Satu dekad yang lalu, pada Jan 29, 2009, yang baru diresmikan Presiden Barack Obama menandatangani bil pertamanya menjadi undang-undang: Akta Lobi Ledbetter Fair 2009.

Ia adalah usaha perundangan terkini untuk menutup jurang yang berterusan degil antara berapa banyak wanita dan lelaki memperoleh. Pada masa itu, wanita hanya membuat sen 77 setiap lelaki dolar yang diperoleh - tahap yang tidak bertambah baik sejak 1990s, menurut data Banci.

Walaupun undang-undang sedia ada telah melarang diskriminasi gaji berasaskan jantina, Akta Ledbetter memberikan pekerja lebih banyak masa untuk menuntut majikan berhubung isu ini. Dan harapan adalah bahawa ia akan membuat perbezaan yang besar.

Begitu juga?

Penyelidikan saya meneroka rintangan undang-undang yang menghalang wanita daripada mencapai ekuiti membayar dengan lelaki. Sekarang, 10 bertahun-tahun selepas perbuatan itu berlalu, lebih banyak kerja masih perlu dilakukan.

Aduan Ledbetter

Akta Ledbetter membatalkan a Mahkamah Agung yang memerintah Lilly Ledbetter, yang bekerja sebagai pengurus kawasan di Goodyear Tire and Rubber selama lebih dari 19. Dari masa ke masa, gajinya tergelincir sehingga dia memperoleh peratusan 15 kepada 40 kurang daripada rakan sejawatnya.

Apabila nota tanpa nama membincangkannya kira sejauh mana perbezaannya, Ledbetter memfailkan aduan diskriminasi gaji di bawah Tajuk VII Akta Hak Sivil 1964, suatu undang-undang yang menghalang diskriminasi pekerjaan berdasarkan jenis kelamin, bangsa, warna, asal kebangsaan dan agama. Seorang juri yang didapati memihak kepadanya dan memberi lebih banyak ganti rugi AS $ 3.5 juta.

Kes ini dirayu ke Mahkamah Agung, yang mana di 2007 memerintah 5-4 bahawa pekerja mesti memfailkan aduan dalam 180 hari selepas majikan mereka membuat keputusan membayar. Hakikat bahawa diskriminasi telah tertanam dalam setiap gaji dan bahawa Ledbetter tidak tahu mengenai kesenjangan selama bertahun-tahun tidak penting. Masa telah berakhir dengan tuntutannya.

Dalam pakej perbezaan pendapat dibaca dari bangku cadangan, Keadilan Ruth Bader Ginsburg mencatat bahwa keputusan itu menolak realitas tempat kerja. Beliau menegaskan bahawa sejak pekerja sering kekurangan maklumat mengenai perbezaan gaji, yang dapat dikumpulkan secara perlahan dari masa ke masa, mereka tidak harus diberikan seperti jendela yang sempit untuk mengajukan aduan.

Pada akhirnya, Kongres 111th dan Presiden Obama bersetuju dengan Hakim Ginsburg dan membatalkan keputusan itu. The Akta Ledbetter menjelaskan bahawa statut keterbatasan untuk memfailkan tuntutan diskriminasi upah semula dengan setiap gaji yang diskriminasi.

Impak yang mengecewakan

Kesan undang-undang, bagaimanapun, telah mengecewakan.

Kadar kes diskriminasi gaji baru belum berubah, terutamanya kerana pekerja tetap kekurangan maklumat mengenai gaji rakan sekerja mereka. Perbincangan gaji adalah pantang larang di kebanyakan tempat kerja, dan beberapa majikan, seperti Ledbetter, melarangnya.

Secara ringkasnya, seorang wanita tidak boleh memfailkan aduan jika dia tidak tahu dia tidak berubah.

Tuntutan gaji tajuk VII sukar untuk dibuktikan atas sebab-sebab lain juga. Tajuk VII secara umumnya memerlukan bukti bahawa majikan bertindak dengan niat diskriminasi. Walau bagaimanapun, banyak diskriminasi di tempat kerja hari ini tidak disengajakan tetapi dipacu oleh stereotaip jantina tidak sedarkan diri.

Sebagai contoh, kajian menunjukkan bahawa pekerja menerima penilaian prestasi yang lebih baik apabila mereka mematuhi stereotaip jantina, seperti dominasi lelaki dan pasif bagi wanita. In satu kajian, peserta diminta untuk memberi bonus berasaskan merit kepada pekerja fiksyen dengan fail kakitangan yang serupa. Lelaki mendapat bonus lebih tinggi daripada wanita.

Intinya: Wanita hari ini mendapat kira sen 80 untuk setiap lelaki dolar membuat pendapatan, hanya beberapa sen sejak 2009.

Dan bagi wanita warna, yang jurang bahkan lebih starker. Latinas mendapat sen 52 kepada dolar lelaki putih, sementara wanita Afrika-Amerika hanya mendapat sen 61. Dalam kumpulan perkauman, a jurang antara lelaki dan wanita tetap berlaku, walaupun ia sempit.

Tafsiran sempit

Sudah tentu, pekerja yang mempercayai bahawa mereka didiskriminasi berdasarkan jantina juga boleh berpaling kepada Akta Pembayaran Sama Rata. Perbuatan ini, yang ditandatangani ke dalam undang-undang di 1963 apabila wanita memperoleh hanya sen 60 untuk setiap lelaki dolar yang diperoleh, tidak memerlukan menunjukkan niat majikan untuk membezakan.

Perbuatan itu adalah yang pertama melarang majikan daripada membayar lelaki lebih daripada wanita yang melakukan pekerjaan yang sama.

Jurang gaji telah disempitkan oleh kira-kira sen 20, tetapi bukan kerana undang-undang anti-diskriminasi. The pemandu utama telah meningkatkan pencapaian pendidikan wanita dan masuk ke dalam tenaga kerja.

Akta Bayar Bersamaan tidak berkesan kerana mahkamah membaca undang-undang secara sempit. Mereka secara umumnya memerlukan bahawa plaintif wanita mengenal pasti lelaki dengan pekerjaan yang sama dan meneruskan untuk perbandingan. Memandangkan lelaki dan wanita dikesan ke dalam pekerjaan yang berbeza, ini selalunya tidak mustahil.

Selain itu, kedua-dua Title VII dan Akta Membayar Equal membenarkan majikan untuk mempertahankan perbezaan gaji atas dasar "apa-apa faktor selain daripada seks". Sebagai contoh, mahkamah telah dibenarkan pelbagai takwim majikan yang tidak terbatas untuk membayar wanita kurang yang berakar umbi dalam kecenderungan gender, seperti kemahiran menawar gaji wanita yang lemah, potensi pengurusan yang lebih rendah atau sejarah gaji terdahulu yang lebih rendah.

Tafsiran statutori ini mungkin terdengar teknikal, tetapi perkara itu penting. Mereka membantu menjelaskan mengapa jurang itu terperangkap pada sen 80 dan mengapa beberapa anggaran ia akan menjadi sekurang-kurangnya sehingga 2059 sehingga membayar ekuiti di Amerika Syarikat dicapai.

Mengapa ia berterusan

Satu lagi sebab jurang itu begitu degil adalah bahawa lelaki dan wanita diarahkan ke dalam pekerjaan yang berlainan, dan pekerjaan yang didominasi lelaki membayar lebih untuk kerja yang setanding.

Walaupun dalam bidang lelaki tradisional seperti pengaturcaraan komputer, wanita dibayar kurang. Dan, sebagai wanita bergerak ke bidang, upah keseluruhan pekerjaan tenggelam.

Yang penting, ahli ekonomi telah mendapati bahawa makanan diskriminasi sebanyak 38 peratus jurang jantina.

Skeptis jurang jantina berhujah bahawa ia hasil dari pilihan wanita untuk bekerja lebih sedikit jam dan tinggal di rumah untuk membesarkan anak-anak.

Memang benar, wanita menanggung a tanggungjawab yang lebih besar untuk membesarkan anak dan dengan itu boleh mengurangkan masa mereka atau meluangkan masa dari tempat kerja - terutamanya kerana Amerika Syarikat adalah hanya negara maju tanpa cuti bersalin dibayar dan penjagaan kanak-kanak adalah mahal.

Tetapi sementara ibu menghadapi "penalti ibu"Dalam peluang dan bayar, bapa meraih"bonus bapanya"

Dan apa yang dipanggil "pilihan" tidak dapat menjelaskan mengapa wanita graduan kolej baru-baru ini dibayar 82 peratus daripada pasangan lelaki mereka atau mengapa jurang melebar di bahagian atas. Wanita profesional dengan ijazah lanjutan yang bekerja sepenuh masa menghadapi a jurang peratusan 74.

Menutup jurang jantina

Menutup jurang gaji jantina bukan sains roket - walaupun baru-baru ini menamatkan saintis roket perempuan mendapat sen 89 pada dolar kepada rakan-rakan lelaki mereka.

Langkah-langkah yang akan membantu termasuk melarang majikan menggunakan sejarah gaji dalam menetapkan gaji, mengharamkan pembalasan majikan terhadap pekerja yang berkongsi maklumat upah, memberikan ketelusan dalam membayar, dan menyemak semula Tajuk VII dan Akta Bayar Sasaran untuk menangani lebih banyak realiti tempat kerja.

 Persatuan Wanita Universiti Amerika bertemu dengan John F. Kennedy ketika dia menandatangani Akta Bayar Bersamaan menjadi undang-undang. Perpustakaan dan Muzium Presiden Abbie Rowe / JFK, CC BY

Cadangan Akta Keadilan Paycheck - diperkenalkan berulang kali di Kongres sejak 1997 tetapi tidak pernah diluluskan - akan memodifikasi banyak ubat-ubatan ini di peringkat persekutuan. Dan juga Pentadbiran Trump digantung Keperluan era Obama bahawa majikan melaporkan data gaji yang luas.

Walaupun usaha persekutuan berlaku, beberapa negeri, termasuk California, Oregon, Massachusetts, Maryland dan New Jersey, telah meluluskan undang-undang mereka sendiri untuk menutup jurang.

Keuntungan ekonomi daripada menutup jurang gaji jantina adalah besar. Melakukannya akan menambah kira-kira $ 513 bilion kepada ekonomi kerana pendapatan tambahan yang dihasilkan, mengurangkan kemiskinan dan lakukan banyak untuk menyokong keluarga Amerika sejak ibu-ibu adalah tunggal atau pencari nafkah utama kira-kira separuh daripada mereka.

Meluluskan Akta Lilly Ledbetter adalah permulaan, dan sekarang kita berhutang kepada pekerja Amerika untuk membuat undang-undang yang menutup jurang sekali dan untuk semua.

Tentang Pengarang

Michele Gilman, Profesor Undang-undang Venable, Universiti Baltimore

Artikel ini diterbitkan semula daripada Perbualan di bawah lesen Creative Commons. Membaca artikel asal.

Buku-buku yang berkaitan

at InnerSelf Market dan Amazon