Walaupun House mengalahkan ukuran yang akan ada defunded program pengumpulan metadata pukal telepon, yang sempit Undi 205-217 menunjukkan terdapat sokongan penting dalam Kongres untuk memperbaharui program pengawasan NSA. Berikut adalah enam cadangan perundangan lain di atas meja.
1) Menaikkan standard untuk rekod apa yang dianggap "relevan"
Mahkamah Pengawasan Perisikan Luar Negeri telah dilaporkan mengadopsi a tafsiran luas Akta Patriot, memutuskan bahawa semua rekod dalam pangkalan data syarikat boleh dianggap "relevan dengan penyiasatan yang dibenarkan." Perintah mahkamah yang bocor memaksa anak syarikat Verizon untuk menyerahkan semua rekod telefonnya adalah satu contoh bagaimana Pengesan Perisikan Luar Negara telah mentafsirkan undang-undang itu.
Kedua-dua Rep. John Conyers, D-Mich., Dan Sen. Bernie Sanders, I-Vt., telah memperkenalkan rang undang-undang yang mewajibkan pemerintah menunjukkan "fakta yang spesifik dan dapat diartikulasikan" yang menunjukkan bagaimana catatan berkaitan. Demikian pula, undang-undang yang diperkenalkan oleh Senator Mark Udall, D-Colo., Akan memerlukan aplikasi untuk termasuk penjelasan bagaimana rekod yang dicari adalah berkaitan dengan siasatan yang dibenarkan.
2) Memerlukan penganalisis NSA untuk mendapatkan kelulusan mahkamah sebelum mencari metadata
Sekali NSA mempunyai rekod telefon dalam miliknya, Sen. Dianne Feinstein telah menjelaskan bahawa penganalisis NSA dapat menanyakan data tanpa kelulusan mahkamah persendirian, selagi mereka mempunyai "syak yang munasabah, berdasarkan fakta tertentu"bahawa data itu berkaitan dengan organisasi pengganas asing.
Rang undang-undang dari Rep. Stephen Lynch, D-Mass., Akan menghendaki kerajaan memohon Mahkamah Pengawasan Perisikan Luar Negara setiap kali seorang penganalisis ingin mencari metadata telefon. Dari situ, seorang hakim pengadil akan perlu mencari "syak yang munasabah, boleh ditafsirkan" bahawa pencarian itu "khusus berkaitan dengan penyiasatan yang sah" sebelum meluluskan permohonan itu. Perundangan juga memerlukan FBI untuk melaporkan bulanan kepada jawatankuasa perisikan kongres semua carian penganalisis dibuat.
3) Deslassify pendapat Mahkamah Pengawasan Perisikan Asing
Sekarang, pendapat mahkamah yang membenarkan program pengawasan NSA tetap rahsia. Kumpulan advokasi telah dibawa beberapa kebebasan Akta Maklumat Kebenaran mencari pembebasan dokumen Mahkamah Pengawasan Perisikan Asing, tetapi Jabatan Keadilan terus melawan mereka.
Beberapa bil akan memaksa mahkamah rahsia membebaskan beberapa pendapat. Akta Undang-undang Rahsia Berakhir - kedua-duanya rumah and Senat versi - memerlukan mahkamah untuk mengesahkan semua pendapatnya yang termasuk "pembinaan atau pentafsiran yang ketara" Akta Pengawasan Perisikan Asing. Di bawah undang-undang semasa, mahkamah telah mengemukakan pendapat "penting" ini kepada jawatankuasa perisikan kongres, jadi rang undang-undang hanya memerlukan mahkamah untuk membagikan dokumen tersebut kepada orang awam.
Bil-bil termasuk pengecualian jika peguam negara memutuskan bahawa mengumumkan pendapat akan mengancam keselamatan negara. Dalam hal ini, mahkamah akan melepaskan ringkasan pendapat yang tidak dikelaskan, atau - walaupun menawarkan ringkasan pendapat akan menimbulkan ancaman keselamatan nasional - sekurang-kurangnya memberi laporan mengenai proses penguraian dengan "anggaran" berapa pendapat mesti dikelaskan.
Perlu diingat, sebelum pendedahan Edward Snowden, Jabatan Keadilan mendakwa bahawa semua "interpretasi undang-undang penting" perlu dikelaskan sebab keselamatan negara. Sejak kebocoran itu, kerajaan telah mengatakan ia sedang mengkaji apa, jika ada, dokumen boleh dikelaskan, tetapi mereka berkata mereka memerlukan lebih banyak masa.
4) Mengubah cara para hakim Mahkamah Pengawasan Wawasan Luar Negara dilantik
Undang-undang semasa tidak memberi sebarang kuasa Kongres untuk mengesahkan hakim Mahkamah Pengawasan Perisikan Luar Negara. Sebaliknya, ketua keadilan Amerika Syarikat melantik hakim, yang semuanya sudah berkhidmat di bangku simpanan persekutuan. Para hakim berkhidmat tujuh tahun. Ketua Hakim Negara John Roberts telah melantik semua hakim 11 yang sedang berkhidmat di mahkamah - sepuluh daripada mereka dicalonkan ke mahkamah persekutuan oleh presiden Republik.
Rang undang-undang yang diperkenalkan oleh Rep. Adam Schiff, D-Calif., Akan memberi presiden kuasa untuk melantik hakim mahkamah pemantau dan memberi kuasa Senat untuk mengesahkan. Presiden juga akan memilih hakim pemantau mahkamah pengawasan, dengan persetujuan Senat.
Sebagai alternatif, Rep. Steve Cohen, D-Tenn., Telah menawarkan bil yang akan membenarkan ketua hakim melantik tiga hakim dan membiarkan Speaker Dewan, pemimpin minoriti Dewan, pemimpin majoriti Senat, dan pemimpin minoriti Senat masing-masing melantik dua hakim.
5) Melantik seorang peguam bela untuk berdebat di hadapan Mahkamah Pengawasan Perisikan Asing
Pada masa ini, pegawai kerajaan yang memohon Mahkamah Pengawasan Perisikan Luar Negeri tidak menghadapi proses adversarial. Sasaran pengawasan tidak mempunyai perwakilan di hadapan mahkamah, dan mereka tidak diberitahu jika perintah mahkamah dikeluarkan untuk data mereka.
Dalam tahun-tahun 33, mahkamah pengawasan hanya menolak 11 daripada permintaan kerajaan 33,900 yang dianggarkan, walaupun kerajaan juga telah mengubahsuai 40 aplikasi 1,856 dalam 2012.
Dua bekas Hakim Pengawasan Perisikan Asing - Hakim James Robertson and Hakim James Carr - telah mendakwa bahawa Kongres harus melantik seorang advokat awam untuk menentang hujah-hujah kerajaan. Carr menulis di New York Times"Sepanjang enam tahun saya di mahkamah, terdapat beberapa kali ketika saya dan para hakim lain menghadapi masalah yang tidak pernah dihadapi oleh kami. [...] Memiliki peguam mencabar pernyataan undang-undang baru dalam proses rahasia ini akan menghasilkan hasil kehakiman yang lebih baik."
Sen. Richard Blumenthal, D-Conn., Telah berjanji untuk memperkenalkan bil yang akan memberikan "peguam bela khas" untuk berhujah bagi pihak hak privasi dan memberi "organisasi masyarakat madani" peluang untuk bertindak balas sebelum mahkamah pengawasan mengeluarkan keputusan yang ketara.
Mahkamah Suruhanjaya sebenarnya boleh menjemput peguam bela untuk berdebat di hadapan mahkamah, seperti Mahkamah Agung ketika pentadbiran Obama menolak untuk mempertahankan Akta Pertahanan Perkawinan.
"Tiada apa-apa undang-undang yang menghalang mahkamah FISA daripada menyewa peguam bela sebagai penasihat tambahan kepada mahkamah, kecuali keperluan untuk mendapatkan sekuriti keselamatan bagi peguam bela itu, yang perlu diberikan oleh cawangan eksekutif," jelas Steven Bradbury, yang berkhidmat sebagai ketua Pejabat Peguam Undang-undang di Jabatan Kehakiman dari 2005 ke 2009.
Bradbury telah mendakwa bahawa mahkamah pengawasan mungkin tidak memerlukan peguam bela awam tetap kerana ia penasihat undang-undang sudah memenuhi peranan itu.
6) Pengumpulan metadata telefon akhir pada dasar perlembagaan
Jabatan Kehakiman telah mengekalkan bahawa koleksi metadata telefon massa adalah "sepenuhnya selaras dengan Pindaan Keempat. "Sebab itu berdasarkan keputusan Mahkamah Agung 1979 Smith v. Maryland, di mana Mahkamah mendapati bahawa kerajaan tidak memerlukan waran berdasarkan sebab yang mungkin untuk mengumpul rekod telefon. Mahkamah berhujah bahawa apabila anda memanggil nombor telefon, anda secara sukarela berkongsi nombor telefon itu dengan telekom, dan anda tidak boleh mengharapkan hak untuk privasi untuk maklumat dikongsi dengan pihak ketiga. Akibatnya, Mahkamah memutuskan bahawa pengumpulan rekod telefon bukanlah "pencarian" dan tidak mendapat perlindungan di bawah Pindaan Keempat.
Sen. Rand Paul, R-Ky., Telah memperkenalkan rang undang-undang mengisytiharkan bahawa Pindaan Keempat "tidak boleh ditafsirkan untuk membenarkan mana-mana agensi Kerajaan Amerika Syarikat untuk mencari rekod telefon orang Amerika tanpa waran berdasarkan sebab kemungkinan" - dengan berkesan mematikan program pengumpulan metadata telefon NSA.
Diterbitkan pada ProPublica
