Selepas Bill de Blasio dipilih sebagai Datuk Bandar New York atas janji untuk menyempitkan jurang antara kaya dan miskin, mantan Gabenor Montana, Brian Schweitzer (D) syarahan dia mengenai fakta kehidupan kerajaan tempatan. "Intinya, anda seorang Datuk Bandar, buster, anda perlu memastikan salji itu dibajak. Anda perlu pastikan sampah dijemput. Anda perlu memastikan orang jahat terkunci. Walikota perlu menjalankan bandar. Gabenor perlu mengimbangi belanjawan. Washington, DC, mereka dapat membincangkan ketidaksamaan. "

Mungkin Encik Schweitzer boleh diampuni pandangannya yang sempit pihak berkuasa tempatan kerana negeri asalnya menyimpan bandar-bandarnya dengan tali leher yang sangat ketat. Tetapi banyak negara tidak, dan semakin banyak mereka bergerak ke dalam kekosongan kuasa yang ditinggalkan oleh Washington yang tidak berfungsi dan kerajaan negeri yang terlalu berhati-hati untuk menangani ketidaksamaan. Setakat ini mereka telah mengejar strategi tiga cabang.

1. Mengambil Korporat: Menuntut Upah Hidup

Usaha terpusat tempatan terpanjang untuk mengangkat pendapatan keluarga sejak dua puluh tahun yang lalu apabila Baltimore memerlukan perniagaan yang menerima dolar cukai untuk membayar upah hidup. Hari ini berakhir 140 bandar dan daerah mempunyai tata cara upah yang sama dan sekurang-kurangnya 20 peratus penduduk negara itu tinggal di suatu tempat yang mempunyai undang-undang seperti itu di dalam bukunya.

Ordinan upah hidup yang pertama memberi tumpuan kepada perniagaan yang menerima kontrak perbandaran tetapi kemudiannya diperluas untuk memasukkan syarikat yang menerima subsidi seperti pengurangan cukai atau pinjaman bunga rendah dan firma yang beroperasi di harta bandar (misalnya, di pusat-pusat konvensyen, taman-taman atau Padang golf). A Ordo Los Angeles meliputi syarikat penerbangan yang beroperasi di LAX, sebuah lapangan terbang milik bandar. Undang-undang San Francisco meliputi pekerja rumah sakit yang dibiayai melalui wang Medicaid negeri.

San Jose mempunyai upah yang paling tinggi di negara ini. Majikan yang dilindungi harus membayar sekurang-kurangnya $ 17.03 jika mereka tidak menawarkan manfaat kesihatan dan $ 15.78 jika mereka melakukannya. De Blasio adalah mencadangkan gaji $ 11.75 termasuk wang tunai dan faedah.

Walau bagaimanapun, undang-undang upah hidup masih meliputi sebahagian kecil daripada tenaga kerja tempatan. Bermula satu dekad yang lalu, bandar mula menerapkan prinsip upah yang adil dengan lebih luas dengan menggubal undang-undang gaji minimum di seluruh bandar.

Hari ini kira-kira sedozen bandar memerlukan perniagaan untuk membayar gaji minimum yang lebih tinggi daripada minimum negeri. Upah minimum Santa Fe $ 10.51 jauh melebihi $ 7.50 New Mexico. $ 10.55 di San Francisco mengatasi California $ 8. Undang-undang upah minimum yang lebih tinggi membuat perbezaan besar untuk keluarga yang terikat. Undang-undang San Jose, sebagai contoh, menimbulkan pendapatan tahunan beberapa Pekerja sepenuh masa 40,000 oleh 25 peratus atau kira-kira $ 4,000.

Tahun lepas, apabila ahli parlimen Maryland enggan bertindak atas rang undang-undang untuk menaikkan gaji minimum negeri itu kepada $ 10, Prince Georges dan Montgomery Counties menyertai District of Columbia untuk mencipta padanan upah minimum serantau pertama pada $ 11.50 sejam. Keseluruhan kawasan metropolitan mungkin telah dilindungi jika daerah Virginia tidak dilarang oleh undang-undang negeri daripada menetapkan gaji minimum. "Secara peribadi, jika saya mempunyai kuasa untuk melakukannya, saya akan mencadangkannya pada minit New York," kata J. Walter Tejada, pengerusi Lembaga Arlington County memberitahu Post Washington.

Kejatuhan terakhir pengundi bandar kecil yang mengelilingi lapangan terbang Seattle, SeaTac, meluluskan upah minimum $ 15-jam. Seattle dan San Francisco sedang mempertimbangkan tahap yang sama.

Malangnya, Datuk de Blasio akan memerlukan kebenaran Albany untuk membuat upah minimum NYC lebih tinggi daripada $ 8 negeri sejam. Tetapi ini mungkin pengecualian, bukan peraturannya. Analisis undang-undang 2006 menyimpulkan, "kerajaan tempatan di sekitar tiga suku negeri mempunyai asas undang-undang yang cukup kuat untuk menguatkan piawaian upah tempatan."

2. Mengambil Bank: Menjaga Orang Di Rumah Mereka

Sejak kejatuhan kewangan 2008 kira-kira 10 juta orang telah ditendang keluar rumah mereka. Di 2013 sahaja bank ditarik balik lebih daripada rumah 460,000 ketika memulakan prosiding perampasan terhadap 1.36 juta.

Kerajaan Persekutuan dan negeri telah melakukan sedikit untuk menghentikan tsunami ini tragedi peribadi, seperti memaksa bank untuk menulis kepala sekolah. Penggabungan masalah ini adalah hakikat bahawa sebahagian besar gadai janji dalam air (di mana nilai rumah telah jatuh jauh di bawah apa yang berlaku pada gadai janji) telah disekuritisasi, disatukan dengan banyak gadai janji lain untuk mengembalikan bon yang dipegang oleh berjuta-juta pelabur yang tidak dapat dengan mudah bersetuju untuk mengubah suai pinjaman.

Bercakap di Worcester, Massachusetts, sebuah bandar yang dilanda keras oleh penyitaan, Senator Elizabeth Warren baru-baru ini digalakkan penglibatan kerajaan. "Idea bahawa hanya dua pihak yang mempunyai kepentingan dalam penyitaan adalah bank yang memegang gadai janji dan keluarga yang akan kehilangan rumah itu hanya salah. Ada minat yang lebih besar di sana. "Penyitaan menghancurkan keluarga dan kejiranan. Mereka mengusir nilai-nilai harta tanah di rumah yang berdekatan dan tidak bermasalah. Satu kajian mendapati bahawa setiap rampasan boleh menelan kos kerajaan tempatan ke atas $ 19,000 dalam cukai hartanah yang hilang, yuran mahkamah, dan dalam beberapa kes, kos perobohan.

"Pegawai-pegawai tempatan ... akhirnya bertanggungjawab atas komuniti mereka," kata Warren. "Ini bermakna mereka bukan sahaja mempunyai hak untuk bercakap, mereka mempunyai tanggungjawab untuk bercakap."

Di 2013, bandar Richmond, California bercakap. Dengan hampir separuh daripada gadai janji kediamannya di bawah air dan 900 foreclosures tahun lepas, bandar 100,000 ini memutuskan untuk menggunakan kuasa domain terkenal tradisionalnya dengan cara yang tidak tradisional.

Secara bersejarah bandar-bandar telah merampas rumah dan menghancurkan kejiranan untuk membuat jalan raya untuk lebuh raya, stadium atau pusat konvensyen. Antara 1949-1973 sahaja, lebih daripada projek-projek 2,500 di bandar-bandar 992 telah dijalankan melalui domain yang mengusir sejuta orang, menurut Institut Keadilan 2007 melaporkan oleh Mindy Fullilove, Profesor Psikiatri Klinikal di Columbia University. Dua pertiga daripada mereka adalah orang Afrika-Amerika.

"Apa yang diambil oleh kerajaan dari orang bukanlah rumah, dengan 'h' kecil," Fullilove menulis, "tetapi Rumah dalam arti kata terbesar: tempat di dunia, komuniti, jiran dan perkhidmatan, sosial dan budaya kebudayaan, jangkamasa ekonomi yang menyediakan keselamatan semasa ups dan downs of life, suatu komuniti yang mengekalkan kumpulan itu dengan menawarkan barangan dan perkhidmatan bersama. "

Pada bulan Julai pegawai 2013 Richmond mengadopsi strategi terlebih dahulu maju oleh Cornell Law Professor Robert C. Hockett. Bandar ini menghantar surat kepada syarikat-syarikat gadai janji 32 yang menawarkan untuk membeli lebih banyak daripada hipotek bawah air 600 dan mengancam untuk menggunakan pihak berkuasa domain terkemuka untuk merebutnya dan mengubah suai pinjaman jika bank menolak.

Bank-bank enggan dan pergi ke mahkamah untuk menghalang rancangan itu pergi ke hadapan. Richmond telah mula menjangkau ke bandar-bandar lain untuk menubuhkan Pihak Berkuasa Bersama yang boleh berkongsi kos litigasi dalam kes itu dan meluaskan kesan geografi. Sementara itu Seattle dan San Francisco sedang meneroka konsep itu.

Kami tidak boleh meramalkan apa yang akan ditentukan oleh mahkamah, tetapi kami mungkin mengambil keputusan dalam keputusan Mahkamah Agung 1984 8-0 yang mempertahankan hak Hawaii untuk menggunakan domain terkenal untuk memecahkan ladang-ladang gergasi dan memberikan tanah kepada penyewa.

'' Di mana pelaksanaan kuasa domain terkenal secara rasional berkaitan dengan tujuan umum yang dapat dibayangkan, '' Justice Sandra Day O'Connor menulis , '' Mahkamah tidak pernah memegang pengambilan ganti rugi untuk dijatuhkan oleh Fasal Penggunaan Umum. Atas dasar ini, kita tidak mempunyai kesulitan menyimpulkan bahawa perbuatan Hawaii adalah berperlembagaan. ''

Bagi Richmond tujuan awam adalah jelas: menjaga orang di rumah mereka, menstabilkan kawasan kejiranan dan mengelakkan penyakit.

3. Mengambil Bank: Menjana Kredit Terjangkau

Sejak kejatuhan kewangan, bank-bank terbesar telah berkembang lebih besar dan kurang berguna secara sosial. Mereka telah memotong pinjaman perniagaan kecil mereka dan mengembangkan pelaburan mereka dalam derivatif yang sangat berisiko. Dan mereka telah memusnahkan beberapa bandar dengan swap kadar faedah yang agresif dipasarkan.

Semua yang memimpin beberapa pegawai awam untuk melihat Bank Utara Utara yang luar biasa. Bank milik negara, yang ditubuhkan di 1919, telah menjadi garis besar bagi ekonomi North Dakota sejak itu.

Negara ini menyimpan semua cukai dan bayaran di Bank of North Dakota (BND). BND bertindak sebagai bank borong, perkhidmatan dan perkongsian dengan bank komuniti 104 negeri, meningkatkan kapasiti pinjaman mereka, berkongsi risiko dan membolehkan pinjaman yang lebih besar. Hasilnya adalah bahawa North Dakota adalah rumah kepada lebih ramai bank komuniti daripada seluruh negara dan menawarkan lebih banyak pinjaman perniagaan kecil. Dalam tahun terakhir 13 tiada bank telah gagal di North Dakota, sementara lebih daripada 500 mempunyai seluruh negara.

Sebagai alat utama untuk pembangunan ekonomi, BND menghasilkan pulangan yang menggembirakan dalam pelaburan negeri: dividen mencecah $ 30 juta setahun dalam tahun 10 terakhir.

Menurut Institut Perbankan Awam 20 menyatakan telah memperkenalkan bil untuk menubuhkan bank negara. Tetapi bank awam terbaru mungkin dilahirkan dari sebuah bandar yang bukan negara. Para pendukung bank umum Philadelphia membuat kes persuasif. Penduduk bandar raya ini adalah tiga kali dari North Dakota. Portfolio pelaburan semasa tidak memperoleh pulangan yang sangat baik. Yuran pengurusan adalah tinggi. Kebanyakan wang dilaburkan atau dipinjamkan di luar bandar. Peguambela mengusulkan untuk mengambil sebahagian kecil daripada $ 12.4 bilion yang dilaburkan oleh agensi bandar dan kota untuk memanfaatkan bank. Jika betul Peratusan 2 dilaburkan dengan cara ini $ 250 yang dihasilkan dalam permodalan boleh menyokong pinjaman $ 2.5 bilion yang besar.

Sebuah bank bandar boleh menghasilkan pulangan yang lebih tinggi dengan membayar dividen ke bandar. Pinjamannya akan meningkatkan ekonomi tempatan. Pembayaran balik hutang akan tinggal di bandar.

Mike Krauss, yang menerajui projek tersebut, melihat Philadelphia sebagai tempat yang sangat baik untuk projek itu, sebahagiannya kerana status kewangan terdesaknya dan sebahagiannya kerana sejarahnya. "Ini adalah rumah revolusi pertama, mengapa tidak yang kedua?" Dia meminta.

"Kami berhasrat untuk meletakkan meja majlis pada bulan Februari pelan perniagaan lengkap untuk bank awam di Philadelphia. Bukan satu cadangan yang samar-samar, "kata Krauss. Kami mendekati majlis seolah-olah mereka adalah pelabur dalam memulakan perniagaan. Yang sebenarnya kami menjemput mereka untuk menjadi. "Pelan ini akan merangkumi lima tahun aliran tunai yang diunjurkan, lembaran imbangan, pulangan atas pelaburan dan penciptaan pekerjaan.

Perbualan awal Krauss telah meyakinkannya bahawa "kami akan mendapat pendengaran yang sangat adil" daripada majlis bandar raya. Sekiranya ia menyokong cadangan seorang ahli sejarah masa depan mungkin lagi menulis tentang "pusingan mendengar pendek dunia" seperti yang dilakukan oleh Ralph Waldo Emerson mengenai permulaan Revolusi Amerika di Lexington dan Concord.

- Artikel ini mula-mula muncul di Di Commons

Tentang Pengarang

David Morris adalah pengasas bersama dan naib presiden Minneapolis- dan DC Institut Berdikari Tempatan dan mengarahkan Inisiatif Baik Awamnya. Buku-bukunya termasuk "The New City-States" dan "Kita Harus Bergegas Perlahan: Proses Revolusi di Chile".

Disyorkan Book

Beyond Kemarahan: Apa yang telah berlaku dengan ekonomi kita dan demokrasi kita, dan bagaimana untuk menyelesaikannya -- oleh Robert B. Reich

Dalam buku ini tepat pada masanya, Robert B. Reich berpendapat bahawa apa-apa yang baik yang berlaku di Washington melainkan rakyat adalah bertenaga dan dianjurkan untuk pastikan Washington bertindak dengan kebaikan awam. Langkah pertama adalah untuk melihat gambaran yang lebih besar. Beyond Kemarahan menghubungkan titik, menunjukkan mengapa bahagian peningkatan pendapatan dan kekayaan akan ke bahagian atas telah terikat pekerjaan dan pertumbuhan untuk orang lain, melemahkan demokrasi kita; menyebabkan Amerika menjadi semakin sinis tentang kehidupan awam; dan berpaling ramai rakyat Amerika terhadap satu sama lain. Beliau juga menjelaskan mengapa cadangan "hak regresif" mati salah dan menyediakan pelan tindakan yang jelas tentang apa yang mesti dilakukan sebaliknya. Berikut adalah pelan tindakan untuk semua orang yang mengambil berat tentang masa depan Amerika.

Klik di sini untuk maklumat lanjut atau untuk memerintahkan buku ini di Amazon.