Nota editor: Ini adalah versi terkini sebuah artikel pertama kali diterbitkan pada Jun 24, 2015.

. menembak di Virginia yang melanda House Majority Whip Steve Scalise, Dan juga menembak di kemudahan UPS San Francisco yang meninggalkan empat orang mati pada hari yang sama, telah menghasilkan - sekali lagi - set standard respon berikutan penembakan massa di Amerika Syarikat.

Butiran mana-mana tragedi sedemikian sering muncul perlahan-lahan, tetapi beberapa mata boleh dibuat. Walaupun kematian akibat penembakan massa adalah relatif sebahagian kecil daripada keganasan pembunuhan secara keseluruhan di Amerika, mereka sangat menyusahkan. Masalahnya lebih buruk di Amerika Syarikat daripada di kebanyakan negara perindustrian yang lain. Dan semakin buruk.

Lapisan politik pemotretan Virginia juga membawa bahaya sosial tertentu. Apa-apa pemikiran bahawa senjata api boleh memainkan peranan yang berguna dalam mengurangkan kezaliman di negara demokratik seperti Amerika Syarikat harus segera diketepikan. Mudah-mudahan, mesej itu akan menembusi semua orang dari kepimpinan NRA dan Sen. Rand Paul kepada siapa saja yang bertentangan dengan spektrum politik yang tidak menyukai perkembangan semasa pemerintahan Republik.

Saya telah meneliti keganasan senjata api - dan apa yang boleh dilakukan untuk mencegahnya - di AS untuk tahun 25. Fakta bahawa jika NRA mendakwa bahawa senjata api membantu mengurangkan jenayah adalah benar, Amerika Syarikat akan mempunyai kadar pembunuhan terendah di kalangan negara-negara industri dan bukannya yang tertinggi - dan dengan margin yang luas.

Amerika Syarikat adalah pemimpin dunia dalam jumlah senjata di tangan orang awam. Undang-undang senjata yang lebih tegas dari "negara maju" yang lain telah menahan keganasan pembunuhan, bunuh diri dan kemalangan senjata - walaupun, dalam beberapa kes, undang-undang diperkenalkan atas bantahan besar-besaran dari rakyat bersenjata mereka.

Keadaan kawalan senjata di AS

Lapan belas negeri di Amerika Syarikat dan beberapa bandar raya termasuk Chicago, New York dan San Francisco telah cuba mengurangkan penggunaan senjata api yang menyalahi undang-undang serta kemalangan senjata api dengan mengadaptasi undang-undang untuk menjaga senjata api selamat disimpan apabila mereka tidak digunakan. Penyimpanan selamat adalah a bentuk regulasi senjata api yang biasa di negara-negara yang mempunyai peraturan senjata api yang lebih ketat.

NRA telah memerangi undang-undang tersebut selama bertahun-tahun. Tetapi usaha itu telah ditembusi pada bulan Jun 2015 apabila Mahkamah Agung AS - atas perbezaan pendapat yang tegas oleh Justices Thomas dan Scalia - enggan dipertimbangkan undang San Francisco yang memerlukan senjata yang tidak digunakan disimpan dengan selamat. Ini adalah langkah positif kerana beratus-ratus ribu senjata dicuri setiap tahun, dan dasar awam yang baik mesti cuba untuk menahan senjata dari tangan penjenayah dan anak-anak.

Para pembangkang terkejut dengan pemikiran bahawa senapang yang disimpan di dalam peti keselamatan tidak akan segera tersedia untuk digunakan, tetapi mereka nampaknya tidak menyedari betapa luar biasa ia adalah senapang yang berguna ketika seseorang sedang dalam serangan.

Statistik menunjukkan hanya sebahagian kecil daripada mangsa jenayah ganas yang dapat menggunakan pistol dalam pertahanan mereka. Sepanjang tempoh dari 2007 hingga 2011, kira-kira enam juta jenayah kekerasan tidak fatal berlaku setiap tahun. Namun, data dari Suruhanjaya Pencegahan Jenayah Kebangsaan menunjukkan bahawa Peratus 99.2 mangsa dalam insiden ini tidak melindungi diri mereka dengan pistol - ini di negara dengan kira-kira 300 juta senapang dalam tangan awam.

Malah, kajian klasik tentang kes-kes 198 yang tidak diingini masuk ke kediaman keluarga tunggal yang diduduki di Atlanta mendapati bahawa penceroboh itu adalah dua kali lebih mungkin untuk mendapatkan pistol mangsa daripada mempunyai mangsa menggunakan senjata api dalam pertahanan diri.

Penulis kajian ini, Arthur Kellerman, menyimpulkan dengan perkataan bahawa orang-orang sengaja menyimpan simpanan senapang haruslah berhati-hati:

Rata-rata, senjata yang mewakili ancaman terhebat adalah yang dimuatkan dan tersedia di dalam laci tempat tidur.

Pistol tidak terjamin di dalam rumah adalah seperti polisi insurans yang gagal menyampaikan sekurang-kurangnya 95 peratus masa, tetapi mempunyai potensi berterusan - terutamanya dalam kes pistol yang lebih mudah dimanipulasi oleh kanak-kanak dan lebih menarik untuk digunakan dalam jenayah - untuk membahayakan seseorang di rumah atau dicuri dan membahayakan orang lain.

Lebih banyak senjata tidak akan menghentikan keganasan senjata api

Selama bertahun-tahun, mantra NRA telah membolehkan rakyat membawa pistol tersembunyi akan mengurangkan jenayah kerana mereka berjuang atau menakutkan penjenayah.

Beberapa kajian awal bahkan dikatakan menunjukkan bahawa undang-undang hak untuk dibawa (RTC) hanya dilakukan, tetapi a 2004 laporan dari Majlis Penyelidikan Kebangsaan menafikan dakwaan itu, mengatakan ia tidak disokong oleh "bukti saintifik," sambil tetap tidak menentu tentang apa kesan sebenar undang-undang RTC.

Sepuluh tahun data tambahan telah membenarkan para penyelidik untuk memperbaiki masalah ini, yang penting kerana NRA menolak keputusan Mahkamah Agung yang membenarkan RTC sebagai undang-undang perlembagaan.

Penyelidikan baru mengenai isu ini dari pasukan saya di Universiti Stanford telah memberikan bukti yang paling menarik hingga kini bahawa undang-undang RTC dikaitkan dengan peningkatan ketara dalam jenayah ganas. Melihat data Laporan Jenayah Seragam dari 1979 ke 2014, kami mendapati bahawa, secara purata, 33 menyatakan bahawa mengamalkan undang-undang RTC sepanjang tempoh ini mengalami kadar jenayah ganas yang kira-kira 14 lebih tinggi selepas 10 tahun daripada jika mereka tidak menggunakan undang-undang ini.

Dalam pada itu, bolehkah apa-apa membuat ahli politik Amerika mendengar pilihannya Peratus 90 mengenai kebijaksanaan mengamalkan pemeriksaan latar belakang sejagat untuk membeli senjata?

Kawalan senjata di seluruh dunia

Sebagai latihan akademik, seseorang mungkin membuat spekulasi sama ada undang-undang boleh memainkan peranan yang membina dalam mengurangkan jumlah atau kematian penembakan massa.

Kebanyakan negara-negara maju yang lain nampaknya berfikir begitu, kerana mereka membuatnya jauh lebih sukar untuk seseorang seperti pembunuh massa tipikal Amerika untuk mendapatkan tangannya pada senjata yang sangat mematikan. Pemeriksaan latar belakang sejagat adalah ciri umum peraturan senjata di negara maju lain, termasuk:

• Jerman: Untuk membeli senjata, siapa pun di bawah umur 25 perlu lulus penilaian psikiatri. Mungkin, 21 tahun Penembak Charleston Dylann Roof akan gagal.
• Finland: Pemohon lesen Handgun dibenarkan membeli senjata api hanya jika mereka boleh membuktikan mereka adalah anggota aktif kelab menembak yang dikawal selia. Sebelum mereka boleh mendapatkan pistol, pemohon mesti lulus ujian bakat, mengemukakan kepada temuramah polis dan menunjukkan mereka mempunyai unit penyimpanan senapang yang betul.
• Italy: Untuk mendapatkan permit senjata, seseorang mesti membuat alasan yang tulen untuk memiliki senjata api dan lulus pemeriksaan latar belakang memandangkan kedua-dua rekod kesihatan jenayah dan mental.
• Perancis: Pemohon senjata api mestilah tidak mempunyai rekod jenayah dan lulus cek latar belakang yang menganggap sebab pembelian senjata dan menilai rekod jenayah, mental dan kesihatan pemohon.
• United Kingdom and Jepun: Pistol adalah haram untuk rakyat swasta.

Walaupun penembakan massa, serta pembunuhan beramai-ramai dan bunuh diri, tidak diketahui di negara-negara ini, kadar keseluruhannya jauh lebih tinggi di Amerika Syarikat daripada di negara-negara ini.

Walaupun penyokong NRA sering mencabar saya mengenai statistik ini, mengatakan bahawa ini hanya kerana orang kulit hitam Amerika sangat ganas, menunjuk kepada jenis tuntutan liar yang tidak betul mengenai peratusan orang kulit putih yang dibunuh oleh orang kulit hitam itu Bumbung Dylann meletup dan Donald Trump tweeted, adalah penting untuk ambil perhatian bahawa kadar pembunuhan putih di Amerika Syarikat adalah lebih dua kali lebih tinggi daripada kadar pembunuhan di mana-mana negara lain.

Australia tidak mempunyai penangkapan besar-besaran sejak 1996

Kisah Australia, yang telah Penembakan massa 13 dalam tempoh 18 tahun dari 1979 hingga 1996 tetapi tidak ada dalam tahun 21 yang berjaya, semestinya diperiksa.

Titik perubahan ialah pembunuhan 1996 Port Arthur di Tasmania, di mana seorang lelaki bersenjata menembak orang 35 menggunakan senjata semiautomatik.

Berikutan pembunuhan beramai-ramai, kerajaan persekutuan konservatif berjaya melaksanakan baru yang sukar undang-undang kawalan senjata api seluruh negara. Pelbagai jenis senjata dilarang - termasuk pistol semiautomatic Glock yang digunakan di tembakan Charleston. Kerajaan juga mengenakan pembelian balik senjata mandatori yang berkurangnya pemilikan senjata di Australia.

Kesannya ialah kedua-dua bunuh diri dan pembunuhan beramai-ramai jatuh. Di samping itu, undang-undang 1996 tidak membenarkan pembela diri sebagai alasan yang sah untuk membeli senjata api.

Apabila saya menyebut ini untuk tidak mempercayai penyokong NRA, mereka menegaskan bahawa jenayah perlu kini berleluasa di Australia. Malah, kadar pembunuhan Australia telah jatuh satu per 100,000 manakala kadar AS, lebih baik daripada yang lebih rendah daripada 1990 awal, masih kurang 5 per 100,000 - hampir lima kali lebih tinggi. Selain itu, rompakan di Australia berlaku pada hanya kira-kira separuh yang kadar AS: 58 di Australia berbanding 113.1 setiap 100,000 di AS di 2012.

Bagaimana Australia melakukannya? Secara politis, ia mengambil perdana menteri yang berani untuk menghadapi kemarahan kepentingan senjata api Australia.

Perdana Menteri John Howard memakai jaket peluru peluru apabila dia mengumumkan larangan senjata yang dicadangkan pada Jun 1996. Timbalan Perdana Menteri itu digantung dalam effigy. Tetapi Australia tidak mempunyai industri senjata domestik untuk menentang langkah-langkah baru supaya kehendak rakyat dibenarkan keluar. Dan hari ini, sokongan untuk Australia yang selamat, senjata api sangat kuat yang akan kembali tidak akan diterima oleh orang ramai.

Bahawa Australia tidak mempunyai penembakan secara besar-besaran sejak 1996 mungkin lebih daripada sekadar hasil pengurangan senjata yang sangat besar - ini tentu bukan kerana senapang telah hilang sama sekali.

Saya mengesyaki bahawa negara ini juga mengalami perubahan budaya antara kejutan pembunuhan Port Arthur dan penghapusan senjata dari kehidupan seharian, kerana mereka tidak lagi boleh digunakan untuk mempertahankan diri dan mereka hanya kurang hadir di seluruh negara. Individu yang bermasalah, dalam erti kata lain, tidak selalu diingatkan bahawa senjata adalah cara untuk mengatasi keluhan yang dikemukakan mereka sehingga mereka berada di masa lalu, atau terus berada di AS.

Kawalan senjata api di satu negara dapat menimbulkan masalah di negara lain

Sudah tentu, peraturan senjata api yang ketat tidak dapat memastikan bahaya penembakan massa atau pembunuhan telah dihapuskan.

Norway mempunyai kawalan senjata api yang kuat dan mempunyai nilai kemanusiaan yang komited. Tetapi itu tidak menghalang Anders Breivik dari membakar sebuah kem belia di pulau Utoya di 2011. Rekod jenayah dan perburuannya yang bersih telah membolehkannya untuk mendapatkan senapang semiautomatik, tetapi Norway menyekat keupayaannya untuk mendapatkan klip berkapasiti tinggi untuk mereka. Dalam manifesto beliau, Breivik menulis tentang percubaannya untuk membeli senjata secara sah, yang menyatakan, "Saya iri hati saudara-saudara Amerika Syarikat Eropah kami sebagai undang-undang senjata di Eropah menghisap pantat berbanding."

Malah, dalam manifesto yang sama, Breivik menulis bahawa ia adalah dari pembekal AS yang dibeli - dan telah dihantar - majalah peluru 10 30 untuk senapang yang digunakannya dalam serangannya.

Dalam erti kata lain, walaupun negara atau negara tertentu memilih untuk menjadikannya lebih keras bagi beberapa pembunuh yang akan mendapatkan senjata mereka, usaha ini boleh dipotong oleh bidang kuasa yang berlaku. Di Amerika Syarikat, tentu saja langkah-langkah kawalan senapang negara sering digagalkan oleh sikap lumpuh untuk pemerolehan senjata di negara lain.

Tentang Pengarang

John Donohue, C. Wendell dan Edith M. Carlsmith Profesor Undang-undang, Universiti Stanford

Artikel ini pada asalnya diterbitkan pada Perbualan. Membaca artikel asal.

Buku berkaitan:

at InnerSelf Market dan Amazon