Rang Undang-undang Pemimpin Pembangkang Memendekkan mengumumkan minggu lalu bahawa kerajaan buruh persekutuan akan mencipta a Just Transition Authority untuk memantau peralihan Australia dari bahan api fosil kepada tenaga boleh diperbaharui. Ini menyuarakan panggilan masyarakat untuk "cepat dan adil"Peralihan tenaga untuk mengelakkan kesan terburuk perubahan iklim.

Tetapi perubahan mengganggu sudah ada di sini untuk sektor tenaga Australia. 2018 telah menjadi tahun rekod untuk perkembangan solar dan angin berskala besar dan solar di bumbung. Tenaga yang boleh diperbaharui sekarang lebih murah daripada pembangkit tenaga arang batu baru - dan ada yang mengatakan boleh diperbaharui kini atau tidak lama lagi akan lebih murah daripada kuasa arang batu yang sedia ada.

Berdasarkan semata-mata berdasarkan hayat teknikal stesen janakuasa yang ada, pengendali pasaran Australia meramalkan bahawa kapasiti penjanaan arang batu 70% akan bersara di New South Wales, Australia Selatan dan Victoria oleh 2040. Sekiranya pembaharuan terus jatuh harga, ia mungkin lebih awal.

Sekarang kita perlu segera membuat keputusan tentang peralihan "adil" dan "adil". Terdapat banyak Australia yang kini bekerja di sektor tenaga - terutamanya dalam perlombongan arang batu - yang berisiko ditinggalkan oleh revolusi tenaga bersih.

Komuniti arang batu menghadapi cabaran yang nyata

. sejarah arang batu dan peralihan perindustrian menunjukkan bahawa perubahan mendadak membawa harga yang tinggi untuk pekerja dan masyarakat. Biasanya, tindak balas hanya berlaku selepas pemberhentian besar, apabila sudah terlambat untuk ekonomi serantau dan pasaran buruh untuk mengatasi.

Masyarakat arang batu jarang mempunyai kepelbagaian ekonomi dan kesan aliran ke ekonomi dan perniagaan tempatan adalah besar. Ia mudah dicari kes yang lepasdi mana sebanyak satu pertiga pekerja tidak mencari kerja alternatif.

Kita sering mendengar tentang stesen janakuasa, tetapi terdapat hampir 10 kali sebagai banyak pekerja dalam perlombongan arang batu, di mana terdapat kepekatan yang lebih tinggi pekerja rendah dan separuh mahir. Banci 2016 dijumpai hampir separuh Pekerja arang batu adalah pengendali jentera dan pemandu.

Demografi pekerja perlombongan arang batu di Australia mencadangkan pergeseran semula jadi melalui pensiun awal tidak mencukupi: 60% adalah lebih muda daripada 45.

Pekerjaan perlombongan dibayar dengan baik dan pekerjaan di sektor lain sangat tidak dapat memberikan pendapatan yang sama, jadi walaupun di bawah senario terbaik banyak orang akan mengambil potongan gaji yang besar.

Faktor lain ialah tradisi lama perlombongan arang batu yang membentuk budaya dan identiti tempatan untuk komuniti ini. Masyarakat terutamanya menentang perubahan apabila mereka mengalaminya sebagai kehilangan sejarah dan watak tanpa visi untuk masa depan.

Akhir sekali, kesan alam sekitar tempatan Perlombongan arang batu tidak boleh diabaikan. Pencemaran tanah, air dan udara disebabkan oleh operasi perlombongan dan sisa perlombongan telah mewujudkan kawasan perang dan tanah yang terdegradasi yang memerlukan pemulihan.

Apakah peralihan 'adil'?

Peralihan yang adil kepada ekonomi tenaga bersih mempunyai banyak aspek. Kesatuan mula menggunakan istilah dalam 1980 untuk menggambarkan program untuk menyokong pekerja yang kehilangan pekerjaan. Peralihan hanya diiktiraf dalam Perjanjian Paris sebagai "peralihan tenaga kerja yang baru dan penciptaan kerja yang baik dan pekerjaan yang berkualiti".

Walau bagaimanapun, dengan menggunakan konsep keadilan tenaga, terdapat tiga aspek utama yang perlu dipertimbangkan untuk pekerja, masyarakat dan kumpulan yang kurang bernasib baik:

• mengagihkan faedah dan kos sama,

• proses penyertaan yang melibatkan semua pihak berkepentingan dalam membuat keputusan, dan

• mengiktiraf pelbagai perspektif yang berakar dalam perbezaan sosial, budaya, etika dan jantina.

Rangka kerja yang dibangunkan di Institut Bagi Lambang Berjimat peta dimensi ini.

Institut untuk Niaga Hadapan Mapan

Peralihan yang adil memerlukan pendekatan holistik yang merangkumi kepelbagaian ekonomi, sokongan pekerja untuk beralih ke pekerjaan baru, pemulihan alam sekitar dan proses inklusif yang juga menangani kesan ekuiti bagi kumpulan terpinggir.

Politik kawasan perlombongan

Sekiranya tidak ada pelaburan yang signifikan dalam perancangan peralihan menjelang penutupan arang batu, akan ada ramalan yang lebih luas untuk peralihan tenaga dan politik Australia.

Di Australia, harga elektrik berada di tengah-tengah "perang iklim" sejak sedekad yang lalu. Walaupun kenaikan harga curam pada tahun-tahun kebelakangan ini, rumah tangga purata hanya membayar sekitar A $ 35 seminggu. Tetapi dengan penutupan loji janakuasa arang batu pada Hazelwood and Liddell, Australia sememangnya hanya sampai ke hujung peralihan tenaga di mana pekerja kehilangan pekerjaan.

Terdapat beberapa alasan untuk optimis. Di dalam La Trobe Valley, skim penempatan semula pekerja luas industri, pelaburan dalam projek kemasyarakatan dan insentif ekonomi kelihatan memberi dividen dengan kemudahan kenderaan elektrik baru.

AGL sedang mengambil pendekatan proaktif untuk penutupan Liddelldan rangkaian membentuk untuk mempelbagaikan ekonomi tempatan. Tetapi pelan peralihan yang lebih luas dan pelaburan yang diselaraskan oleh pelbagai peringkat kerajaan diperlukan.

Kami tahu apa yang akan datang: hanya pelaburan peralihan adalah prasyarat untuk peralihan tenaga pesat yang perlu kita buat, dan untuk meminimumkan kesan ekonomi dan sosial ke atas komuniti-komuniti ini.

Tentang Pengarang

Franziska Mey, Perunding Penyelidikan Kanan, Institut untuk Niaga Hadapan Mapan, Universiti Teknologi Sydney dan Chris Briggs, Principal Penyelidikan, Institut untuk Niaga Hadapan Mapan

Artikel ini diterbitkan semula daripada Perbualan di bawah lesen Creative Commons. Membaca artikel asal.

Buku-buku yang berkaitan

at InnerSelf Market dan Amazon