Hujah yang biasa untuk penurunan pekerjaan dalam tahun-tahun kebelakangan ini adalah lebih banyak pekerja yang melepaskan tenaga buruh untuk menghidupkan faedah awam, terutamanya Insurans Hilang Upaya Keselamatan Sosial (SSDI). SSDI adalah program yang menyediakan faedah tunai dan penjagaan kesihatan kepada bekas pekerja yang menjadi terlalu kurang upaya untuk meneruskan pekerjaan mereka. Bayaran faedah purata adalah kira-kira $ 15,000 setahun, dan pekerja mesti mempunyai sejarah kerja yang luas untuk memenuhi syarat.

Walaupun peratusan tenaga kerja yang menerima manfaat kecacatan telah meningkat sejak 2000, kebanyakan peningkatan ini hanya disebabkan oleh demografi, yang paling penting ialah penuaan penduduk.^[1] Rajah 1 menunjukkan kadar penerima SSDI yang tidak disesuaikan dan kadar kedua yang telah diselaraskan untuk komposisi umur dan jantina tenaga buruh. ^[2,3]

Rajah 1

SSDI sebenarnya merupakan salah satu daripada dua program utama yang memberi manfaat kepada pekerja kurang upaya. Yang lain ialah Kompensasi Pekerja (WC), sistem insurans swasta untuk pekerja yang cedera pada pekerjaan mereka dan tidak dapat terus bekerja. Walaupun terdapat beberapa perbezaan di antara WC dan SSDI, kedua-dua program tersebut adalah secara meluas serupa. Selain itu, penyelidikan CEPR sebelumnya menunjukkan bahawa mereka berfungsi sebagai pengganti: apabila pendaftaran naik untuk WC, ia turun untuk SSDI, dan sebaliknya. Sejak dua puluh tahun yang lalu, banyak negeri telah membuat pemotongan ketara kepada program WC mereka. Manfaat telah menurun, seperti jumlah kecederaan yang dilindungi oleh WC. Tidak menghairankan, luka-luka ini bertepatan dengan penurunan bilangan penerima waris dan kenaikan berkadar bilangan benefisiari SSDI.^[4]

Sekiranya bilangan benefisiari dalam kedua-dua program digabungkan, hampir tidak ada perubahan dari 2000 ke 2011 dalam peratusan tenaga kerja mendapat faedah. (Data kami mengenai penerima WC hanya melalui 2011.) Selain itu, jika kita menyertakan kesan mengubah demografi ke atas bilangan penerima SSDI, bahagian manfaat tenaga kerja yang diterima sebenarnya telah menurun, seperti ditunjukkan dalam Rajah 2.^[5,6] (Perhatikan bahawa umur dan pelarasan seks hanya terpakai kepada bilangan pekerja yang menerima SSDI, kerana data mengenai waris WC tidak termasuk kerosakan demografi.)

Rajah 2

Pendek kata, tidak ada peningkatan dalam bahagian populasi yang layak SSDI yang tinggal di beberapa bentuk manfaat hilang upaya sepanjang tempoh ini. Lebih-lebih lagi, terdapat penurunan jika kita mengambil kira kesan perubahan demografi. Secara kebetulan, ia adalah bernilai memetakan trend yang digambarkan dalam Rajah 2 pada tahun-tahun kebelakangan ini. Malangnya, seperti yang dinyatakan sebelum ini, data kami mengenai jumlah penerima WC hanya melalui 2011. Rajah 3-1 menunjukkan bilangan penerima WC dan SSDI sebagai bahagian dari populasi yang layak SSDI dari 2000 ke 2015; untuk tahun-tahun 2012 melalui 2015, diandaikan sama ada bilangan pekerja yang menerima manfaat WC (garis putus-putusnya) atau peratusan pekerja yang menerima manfaat WC (garis putus-putus) tidak berubah sejak 2011. Jika salah satu daripada andaian itu benar, maka bahagian tenaga kerja yang menerima beberapa bentuk manfaat kecacatan akan jatuh di antara 0.14 dan 0.31 mata peratusan antara 2000 dan 2015.^[7]

Rajah 3-1

Tetapi anggapan yang dibuat dalam Rajah 3-1 mungkin terlalu murah hati; Lagipun, bilangan waris WC jatuh setiap tahun antara 2000 dan 2011. Rajah 3-2 menunjukkan bilangan penerima WC dan SSDI sebagai peratusan penduduk yang layak SSDI di bawah anggapan bahawa nombor (garisan putus-putus) atau bahagian (garis putus-putus) penerima WC terus jatuh pada kadar yang sama dari 2011 -2015 seperti semasa tahun-tahun sebelumnya 11. Dengan menggunakan andaian ini, bahagian tenaga kerja yang menerima sama ada WC atau SSDI akan jatuh 0.93 ke poin peratusan 1.01.

Rajah 3-2

Bilangan pekerja yang menerima faedah hilang upaya telah jatuh ke atas tahun-tahun 15 yang lalu, walaupun kita tidak boleh mengatakan berapa banyak. Penurunan ini boleh dibandingkan dengan ralat penggenapan (poin peratusan 0.14), atau mungkin agak besar (poin peratusan 1.01). Tetapi walaupun kita tidak tahu saiz daripada pengurangan, kita boleh yakin bahawa sekurang-kurangnya beberapa penurunan telah berlaku - dan ini harus meletakkan penyok yang nyata dalam hujah "penerima SSDI sebagai pengambil". Prominent konservatif penganalisis politik telah berhujah bahawa penurunan dalam pekerjaan sejak 2000 didorong sebahagian besarnya oleh fakta bahawa lebih banyak rakyat Amerika memilih untuk mengambil manfaat kecacatan daripada bekerja. Mereka yang menggunakan hujah ini terlibat dalam pemilihan ceri yang serius: mereka menonjolkan program dengan peningkatan pendaftaran (SSDI) sambil mengabaikan program dengan menurunkan pendaftaran (WC). Apabila kedua-dua program diperiksa bersama-sama, tidak ada peningkatan yang jelas dalam jumlah orang Amerika yang menerima faedah.

Artikel ini pada asalnya muncul di CEPR

Rujukan

^[1] Satu lagi sumber peningkatan pendaftaran SSDI adalah peningkatan "umur persaraan penuh" Keselamatan Sosial. Apabila ahli waris SSDI memukul umur persaraan penuh, mereka berhenti mendapat faedah SSDI dan mula menerima manfaat persaraan sosial Jaminan biasa. Ini bermakna kenaikan satu tahun (dari 65 ke 66) dalam umur persaraan penuh Sosial Keselamatan telah menyimpan banyak pekerja kurang upaya pada SSDI untuk satu tahun tambahan. Antara 2000 dan 2014, bilangan penerima SSDI berusia 65 berusia dari sifar hingga 467,000; ini menyumbang 11.9 peratus daripada peningkatan penerima SSDI pada masa ini.

^[2] Sejarah kerja yang luas diperlukan untuk menjadi layak untuk faedah SSDI. Untuk keterangan penuh, lihat ms. 20-21 daripada laporan CEPR ini, "Perancang Manfaat: Kredit Keselamatan Sosial" di Laman web Pentadbiran Keselamatan Sosial (SSA), dan risalah SSA ini. Kadar benefisiari SSDI dikira dengan membahagikan bilangan penerima SSDI dengan bilangan orang yang layak mendapat faedah.

^[3] Pelarasan demografik berdasarkan data yang ditunjukkan dalam Jadual V.C5 pada halaman 141 dari Laporan Pemegang Amanah Keselamatan Sosial 2016.

^[4] Untuk menentukan bilangan waris WC, data diambil dari dua sumber: Buletin Statistik Tahunan yang diterbitkan oleh Majlis Kebangsaan Insurans Kompensasi (NCCI), dan pelbagai laporan tahunan mengenai WC yang diterbitkan oleh Akademi Insurans Sosial Negara (NASI). Buletin Statistik Tahunan NCCI menyediakan data, mengikut negeri, mengenai jumlah penerima WC bagi setiap pekerja yang dilindungi 100,000. Dengan menggabungkan data NCCI dengan data NASI mengenai bilangan pekerja yang dilindungi, kami dapat menentukan jumlah penerima WC di setiap negeri dalam mana-mana tahun tertentu. Walau bagaimanapun, kerana data NCCI tidak merangkumi North Dakota, Ohio, Washington (negeri), West Virginia, dan Wyoming, dianggapkan bahawa kadar pengambilan pekerja-pekerja tertutup di negeri-negeri tersebut adalah sama dengan kadar purata pengambilan untuk pekerja di negara-negara 45 yang lain dan DC.

^[5] Bilangan pekerja yang mengambil beberapa bentuk manfaat kecacatan kurang dari jumlah "benefisiari WC ditambah penerima SSDI". Ini kerana sesetengah orang - di antara 361,000 dan 401,000 setiap tahun di antara 2000 dan 2011 - sebenarnya mendapat manfaat daripada kedua-dua program. Untuk tidak menganggur dua orang yang mendapat manfaat daripada kedua-dua WC dan SSDI, bilangan orang yang menerima beberapa bentuk faedah dikira seperti berikut: (Beneficiaries WC) + (Penerima SSDI) - (Penerima Dwi) = (Jumlah Penerima) .

^[6] Data mengenai bilangan penerima berganda untuk tahun-tahun 2000-2002 diambil dari 2001, 2002, dan 2003 Laporan NASI mengenai liputan WC. Malangnya, bermula dengan kertas 2004 NASI, bilangan penerima dua yang dilaporkan termasuk orang menggunakan program ketidakupayaan ketiga (relatif kecil) yang dikenali sebagai "faedah kecacatan awam". Oleh itu, data pasca-2002 berasal dari Pentadbiran Keselamatan Sosial Laporan Statistik Tahunan mengenai Program Jaminan Kurang Upaya Keselamatan Sosial. Bilangan penerima dua dwi diambil dari Jadual 31. Kerana Jadual 31 termasuk penerima dua SSDI yang program ketidakupayaan kedua boleh sama ada WC atau faedah kecacatan awam, bilangan penerima DUA WC-SSDI dikira seperti berikut:Semua pekerja yang menerima kedua-dua WC dan SSDI (garisan 7-12) dimasukkan;Semua pekerja yang menerima SSDI dan faedah hilang upaya awam (garisan 13-16) dikecualikan;Semua pekerja yang menerima WC, SSDI, dan faedah hilang upaya awam (garisan 17-20) dimasukkan;Bagi pekerja yang disenaraikan dalam garisan 21-23, diandaikan bahawa peratusan pekerja yang sama menerima SSDI dan WC seperti yang dibahagikan dari garis 7-20;Semua pekerja yang menunaikan WC atau aplikasi manfaat kecacatan awam (garisan 24) dikecualikan, kerana mereka tidak menerima manfaat pada masa itu. Formula ini memberi kita gambaran yang hampir untuk bilangan penerima DUA WC-SSDI untuk setiap tahun dari 2005 hingga 2011. Walau bagaimanapun, kerana anggaran tidak tersedia untuk 2003-2004, terdapat jurang dalam data mengenai penerima dua dwi selama dua tahun. Bilangan penerima manfaat ganda untuk 2003 dan 2004 ditentukan oleh proses interpolasi linear yang menghubungkan data 2002 NASI dengan data Pentadbiran Keselamatan Sosial 2005.

^[7] Untuk tahun 2012, bilangan penerima ganda dikira mengikut metodologi yang dinyatakan dalam nota kaki enam. Namun, mulai tahun 2013, Pentadbiran Jaminan Sosial mengubah bagaimana ia menyampaikan data mengenai jumlah penerima ganda. Untuk tahun 2013-2015, jumlah penerima ganda (seperti yang ditentukan dari Jadual 31) telah dikira seperti berikut: Semua pekerja yang menerima WC dan SSDI (baris 9-12) dimasukkan; Semua pekerja yang menerima SSDI dan faedah hilang upaya awam (garisan 14-16) dikecualikan; Semua pekerja yang menerima WC, SSDI, dan faedah hilang upaya awam (garisan 17) dimasukkan; Bagi pekerja yang disenaraikan dalam garisan 18 dan 20, diandaikan bahawa peratusan pekerja yang sama menerima SSDI dan WC seperti yang dibahagikan dari garis 9-17; Semua pekerja yang menunaikan WC atau aplikasi manfaat kecacatan awam (garisan 21) dikecualikan, kerana mereka tidak menerima manfaat pada masa itu.

Tentang Pengarang

Nick Buffie menamatkan pengajian dengan BA dalam Ekonomi dan Literatur Hispanik dan Budaya dari Universiti Wesleyan. Bidang kepentingan utama beliau termasuk ketidaksetaraan ekonomi, tekanan, dan kesamaan peluang. Banyak penyelidikannya menumpukan kepada pengangguran, pembaharuan penjagaan kesihatan, dasar cukai, dasar buruh, belanjawan awam, dan peraturan sektor kewangan. Nick sebelum ini pernah bekerja di Institut Dasar Ekonomi, Kaukus Hispanik Negara Ahli Dewan Undangan Negeri, dan Dewan Perwakilan AS.

Buku-buku yang berkaitan

at InnerSelf Market dan Amazon