terutamanya menerangkan tempat yang hendak dicari dan perkara yang akan dirampas"Adakah surat waran untuk laptop Weiner" terutama menggambarkan "e-mel yang dihantar kepada atau diterima oleh Abedin ketika bekerja di Jabatan Negara sebagai bahan yang boleh disita sebagai bukti dakwaan sexting? Itu kelihatan sangat tidak mungkin.

Sesungguhnya, mengapa ejen persekutuan melihat mana-mana e-mel yang dimiliki oleh pasangan tersangka yang disyaki itu? Sesungguhnya FBI tidak fikir Abedin terlibat dalam jenayah seks yang didakwa.

Ejen itu mungkin membuat tuntutan yang tidak munasabah bahawa mereka melihat e-mel Abedin secara tidak sengaja ketika mencari bukti yang berkaitan dengan jenayah seks. Namun begitu, pendekatan undang-undang memerlukan pengesahan Abedin untuk menyemak e-mel tersebut. Sekiranya dia menolak, FBI boleh mendapatkan waran geledah baru untuk mesej Abedin tertentu, bersumpah kepada hakim persekutuan bahawa ada sebab yang mungkin menyebabkan e-mel tersebut adalah bukti jenayah, yang mungkin berkaitan dengan penyiasatan e-mel Jabatan Negara.

Setakat ini tidak ada laporan bahawa FBI melakukan salah satu daripada perkara ini. Sebaliknya, kata surat Comey sendiri FBI tidak mempunyai idea jika e-mel itu adalah "penting". Jadi bagaimana mungkin FBI mendapatkan waran geledah untuk mengkaji semula mereka?

Satu pola biasa penyalahgunaan FBI

Ia mungkin kelihatan sangat melampau untuk mengesyaki bahawa agen persekutuan bersumpah untuk menegakkan Perlembagaan itu dengan sengaja akan melanggarnya untuk melakukan ekspedisi memancing yang tidak dibenarkan melalui komputer riba Weiner. Walau bagaimanapun, terdapat bukti jelas bahawa FBI secara kerap dan sengaja melampaui sempadan perlembagaan berhubung dengan Mesej e-mel Amerika.

Dalam satu kes kini sedang menunggu di New Jersey, FBI pergi sepenuhnya melebihi batas a waran geledah untuk muat turun keseluruhan kandungan daripada telefon bimbit peguam. Kebiasaannya, pendakwa raya persekutuan dalam kes itu memberitahu hakim persekutuan mereka secara sah boleh menyimpan dan menggunakan data yang dimuat turun walaupun hakim memerintah itu diperoleh dengan melanggar Perlembagaan.

Di New York City, rekod mahkamah persekutuan mendedahkan kerajaan memperoleh satu lagi waran geledah yang dengan jelas melanggar Perintah Keempat. Yang mengarahkan Microsoft untuk menyerahkan seluruh kandungan akaun e-mel berasaskan web dan membenarkan "e-mel melalui semakan e-mel"

Sudah tiba masanya untuk Kongres bertindak

Terdapat beberapa usaha awal untuk mengekang FBI. Musim bunga lepas, a Rang undang-undang bipartisan diperkenalkan di Kongres yang akan memulakan proses. Ia akan mencipta Suruhanjaya Kebangsaan mengenai Cabaran Keselamatan dan Teknologi termasuk pakar dari pelbagai sektor seperti penguatkuasaan undang-undang, industri teknologi, komuniti perisikan, dan privasi dan masyarakat kebebasan sivil. Suruhanjaya itu akan menyemak undang-undang tentang waran untuk data digital dan mencadangkan perubahan dalam bagaimana ia harus digunakan.

Usaha itu mengikuti FBI cubaan yang tidak disarankan untuk mendapatkan perintah mahkamah memaksa Apple membuat dan memberi kepada perisian kerajaan untuk menghapuskan privasi pengguna dan ciri keselamatan iPhone.

Berikutan keterangan baru minggu ini untuk melangkah lebih jauh oleh FBI, lulus rang undang-undang ini harus menjadi salah satu tugas pertama bagi Kongres apabila ia kembali semula selepas pilihan raya. Carian seperti kemungkinan haram yang dilakukan pada komputer riba Weiner perlu ditemui, didokumenkan dan dicegah pada masa akan datang.

Bagaimana untuk mengendalikan e-mel sekarang

Peguam Negara Lynch harus segera tekan Comey untuk butiran mengenai langkah-langkah apa yang diambilnya untuk menentukan bahawa e-mel ini diperoleh secara sah. Bolehkah FBI menunjukkan bahawa waran yang betul membenarkan penyitaan e-mel tersebut? Sekiranya agensi itu tidak dapat melakukannya, dia harus mempertimbangkannya cadangan beberapa hakim persekutuan untuk bagaimana mengendalikan data digital.

Khususnya, mesej harus segera diserahkan kepada pegawai pengadilan bebas untuk semakan lanjut. Sebagai contoh, Lynch boleh meminta ketua hakim daerah persekutuan mengendalikan siasatan Weiner untuk melantik seorang tuan khas yang diawasi oleh mahkamah untuk mengambil alih e-mel. Menggunakan prosedur yang adil kepada penguatkuasa undang-undang dan pemilik e-mel, orang itu boleh menentukan sama ada mereka mendedahkan bukti jenayah. Dan Lynch harus menjelaskan kepada rakyat Amerika betul-betul apa yang dilakukan agen-agen FBI secara sah, dan mengakui jika mereka bertindak di luar undang-undang.

Melangkah untuk mengekalkan hak rakyat Amerika

Pindaan keempat ditulis sebagai tindak balas terhadap penggunaan kasar waran carian oleh pemerintah Raja George III. Khususnya, rakyat Amerika membantah mencari rumah tahanan politik, yang memeriksa semua kertas peribadi seseorang dengan harapan mencari bukti untuk memenjarakannya.

In satu kes berjaya mencabar amalan ini, peguam bagi mangsa pencarian sedemikian bercakap perkataan yang benar hari ini:

"Ransacking laci rahsia dan kotak lelaki untuk mendapatkan keterangan terhadapnya adalah seperti menyerang tubuhnya untuk datang kepada pemikiran rahsianya. Adakah [kerajaan] mempunyai hak untuk melihat semua surat peribadi surat peribadi, kebimbangan keluarga, perdagangan dan perniagaan? Ini memang hebat sekali; dan jika ia sah, tiada seorang pun boleh bertahan hidup di negara ini. "

Tentang Pengarang

Clark D. Cunningham, W. Lee Burge Pengerusi dalam Undang-undang & Etika; Pengarah, Institut Nasional untuk Etika & Profesionalisme Pengajaran, Georgia State University

Artikel ini pada asalnya diterbitkan pada Perbualan. Membaca artikel asal.

Buku berkaitan:

at InnerSelf Market dan Amazon