Perdana Menteri Buruh Harold Wilson mencipta frasa "seminggu adalah masa yang lama dalam politik", sesuatu yang pastinya telah disahkan oleh peristiwa baru-baru ini. Sehingga baru-baru ini, ia kelihatan seperti Boris Johnson tidak mungkin digulingkan daripada Nombor 10 tidak lama lagi, sebahagian besarnya kerana Konservatif tidak begitu ketinggalan dalam pemilihan. Tetapi masalah kepimpinan dalam parti Konservatif kini telah berubah menjadi sesuatu yang lebih serius. Ia telah menjadi krisis perlembagaan dan juga krisis politik bagi perdana menteri.

Johnson terpaksa memohon maaf kepada parlimen pada 12 Januari apabila dia tidak dapat lagi menafikan bukti jelas bahawa kakitangannya telah berkumpul dalam kumpulan besar di taman 10 Downing Street ketika UK berada dalam keadaan berkurung yang ketat.

Terdapat dua aspek kepada krisis perlembagaan. Yang pertama ialah soal pembohongan di parlimen. Perdana menteri mendakwa bahawa perhimpunan Mei adalah "acara kerja" dan oleh itu boleh dikatakan "secara teknikalnya mengikut panduan" pada masa itu. Ramai yang akan menyambut dakwaan ini dengan keraguan yang ketara - terutamanya sesiapa yang menghadapi tuduhan jenayah kerana bertemu orang lain di luar sepanjang tempoh berkenaan. Pada masa itu, orang hanya dibenarkan bergaul dengan seorang di luar rumah mereka apabila bertemu di luar rumah. Mesyuarat kerja secara peribadi hanya dibenarkan apabila “sememangnya diperlukan".

Jika Johnson telah berbohong kepada parlimen dengan mendakwa peraturan dipatuhi sedangkan ia tidak, ia adalah pelanggaran Kod Menteri. Pada masa lalu, kesalahan ini bukan sahaja mengakibatkan menteri dipecat daripada bangku hadapan malah ahli Parlimen dipecat sama sekali dari parlimen.

. Urusan Profumo pada tahun 1963 adalah ilustrasi yang jelas tentang ini. Apabila John Profumo, setiausaha negara untuk perang, berbohong kepada parlimen tentang hubungan luar nikahnya dengan Christine Keeler, dia akhirnya terpaksa meninggalkan parlimen. Skandal itu akhirnya menjatuhkan kerajaan.

Isu perlembagaan kedua berkaitan dengan siasatan polis terhadap parti itu di Downing Street semasa penutupan Mei 2020. Johnson mengakui bahawa dia menghadiri acara ini semasa Soalan Perdana Menteri pada 12 Januari. Perhimpunan itu berlaku apabila seluruh negara ditutup dengan ketat. Dia mendakwa parti itu adalah "acara kerja" tetapi jika siasatan polis mendapati ia melanggar peraturan, ini bermakna Johnson dan peserta lain melakukan kesalahan jenayah. Berbohong kepada parlimen atau melanggar peraturan penguncian kedua-duanya adalah kesalahan meletak jawatan.

Yang berkata, kesan politik daripada krisis itu berkemungkinan besar. Tindak balas orang ramai jelas dalam tinjauan pendapat baru-baru ini yang diterbitkan dalam Independent yang menunjukkan bahawa dua pertiga daripada pengundi berfikir Johnson sepatutnya meletakkan jawatan. Ahli Parlimen konservatif kini tahu Johnson bukan lagi pemenang pilihan raya dan berkemungkinan bimbang akan keselamatan kerusi mereka. Jika parti itu mahu pulih, ia perlu berhadapan dengan fakta ini.

Bagaimana PM lain kehilangan pekerjaan

Adalah menarik untuk meletakkan krisis Johnson dalam konteks dengan melihat sebab mengapa perdana menteri meletak jawatan pada masa lalu. Sejak berakhirnya perang dunia kedua, UK mempunyai 15 perdana menteri. Sebab paling biasa mereka berundur ialah kalah dalam pilihan raya. Ini berlaku kepada Winston Churchill pada tahun 1945, Clement Attlee pada tahun 1951, Alec Douglas-Home pada tahun 1963, Edward Heath pada tahun 1974, Jim Callaghan pada tahun 1979, John Major pada tahun 1997 dan Gordon Brown pada tahun 2010 – kesemuanya kalah dalam pilihan raya umum. Kita boleh menambah David Cameron ke senarai sejak dia kalah dalam referendum EU pada 2016, dan juga Theresa May kerana dia berundur selepas kalah dalam pilihan raya Parlimen Eropah pada 2019.

Sebab kedua yang paling biasa untuk meletakkan jawatan adalah kesihatan yang tidak baik. Ini menjelaskan mengapa Churchill berundur daripada penggal kedua pada April 1955. Ia juga menjelaskan mengapa penggantinya Anthony Eden meletak jawatan pada Januari 1957. Dia mengalami gangguan saraf berikutan Krisis Suez tahun 1956 apabila Britain, Perancis dan Israel menyerang Mesir selepas presidennya, Gamel Abdel Nasser, menasionalisasikan Terusan Suez.

Kes lain ialah Harold Wilson, yang mengejutkan kebanyakan pemerhati dengan meletak jawatan pada Mac 1976 pada masa tidak ada krisis tertentu yang berlaku. Ternyata kemudian dia bimbang tentang kehilangan ingatan dan demensia yang akan datang, yang akhirnya mengejarnya. Oleh itu dia dikira sebagai perdana menteri yang meletak jawatan kerana kurang sihat.

Dua baki kes yang tidak sesuai dengan kategori ini ialah Margaret Thatcher dan Tony Blair. Yang pertama telah dipecat oleh partinya sendiri pada tahun 1990 apabila sokongan pengundian Konservatif runtuh selepas pengenalan cukai undian yang tidak diingini. Blair meletak jawatan selepas tekanan berterusan untuk berbuat demikian daripada penggantinya, Brown, tetapi pemergiannya datang di tengah-tengah ketidakpopularannya yang semakin meningkat berikutan perang Iraq. Ia boleh dipertikaikan sama ada dia akan melepaskan jubah itu sekiranya dia tidak menghadapi tindak balas orang ramai sedemikian.

Kelulusan rekod perdana menteri pada bulan mereka meletakkan jawatan (% responden tinjauan)

Thatcher dan Johnson: orang luar yang malang. P Whiteley, Pengarang disediakan

Persoalan yang menarik ialah peranan pendapat umum dalam semua peletakan jawatan ini. Carta di atas melihat penilaian kelulusan untuk enam perdana menteri yang tidak meletakkan jawatan serta-merta selepas kalah dalam pilihan raya. Ia tidak termasuk mereka yang kalah dalam pilihan raya kerana itu adalah isyarat jelas bahawa pengundi telah menolak pemimpin.

Carta menunjukkan penilaian kelulusan untuk enam perdana menteri ini pada bulan mereka meletak jawatan serta rating kelulusan semasa untuk Johnson. Jelas sekali, Churchill sangat popular apabila dia berundur pada April 1955 jadi dia adalah kes penyakit tulen yang membawa kepada persaraan. Eden, Macmillan dan Wilson semuanya mempunyai penilaian yang dihormati dan Blair kurang popular - walaupun dia masih mencapai penilaian kelulusan sebanyak 35%.

Yang menonjol ialah Thatcher dan Johnson. Walau bagaimanapun, terdapat perbezaan penting antara mereka. Kedua-dua Thatcher dan parti Konservatif sangat tidak popular pada masa dia meletak jawatan, dengan parti itu mengundi jauh di belakang Buruh dalam niat mengundi. Pada masa ini, penilaian Johnson jauh lebih buruk daripada penilaian partinya. Menurut a Pengundian YouGov diterbitkan sejurus sebelum Krismas, Konservatif hanya 6 mata peratusan di belakang Buruh dalam niat mengundi.

Ini mungkin berubah dalam masa terdekat berikutan masalah politik perdana menteri mengheret partinya dalam pilihan raya. Ini bermakna terdapat laluan yang jelas daripada masalah untuk Ahli Parlimen Konservatif - iaitu untuk menyingkirkan Johnson dan berharap untuk pemulihan dalam pemilihan dengan memilih pemimpin baharu. Parti itu berjaya melakukannya pada tahun 1990 apabila mereka memecat Thatcher, jadi ramai yang akan berfikir bahawa terdapat peluang yang baik untuk mengulangi latihan kali ini.

Tentang Pengarang

Paul Whiteley, Profesor, Jabatan Kerajaan, Universiti Essex

Artikel ini diterbitkan semula daripada Perbualan di bawah lesen Creative Commons. Membaca artikel asal.

Buku berkaitan:

Mengenai Kezaliman: Dua Puluh Pengajaran dari Abad Kedua Puluh

oleh Timothy Snyder

Buku ini menawarkan pengajaran daripada sejarah untuk memelihara dan mempertahankan demokrasi, termasuk kepentingan institusi, peranan individu warganegara, dan bahaya autoritarianisme.

Klik untuk maklumat lanjut atau untuk memesan

Masa Kita Sekarang: Kuasa, Tujuan, dan Perjuangan untuk Amerika yang Adil

oleh Stacey Abrams

Penulis, seorang ahli politik dan aktivis, berkongsi visinya untuk demokrasi yang lebih inklusif dan adil serta menawarkan strategi praktikal untuk penglibatan politik dan mobilisasi pengundi.

Klik untuk maklumat lanjut atau untuk memesan

Bagaimana Demokrasi Mati

oleh Steven Levitsky dan Daniel Ziblatt

Buku ini mengkaji tanda-tanda amaran dan punca kerosakan demokrasi, menggunakan kajian kes dari seluruh dunia untuk menawarkan pandangan tentang cara menjaga demokrasi.

Klik untuk maklumat lanjut atau untuk memesan

Rakyat, No: Sejarah Ringkas Anti-Populisme

oleh Thomas Frank

Penulis menawarkan sejarah gerakan populis di Amerika Syarikat dan mengkritik ideologi "anti-populis" yang dihujahnya telah membantutkan pembaharuan dan kemajuan demokrasi.

Klik untuk maklumat lanjut atau untuk memesan

Demokrasi dalam Satu Buku atau Kurang: Bagaimana Ia Berfungsi, Mengapa Ia Tidak, dan Mengapa Memperbaikinya Lebih Mudah Daripada Yang Anda Fikirkan

oleh David Litt

Buku ini menawarkan gambaran keseluruhan demokrasi, termasuk kekuatan dan kelemahannya, dan mencadangkan pembaharuan untuk menjadikan sistem lebih responsif dan bertanggungjawab.

Klik untuk maklumat lanjut atau untuk memesan