shutterstock

Terdapat sedikit yang kiri dan kanan bersetuju pada hari-hari ini. Tetapi pasti satu perkara yang tidak dapat dipersoalkan: kerajaan negara harus melindungi rakyat dari ancaman dan risiko yang paling berat yang mereka hadapi. Walaupun kerajaan kita, di mana sahaja kita berada di dunia, mungkin tidak dapat menyelamatkan semua orang dari pandemik atau melindungi orang dan infrastruktur dari cyberattack yang menghancurkan, pasti mereka telah berfikir melalui risiko-risiko ini terlebih dahulu dan mempunyai dana yang dibiayai dengan baik, rancangan yang cukup diamalkan?

Malangnya, jawapan kepada soalan ini adalah tidak tegas.

Tidak semua bidang dasar tertakluk kepada cabaran ini. Pertubuhan pertahanan kebangsaan, sebagai contoh, sering mempunyai rangka kerja dan proses yang memudahkan keputusan dasar untuk risiko yang melampau. Tetapi lebih kerap daripada tidak, dan mengenai lebih banyak isu daripada tidak, kerajaan gagal membayangkan bagaimana senario terburuk boleh berlaku - lebih banyak rancangan untuk mereka. Kerajaan tidak pernah dapat mengalihkan perhatian penting dari sini dan berlaku pada masa depan dan tidak menentu.

A laporan baru-baru ini yang diterbitkan oleh Pusat Pengajian Risiko Eksistensi Universiti Cambridge berpendapat bahawa ini perlu diubah. Sekiranya hanya satu risiko malapetaka - sama ada melalui sifat, kemalangan atau niat - ia akan menjejaskan keselamatan manusia, kemakmuran dan potensi pada skala yang tidak pernah dilihat dalam sejarah manusia. Disana ada langkah konkrit kerajaan boleh mengambil tindakan untuk menangani perkara ini, tetapi mereka kini diabaikan.

Risiko yang kita hadapi hari ini banyak dan pelbagai. Mereka termasuk:

• Titik merujuk dalam sistem alam sekitar disebabkan perubahan iklim atau jisim kehilangan biodiversiti.
• Berbahaya, atau secara tidak sengaja berbahaya, penggunaan kecerdasan buatan.
• Penggunaan berniat jahat, atau akibat yang tidak diingini dari, maju bioteknologi.
• Pandemik global yang semula jadi atau kejuruteraan.
• Penggunaan yang disengajakan, salah perhitungan, atau tidak sengaja senjata nuklear.

Letupan 'Baker', sebahagian daripada Persimpangan Operasi, ujian nuklear Tentera AS di Bikini Atoll, Micronesia, pada Julai 25, 1946. Wikimedia Commons

Setiap risiko bencana global ini boleh menyebabkan kemudaratan yang tidak pernah berlaku sebelum ini. Contohnya, pandemik boleh mempercepatkan dunia yang berkaitan dengan hyper, mengancam ratusan juta - berpotensi berbilion-bilion orang. Dalam dunia globalisasi penyampaian yang tepat masa dan rantaian bekalan global, kami lebih terdedah kepada gangguan berbanding sebelum ini. Dan kesan sekunder ketidakstabilan, penghijrahan besar-besaran dan kerusuhan boleh sama-sama merosakkan. Sekiranya berlaku peristiwa-peristiwa ini, kita akan menyebarkan dunia yang berkurangan, takut dan terluka kepada keturunan kita.

Jadi, bagaimanakah kita menjadi begitu sungguh-sungguh tidak bersedia, dan apa, jika ada, bolehkah kerajaan kita lakukan untuk menjadikan kita lebih selamat?

Masalah moden

Berurusan dengan risiko malapetaka pada skala global adalah masalah yang sangat moden. Risiko itu sendiri adalah hasil trend moden dalam populasi, maklumat, politik, peperangan, teknologi, kerosakan alam sekitar dan alam sekitar.

Risiko ini adalah masalah bagi kerajaan yang ditubuhkan di sekitar ancaman tradisional. Angkatan Pertahanan telah dibina untuk melindungi dari pasukan luar, kebanyakannya pasukan penyerang asing. Agensi keselamatan dalam negeri menjadi semakin penting dalam abad 20, sebagai ancaman kedaulatan dan keselamatan - seperti jenayah terancang, keganasan domestik, ideologi politik yang melampau dan pengintipan canggih - semakin datang dari dalam sempadan negara.

Malangnya, ancaman tradisional ini tidak lagi menjadi kebimbangan terbesar hari ini. Risiko yang timbul daripada domain teknologi, alam sekitar, biologi dan peperangan tidak jatuh ke dalam pandangan kerajaan terhadap dunia. Sebaliknya, mereka berbeza-beza, global, kompleks dan malapetaka.

Global dan tempatan. Maksim Shutov / Unsplash, FAL

Akibatnya, risiko-risiko ini tidak menjadi keutamaan bagi kerajaan. Individu, mereka agak tidak mungkin. Dan kejadian kebarangkalian tinggi kebarangkalian sedemikian adalah sukar untuk menggerakkan tindak balas kepada. Di samping itu, sifat mereka yang belum pernah terjadi sebelumnya bermakna kita belum lagi diajar pengajaran tajam dalam keperluan untuk mempersiapkan mereka. Banyak risiko yang mungkin mengambil masa beberapa dekad untuk timbul, yang bertentangan dengan skala masa politik biasa.

Kerajaan, dan birokrasi yang menyokong mereka, tidak diletakkan untuk menangani apa yang akan datang. Mereka tidak mempunyai insentif atau kemahiran yang betul untuk menguruskan risiko yang melampau, sekurang-kurangnya melampaui bencana alam dan serangan ketenteraan. Mereka sering terjebak pada masalah lama, dan berjuang untuk menjadi tangkas untuk apa yang baru atau muncul. Pengurusan risiko sebagai amalan bukan kekuatan kerajaan. Dan kepakaran teknikal, terutama pada set masalah yang mencabar ini, cenderung untuk menetap di luar kerajaan.

Mungkin yang paling membimbangkan adalah hakikat bahawa sebarang usaha untuk menangani risiko-risiko ini tidak terkurung secara nasional: ia akan memberi manfaat kepada semua orang di dunia - dan sesungguhnya generasi akan datang. Apabila faedahnya disebarkan dan kosnya segera, ia menggoda ke pantai dan berharap orang lain akan mengambil kekurangan itu.

Masa untuk bertindak

Walaupun terdapat cabaran yang menakutkan, kerajaan mempunyai keupayaan dan tanggungjawab untuk meningkatkan kesediaan negara untuk peristiwa melampau.

Langkah pertama adalah untuk kerajaan meningkatkan pemahaman mereka sendiri tentang risiko. Membangunkan pemahaman yang lebih baik terhadap risiko yang melampau tidak semudah menjalankan analisis yang lebih baik atau lebih banyak penyelidikan. Ia memerlukan rangka kerja seluruh kerajaan dengan strategi yang jelas untuk memahami jenis risiko yang kita hadapi, serta punca, kesan, kebarangkalian dan skala masa.

Dengan pelan ini, kerajaan boleh mencatatkan masa depan yang lebih selamat dan makmur bagi warganya, walaupun kemungkinan yang paling buruk tidak pernah berlaku.

Kerajaan perlu melihat lebih jauh ke hadapan yang berpotensi. FotoKina / Shutterstock.com

Kerajaan di seluruh dunia sudah berusaha meningkatkan pemahaman tentang risiko. Sebagai contoh, United Kingdom adalah pemimpin dunia dalam memohon bahaya semua proses penilaian risiko kebangsaan. Penilaian ini memastikan kerajaan memahami semua bahaya - bencana alam, pandemik, serangan siber, cuaca angkasa, keruntuhan infrastruktur - bahawa negara mereka menghadapi. Ia membantu responden pertama tempatan untuk menyediakan senario yang paling merosakkan.

Finland Jawatankuasa untuk Masa DepanSementara itu, adalah contoh sebuah jawatankuasa pilihan parlimen yang menyuntikkan pemikiran jangka panjang yang sangat diperlukan dalam dasar domestik. Ia bertindak sebagai alat pemikir bagi dasar niaga hadapan, sains dan teknologi dan menyediakan nasihat mengenai undang-undang yang akan datang yang memberi impak kepada masa depan Finland masa depan.

Dan Singapura Pusat Niaga Hadapan Strategik mengetuai "pengimbasan cakrawala", satu set kaedah yang membantu orang berfikir tentang senario masa depan dan potensi. Ini bukan ramalan. Ia berfikir tentang apa yang mungkin akan datang di sudut, dan menggunakan pengetahuan itu untuk memaklumkan dasar.

Tetapi tindakan ini sedikit dan jauh di antara.

Kami memerlukan semua kerajaan untuk memberi lebih banyak tenaga ke arah memahami risiko, dan bertindak terhadap pengetahuan itu. Sesetengah negara mungkin memerlukan perubahan besar dalam sistem politik dan ekonomi mereka, tahap perubahan yang biasanya berlaku selepas bencana. Kita tidak boleh - dan tidak perlu - tunggu perubahan struktur atau krisis global. Para pemimpin maju perlu bersikap sekarang untuk lebih memahami risiko yang dihadapi oleh negara mereka.

Mengenai Pengarang

Gabriel Recchia, Associate Research, Pusat Risiko dan Komunikasi Winton Pusat, Universiti Cambridge dan Haydn Belfield, Associate Research, Pusat Penyelidikan Risiko Eksistensi, Universiti Cambridge

Artikel ini diterbitkan semula daripada Perbualan di bawah lesen Creative Commons. Membaca artikel asal.

Buku-buku yang berkaitan

Kewangan Adaptasi Iklim dan Pelaburan di California

oleh Jesse M. Keenan
Buku ini berfungsi sebagai panduan kepada kerajaan tempatan dan perusahaan swasta ketika mereka menavigasi perairan yang tidak berlesen untuk melabur dalam penyesuaian dan ketahanan perubahan iklim. Buku ini berfungsi bukan sahaja sebagai panduan sumber untuk mengenal pasti sumber pembiayaan yang berpotensi tetapi juga sebagai pelan untuk pengurusan aset dan proses pembiayaan awam. Ia menonjolkan sinergi praktikal antara mekanisme pendanaan, serta konflik yang mungkin timbul antara pelbagai kepentingan dan strategi. Walaupun fokus utama karya ini adalah di Negeri California, buku ini menawarkan wawasan yang lebih luas tentang bagaimana negara, kerajaan tempatan dan perusahaan swasta dapat mengambil langkah-langkah penting yang pertama dalam melabur dalam penyesuaian kolektif masyarakat terhadap perubahan iklim. Tersedia di Amazon

Penyelesaian Berasaskan Alam kepada Adaptasi Perubahan Iklim di Kawasan Bandar: Hubungan antara Sains, Dasar dan Amalan

oleh Nadja Kabisch, Horst Korn, Jutta Stadler, Aletta Bonn
Buku akses terbuka ini menyatukan penemuan dan pengalaman penyelidikan dari sains, dasar dan amalan untuk mengetengahkan dan membahaskan kepentingan penyelesaian berasaskan alam semula jadi untuk penyesuaian perubahan iklim di kawasan bandar. Penekanan diberikan kepada potensi pendekatan berasaskan alam untuk mewujudkan pelbagai faedah bagi masyarakat.

Sumbangan pakar memberikan cadangan untuk mewujudkan sinergi antara proses dasar yang sedang berjalan, program ilmiah dan pelaksanaan praktikal perubahan iklim dan langkah-langkah pemuliharaan alam di kawasan bandar global. Tersedia di Amazon

Pendekatan Kritikal terhadap Adaptasi Perubahan Iklim: Wacana, Dasar dan Amalan

oleh Silja Klepp, Libertad Chavez-Rodriguez
Kelantangan yang disunting ini menyatukan kajian kritikal mengenai wacana, dasar, dan amalan penyesuaian perubahan iklim dari perspektif multi disiplin. Menggambarkan contoh-contoh dari negara-negara termasuk Colombia, Mexico, Kanada, Jerman, Rusia, Tanzania, Indonesia dan Kepulauan Pasifik, bab-bab menerangkan bagaimana langkah penyesuaian ditafsirkan, diubah, dan dilaksanakan di peringkat akar umbi dan bagaimana langkah-langkah ini berubah atau mengganggu hubungan kuasa, pluralismm perundangan dan pengetahuan tempatan (ekologi). Secara keseluruhannya, buku ini mencabar perspektif adaptasi perubahan iklim dengan mengambil kira isu kepelbagaian budaya, hakikat alam sekitar dan hak asasi manusia, serta pendekatan feminis atau intersectional. Pendekatan inovatif ini membolehkan menganalisis konfigurasi baru pengetahuan dan kuasa yang berkembang dalam nama adaptasi perubahan iklim. Tersedia di Amazon

Dari Penerbit:
Pembelian di Amazon pergi untuk membiayai kos membawa anda InnerSelf.comelf.com, MightyNatural.com, and ClimateImpactNews.com tanpa sebarang kos dan tanpa pengiklan yang mengesan tabiat melayari anda. Walaupun anda mengklik pada pautan tetapi tidak membeli produk-produk terpilih ini, apa-apa lagi yang anda beli dalam lawatan yang sama di Amazon memberi kami komisen kecil. Tiada kos tambahan untuk anda, jadi sila sumbangkan kepada usaha. Anda juga boleh gunakan pautan ini untuk digunakan untuk Amazon pada bila-bila masa supaya anda boleh membantu menyokong usaha kami.