Seorang tentera Chile berjaga-jaga di sebuah pasar raya yang digeledah di Santiago, Oktober 2019. Marcelo Hernandez / Getty Images
Presiden Donald Trump pada 7 Jun menarik pasukan Pengawal Nasional dari Washington, DC, tetapi ancamannya untuk "mengerahkan tentera Amerika Syarikat dan menyelesaikan masalah dengan cepat" kerusuhan awam berikutan pembunuhan George Floyd oleh polis terus menyemarakkan perdebatan.
Meminta tentera untuk memulihkan ketenteraman jarang berlaku dalam demokrasi. Militer dilatih untuk berperang, bukan kepolisian, dan penggunaannya untuk memadamkan protes mempolitikkan angkatan bersenjata.
Amerika Latin mengetahui perkara ini dengan baik. Wilayah ini mempunyai sejarah panjang menggunakan angkatan bersenjata untuk tujuan politik di bawah pemerintahan awam dan terpilih. Dalam banyak kes, hasilnya adalah kediktatoran tentera. Walaupun setelah kerajaan awam disambung semula, memulihkan demokrasi penuh adalah proses yang mencabar, kajian saya mengenai hubungan ketenteraan-ketenteraan rantau ini menunjukkan. Untuk demokrasi untuk berjaya, tentera harus menghormati pihak berkuasa awam dan melepaskan kepolisian dalaman.
Bahkan demokrasi yang kuat telah terungkap ketika tentera dibawa untuk memadamkan protes. Uruguay pada tahun 1960-an, Venezuela pada tahun 1980-an dan Chile tahun lalu memberikan pandangan.
Uruguay
Dari segi sejarah, Uruguay terkenal dengan dasar kesejahteraan sosialnya, menghormati hak sivil dan demokrasi yang telah lama wujud. Tetapi pada tahun 1968, ketidakstabilan ekonomi mencetuskan tunjuk perasaan besar-besaran oleh pelajar universiti dan kesatuan pekerja, yang menyebabkan Presiden Juan Pacheco mengisytiharkan keadaan darurat dan meminta tentera menghentikan demonstrasi.
Daripada membubarkan, aktivisme pergerakan sosial meningkat dan yang baru lahir Tupamaros, kumpulan gerila Marxis, diberi semangat.
Menanggapi kekuatan Pacheco, Tupamaros melakukan penculikan berprofil tinggi untuk menunjukkan bahawa kerajaan sebenarnya lemah. Dalam mempertahankan diri dari pemberontakan, pemerintah menjadi bergantung kepada tentera sebagai sekutu politik.
Menjelang tahun 1973, tentera mengambil alih rampasan kuasa yang melancarkan pemerintahan diktator 12 tahun yang kejam.
Keluarga mereka yang 'hilang' semasa pemerintahan diktator Uruguay di luar Istana Legislatif di Montevideo pada tahun 2005. Pablo Porciuncula / AFP melalui Getty Images
Transformasi tentera Uruguay sangat luar biasa: berubah dari menjadi tidak jelas menjadi komponen paling kejam dari negara Uruguay. Antara tahun 1973 dan pemulihan demokrasi pada tahun 1985, ratusan terbunuh, dan satu daripada setiap 30 orang Uruguay dewasa ditahan, disoal siasat atau dipenjarakan.
Walaupun kembali ke demokrasi, tentera sebahagian besarnya menghindari pertanggungjawaban atas kejahatannya. Sehingga kini kurang daripada 10% hampir 200 kes pelanggaran hak asasi manusia dari tempoh tersebut telah diadili.
Venezuela
Venezuela hari ini adalah negara otoriter yang huru-hara. Tetapi dari tahun 1960-an hingga 1980-an, demokrasi dua pihak yang stabil dan kesejahteraan berbahan bakar minyak. Tiang-tiang tersebut runtuh pada tahun 1989, setelah harga minyak turun dan negara itu menghadapi krisis hutang.
Sebagai tindak balas, Presiden Carlos Andrés Pérez mengenakan langkah berjimat cermat. Di ibukota Caracas, orang ramai bereaksi dengan tunjuk perasaan dan rusuhan di gelombang kerusuhan yang dikenali sebagai "Caracazo."
Pérez menggantung hak sivil, mengisytiharkan undang-undang militer dan meletakkan tentera Venezuela di jalanan untuk pertama kalinya dalam beberapa dekad. Dalam memadamkan pemberontakan, pasukan keselamatan membunuh sekurang-kurangnya Orang awam 400.
Penindasan kejam - yang dilakukan kebanyakannya terhadap penduduk termiskin di negara ini - menghasilkan perpecahan dalam angkatan tentera. Banyak pegawai junior membenci perintah untuk menindas rakyatnya.
Antara pegawai tersebut ialah Hugo Chávez, yang akan melakukan percobaan kudeta yang gagal pada tahun 1992. Enam tahun kemudian, dia secara sah memenangkan presiden dengan agenda anti-penubuhan. Pada akhirnya, pemilihan Chavez menandakan pembubaran sepenuhnya sistem dua parti Venezuela dan kelahiran sebuah ketenteraan, negara autokratik yang berkembang dalam kegagalan penuh hari ini di bawah penggantinya, Nicolás Maduro.
Letnan Hugo Chavez pada tahun 1994 dibebaskan dari penjara setelah cubaan rampasan kuasa di Venezuela. Bertrand Parres / AFP melalui Getty Images
Chile
Chile sering disebut sebagai Amerika Latin “modelDemokrasi untuk pertumbuhan ekonomi dan kestabilan politiknya. Namun tahun lalu, ia menjadi pusat tunjuk perasaan besar-besaran yang menggegarkan Amerika Latin.
Protes Chile bermula kerana kenaikan tambang transit yang didorong oleh pengetatan ekonomi Presiden Sebastian Piñera tetapi dengan cepat berkembang menjadi gelombang demonstrasi di beberapa bandar yang menuntut pembaharuan yang lama ditangguhkan untuk mengatasi ketaksamaan. Tidak lama kemudian, penunjuk perasaan menuntut perlembagaan baru untuk menggantikannya dirangka 40 tahun sebelumnya semasa pemerintahan diktator tentera Pinochet.
Sebagai tindak balas, Piñera menyatakan "kita sedang berperang" dan mengerahkan tentera untuk mengawasi keadaan darurat - peranan kepolisian politik pertamanya sejak diktator berakhir pada tahun 1990. Pada bulan-bulan berikutnya, puluhan penunjuk perasaan terbunuh, ratusan lagi cedera dan lebih 28,000 ditangkap.
Walaupun penindasan yang paling ganas dikaitkan dengan polis, langkah Piñera menimbulkan cabaran bagi tentera Chile, yang berjuang pada era pasca-Pinochet untuk mentakrifkan semula imejnya dengan memusatkan perhatian pada pertahanan nasional dan Misi antarabangsa yang dipimpin oleh PBB.
Polis nasional militerisme Chile didakwa telah menggunakan kekuatan yang berlebihan semasa tunjuk perasaan besar-besaran Chile tahun 2019. Fernando Lavoz / NurPhoto melalui Getty Images
"Saya tidak berperang dengan siapa pun," kata jeneral yang bertugas mengawasi keamanan di ibu kota tahun lalu, menjauhkan diri dari presiden. Tentera juga nampaknya menentang Usaha Piñera untuk memperpanjang keadaan darurat, dengan alasan bahawa protes itu adalah "masalah politik."
Walaupun demokrasi Chile belum terungkap, budaya politiknya telah meningkat. Awam sokongan untuk demokrasi telah menurun 20% sebelum tunjuk perasaan, namun tentera tetap menjadi salah satu institusi yang paling dipercayai di Chile. Penindasan ketenteraan yang berlaku kemungkinan akan terhakis keyakinan terhadap angkatan tentera, Terlalu.
Ketidakpercayaan yang meluas ini berlaku ketika orang Chile memutuskan sama ada, dan bagaimana, untuk menulis perlembagaan baru.
Slaid perlahan ke autoritarianisme
Seperti di Chile, di AS banyak pegawai - termasuk bekas Pegawai Pentagon and pegawai tentera yang telah bersara - menimbulkan kebimbangan atas ancaman Presiden Trump untuk mengganas tindak balas tunjuk perasaan. Namun 58% pengundi Amerika menyetujui pendiriannya, menurut a kajian baru-baru.
Satu pelajaran utama dari Amerika Latin ialah demokrasi jarang hancur secara tiba-tiba. Negara meluncur secara beransur-ansur ke autoritarianisme sebagai pemimpin mengekang hak sivil, memfitnah kumpulan pembangkang dan meredam akhbar.
Yang lain adalah bahawa mengaku "undang-undang dan ketertiban" melalui ketenteraan tidak menyelesaikan masalah sistemik negara. Ini hanya memperdalam perpecahan - dan merosakkan demokrasi.
Tentang Pengarang
Kristina Mani, Profesor Madya Politik dan Ketua Pengajian Amerika Latin, Kolej dan Konservatori Oberlin
Artikel ini diterbitkan semula daripada Perbualan di bawah lesen Creative Commons. Membaca artikel asal.
Buku berkaitan:
Mengenai Kezaliman: Dua Puluh Pengajaran dari Abad Kedua Puluh
oleh Timothy Snyder
Buku ini menawarkan pengajaran daripada sejarah untuk memelihara dan mempertahankan demokrasi, termasuk kepentingan institusi, peranan individu warganegara, dan bahaya autoritarianisme.
Klik untuk maklumat lanjut atau untuk memesan
Masa Kita Sekarang: Kuasa, Tujuan, dan Perjuangan untuk Amerika yang Adil
oleh Stacey Abrams
Penulis, seorang ahli politik dan aktivis, berkongsi visinya untuk demokrasi yang lebih inklusif dan adil serta menawarkan strategi praktikal untuk penglibatan politik dan mobilisasi pengundi.
Klik untuk maklumat lanjut atau untuk memesan
Bagaimana Demokrasi Mati
oleh Steven Levitsky dan Daniel Ziblatt
Buku ini mengkaji tanda-tanda amaran dan punca kerosakan demokrasi, menggunakan kajian kes dari seluruh dunia untuk menawarkan pandangan tentang cara menjaga demokrasi.
Klik untuk maklumat lanjut atau untuk memesan
Rakyat, No: Sejarah Ringkas Anti-Populisme
oleh Thomas Frank
Penulis menawarkan sejarah gerakan populis di Amerika Syarikat dan mengkritik ideologi "anti-populis" yang dihujahnya telah membantutkan pembaharuan dan kemajuan demokrasi.
Klik untuk maklumat lanjut atau untuk memesan
Demokrasi dalam Satu Buku atau Kurang: Bagaimana Ia Berfungsi, Mengapa Ia Tidak, dan Mengapa Memperbaikinya Lebih Mudah Daripada Yang Anda Fikirkan
oleh David Litt
Buku ini menawarkan gambaran keseluruhan demokrasi, termasuk kekuatan dan kelemahannya, dan mencadangkan pembaharuan untuk menjadikan sistem lebih responsif dan bertanggungjawab.
