Sebuah atol di Republik Kiribati, sebuah negara pulau di Pasifik Selatan yang dalam bahaya hilang akibat perubahan iklim. (Shutterstock)

Perubahan iklim global membahayakan negara-negara pulau kecil, kebanyakannya negara-negara membangun, yang berpotensi merosakkan keupayaan mereka untuk berfungsi sebagai negeri yang bebas.

Sebagai gerai kerjasama alam sekitar antarabangsa, kita mesti menanyakan apa kesan perubahan iklim terhadap negara-negara yang lemah. Ini amat penting kerana kedaulatan adalah prinsip yang paling penting dalam hubungan antarabangsa. Mana-mana ancaman kepada kedaulatan negara boleh memberi kesan yang tidak pernah berlaku kepada tadbir global.

Suatu negara ditakrifkan di bawah undang-undang antarabangsa oleh Konvensyen Montevideo dengan empat kriteria tertentu: penduduk tetap, wilayah yang ditetapkan, kerajaan dan keupayaan untuk memasuki hubungan dengan negara lain. Hari ini, keadaan ini boleh diancam oleh ketidakupayaan masyarakat antarabangsa untuk melakukan tindakan alam sekitar yang kuat.

Sesungguhnya, Republik Kiribati diisytiharkan di 2015 bahawa kesan perubahan iklim mengancam kewujudannya sebagai sebuah negara. Bersama dengan Maladewa, Kepulauan Marshall, Tokelau dan Tuvalu, Kiribati sangat terdedah kepada kesan perubahan iklim kerana ia terdiri sepenuhnya dari atol rendah.

Ketika negara mengadukan aksi antarabangsa dan proaktif mengenai pemanasan global, kesan laut yang semakin meningkat, karang yang mati dan bahaya alam yang semakin intensif menimbulkan ketegangan pada kemampuannya berfungsi.

Bagaimana perubahan iklim mempengaruhi seluruh negara

Negara-negara atol dicirikan oleh rizab air bawah tanah sub-permukaan yang sensitif terhadap kenaikan paras laut dan kemarau, meletakkan penduduk berisiko kekurangan air yang serius. Perubahan iklim juga mempengaruhi pengeluaran pertanian, yang membawa kepada kekurangan makanan dan perpindahan dalaman.

Di pulau-pulau kecil, pergerakan akan memerlukan masyarakat dan individu bergerak merentasi sempadan. Faktor-faktor ini boleh mengancam kriteria asas kenegaraan seperti yang ditakrifkan oleh Konvensi Montevideo: populasi tetap.

Sebelumnya presiden Kiribati, Anote Tong, pernah berkata "pulau kita, rumah kita, mungkin tidak lagi boleh didiami - atau bahkan wujud - dalam abad ini." Itu menunjukkan kriteria kedua untuk kenegaraan, wilayah, sedang terancam. Memandangkan perubahan iklim tidak ditangani dengan cekap dan negara-negara mula merasakan kesan-kesan dari kawasan-kawasan yang terhakis, para ulama telah mula merenungkan penyelesaian.

Penyelesaian

Antaranya, Mekanisme "kerajaan dalam pengasingan" telah dicadangkan. Alat ini membolehkan kerajaan berfungsi di luar wilayahnya, tetapi memerlukan penyelenggaraan penduduk. Ia juga memerlukan satu lagi negara berdaulat untuk melepaskan sekeping wilayah. Sudah tentu, nampaknya tidak mustahil bahawa sebuah negeri secara sukarela memberikan tanah kepada sebuah negara untuk penempatan semula, atau ia akan meninggalkan wilayahnya.

Pesawat laut dilihat terbang melintasi Maladewa di Lautan Hindi, pulau-pulau yang juga berisiko hilang akibat naiknya paras laut. (Shutterstock)

Pada akhirnya, mekanisme ini tidak mungkin menjadi respons yang cekap kerana perubahan iklim merumitkan dinamik kuasa di kalangan negara.

Dalam hal kehilangan negara, tidak jelas apakah ia akan mengekalkan kedaulatannya di mata masyarakat antarabangsa. Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu menunjukkan bahawa tidak mustahil bahawa keadaan hanya akan terhenti kerana apa yang disebut "anggapan kesinambungan. "Ketidakjelasan di sekitar penyelenggaraan keadaan negara-negara yang terdedah harus menggoncangkan masyarakat antarabangsa daripada ketidakmampuannya terhadap soalan-soalan ini.

Malangnya, prinsip kedaulatan antarabangsa adalah pedang bermata dua. Ia memberikan pemancar bersejarah kebebasan mutlak untuk bertindak balas terhadap perubahan iklim menerusi perjanjian yang tidak mengikat, dan melonggarkan penggunaan perjanjian yang efektif. Tetapi isu kenaikan paras laut dan ancaman yang ditimbulkan kepada negara-negara Pasifik perlu menimbulkan kebimbangan di kalangan pembela kedaulatan.

Iklim politik yang sejuk

Sebagai contoh, orang Republik di Amerika Syarikat berminat untuk mempertahankan kedaulatan AS melalui pelbagai bentuk retorik dan pendirian antarabangsa. Pada bulan September 2018, Presiden Donald Trump memberi amaran Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu bahawa dia tidak akan meninggalkan kedaulatan ke "birokrasi yang tidak dipilih" setahun selepas itu menarik AS dari perjanjian iklim Paris.

Trump berkata "negara-negara yang bertanggungjawab mesti mempertahankan terhadap ancaman kedaulatan" sambil membual tentang eksport minyak, gas dan apa yang disebutnya "bersih" arang batu. Dan ketika ia terus memuliakan kebajikan bahan bakar fosil dan perlindungan kedaulatan AS terhadap pemerintahan global, Trump secara berkesan menolak isu-isu alam sekitar lebih jauh dari perhatian antarabangsa.

Mempertahankan kebebasan Amerika daripada kewajiban antarabangsa telah tinggi pada agenda Trump, dan dalam konteks mempercepatkan krisis alam sekitar dan keterasingan yang semakin berkembang, nampaknya tidak mungkin ia akan mempertahankan kedaulatan negara-negara Pasifik yang tenggelam.

Walau bagaimanapun, mari kita tidak semata-mata menyalahkan AS kerana gagal melindungi prinsip-prinsip hubungan antarabangsa yang tidak berubah.

Masa depan tidak menentu

Komuniti politik antarabangsa telah menghasilkan, tahun demi tahun, persetujuan alam sekitar yang tidak mengikat dan tidak bersemangat yang sedikit untuk mengurangkan pelepasan gas rumah kaca (GHG). The Prinsip pencemar "membayar" mencadangkan bahawa kos pencemaran harus sesuai dengan tahap tanggungjawab dalam menghasilkannya.

Arahan ini tidak semestinya berlaku dalam rundingan antarabangsa kerana soal tanggungjawab masih menjadi ciri perdebatan antara negara-negara perindustrian dan negara-negara membangun.

Nasib pulau-pulau yang tenggelam semakin memburuk kerana komuniti antarabangsa gagal menangani perubahan iklim dengan berkesan. Tanpa tindakan konkrit, migrasi iklim merentas sempadan akan mempercepat apabila sumber mengecut dan wilayah menjadi terhakis dengan peningkatan paras laut, menolak orang keluar dari rumah mereka dan membahayakan keadaan negara seluruh negara Pasifik.

Mereka adalah antara pemancar terkecil gas rumah hijau, namun tidak menanggung akibat akibat perubahan iklim. Keadaan ini memperlihatkan kekurangan solidariti dan keadilan iklim dalam masyarakat global.

Malangnya, tindakan yang tidak bersemangat terhadap perubahan iklim bersama dengan keengganan AS untuk melibatkan diri dalam perbincangan alam sekitar boleh menyebabkan persoalan yang tidak pernah berlaku dalam undang-undang antarabangsa tidak lama lagi akan menjadi arus perdana: Apa sebenarnya yang kita lakukan jika negara tenggelam?

Tentang Pengarang

Sarah M. Munoz, penyelidik Doktor dalam Sains Politik / Doktoren dan Sains Politique, University of Montreal

Artikel ini diterbitkan semula daripada Perbualan di bawah lesen Creative Commons. Membaca artikel asal.

Buku-buku yang berkaitan

Kehidupan Selepas Karbon: Transformasi Dunia Sedunia

by Peter Plastrik, John Cleveland
Masa depan bandar-bandar kita bukanlah perkara biasa. Model kota-kota yang memegang global pada abad ke-20 telah melampaui kegunaannya. Ia tidak dapat menyelesaikan masalah yang dapat membantu mewujudkan pemanasan global terutamanya. Mujurlah, satu model baru untuk pembangunan bandar muncul di bandar-bandar untuk mengatasi realiti perubahan iklim secara agresif. Ia mengubah cara reka bentuk bandar dan menggunakan ruang fizikal, menjana kekayaan ekonomi, mengambil dan melupuskan sumber, mengeksploitasi dan mengekalkan ekosistem semulajadi, dan bersedia untuk masa depan. Tersedia di Amazon

Kepupusan Keenam: Sejarah Unik

oleh Elizabeth Kolbert
Sepanjang tahun setengah bilion yang terakhir, terdapat Lima kepupusan besar-besaran, apabila kepelbagaian kehidupan di bumi tiba-tiba dan secara mendadak dikontrak. Para saintis di seluruh dunia sedang memantau kepupusan keenam, yang diramalkan sebagai peristiwa kepupusan yang paling dahsyat sejak kesan asteroid yang menghapuskan dinosaur. Kali ini, bencana itu adalah kita. Dalam prose yang sekaligus terus terang, menghiburkan, dan mendalam, New Yorker penulis Elizabeth Kolbert memberitahu kita mengapa dan bagaimana manusia telah mengubah kehidupan di planet ini dengan cara yang tidak ada spesies sebelum ini. Kajian interweaving dalam setengah dozen disiplin, penerangan tentang spesies yang menarik yang telah hilang, dan sejarah kepupusan sebagai satu konsep, Kolbert menyediakan akaun yang bergerak dan komprehensif mengenai kehilangan yang berlaku sebelum mata kita. Dia menunjukkan bahawa kepupusan keenam mungkin menjadi warisan manusia paling lama, memaksa kita untuk memikirkan semula perkara asas tentang apa yang dimaksudkan untuk menjadi manusia. Tersedia di Amazon

Perang Iklim: Perjuangan untuk Hidup sebagai Overheats Dunia

oleh Gwynne Dyer
Gelombang pelarian iklim. Berpuluh-puluh negeri yang gagal. Peperangan yang menyeluruh. Dari salah satu penganalisis geopolitik yang hebat di dunia ini, ia melihat gambaran yang nyata tentang realiti strategik masa depan yang terdekat, apabila perubahan iklim memacu kuasa-kuasa dunia ke arah politik yang terus bertahan. Prihatin dan tidak berdaya, Perang Iklim akan menjadi salah satu buku yang paling penting dalam tahun-tahun akan datang. Baca dan cari apa yang sedang kami jalankan. Tersedia di Amazon

Dari Penerbit:
Pembelian di Amazon pergi untuk membiayai kos membawa anda InnerSelf.comelf.com, MightyNatural.com, and ClimateImpactNews.com tanpa sebarang kos dan tanpa pengiklan yang mengesan tabiat melayari anda. Walaupun anda mengklik pada pautan tetapi tidak membeli produk-produk terpilih ini, apa-apa lagi yang anda beli dalam lawatan yang sama di Amazon memberi kami komisen kecil. Tiada kos tambahan untuk anda, jadi sila sumbangkan kepada usaha. Anda juga boleh gunakan pautan ini untuk digunakan untuk Amazon pada bila-bila masa supaya anda boleh membantu menyokong usaha kami.